Spørgsmål :

"Vil ministeren vurdere lovligheden af forhandlere, som sælger træpiller målret-tet danske kunder med tysk moms."

Svar:

Spørgsmålet om, hvorvidt der skal dansk eller tysk moms på salget af træpillerafgøres som udgangspunkt af, hvor varen befinder sig på leveringstidspunktet.Befinder varen sig i Tyskland på det tidspunkt, hvor varen overgår til kunden, såskal salget som udgangspunkt belægges med tysk moms.Når træpiller sælges til danske kunder, som selvstændigt indgår en aftale med entransportør om at hente varen i Tyskland, så anses leveringstidspunktet for dettidspunkt, hvor den af kunden hyrede transportør henter varen i Tyskland. Etsådant salg er momspligtigt i Tyskland, og der skal derfor opkræves tysk moms.I momssystemdirektivet og i momsloven findes imidlertid en regel, der skal sik-re, at såkaldte fjernsælgere ikke etablerer sig i lande med lav momssats og derfrasælger til private personer i lande med høj momssats. Af reglen fremgår det, atsåfremt sælgeren er involveret i transporten, så flyttes leveringsstedet til det land,hvor køberen er bosiddende.I 2006 spurgte en virksomhed Skatterådet om, hvorvidt virksomheden ville bliveanset for involveret i transporten, såfremt virksomheden på sin hjemmeside opli-stede mulige fragtmænd. Skatterådet bekræftede mod SKATs indstilling, at virk-somheden ikke kunne anses for involveret i transporten med den konsekvens, atvirksomheden kunne fakturere varerne med tysk moms til danske kunder.Sagen blev i de følgende år fulgt op af supplerende spørgsmål, og afgørelserne idisse sager medførte, at Skatterådet gradvist accepterede større og større enga-gement i transporten fra sælgerens side uden at dette blev anset som involvering itransporten i momslovens forstand.Særligt i 2010 blev der stillet en række spørgsmål i relation til salg af træpiller,som i praksis medførte, at store mængder træpiller kunne sælges til kunder iDanmark med 7 pct. tysk moms.Der kan argumenteres for, at hver enkelt skatterådsafgørelse ikke var i direktestrid med momssystemdirektivet eller momsloven, men samlet set udhulede af-gørelserne efter Skatteministeriets opfattelse ovennævnte værnsregel.Skatteministeriet tog på baggrund heraf initiativ til at sikre, at værnsreglens ind-hold blev sikret. To skatterådssager blev udvalgt, og Skatteministeriet indstillede

2til Skatterådet, at der i hvert enkelt tilfælde skulle foretages en konkret vurderingaf samtlige forhold, herunder ikke blot de forhold, som der blev direkte spurgttil, med henblik på at vurdere om sælgerne kan anses for involveret i organise-ringen af transporten af varen til de danske kunder.I indstillingen til Skatterådet bemærkede Skatteministeriet således, at der ikke ertale om involvering i transporten, når sælgeren af varerne foretager en oplistningaf mulige transportører på sin hjemmeside eller lignende i forbindelse med sal-get, såfremt denne oversigt blot er udtryk for, at sælgeren selv har undersøgt,hvilke transportører der kan tænkes at ville forestå transporten og derefter ønskerat informere sine kunder herom som en service. I disse situationer skal den solgtevare ikke belægges med dansk moms.Der er derimod tale om involvering i transporten, når sælgeren som led i en hel-hedsløsning eksempelvis på sin hjemmeside oplister navnene på en eller flerefragtmænd, og det på baggrund af en konkret helhedsbedømmelse kan konstate-res, at sælgeren reelt organiserer transporten i samarbejde med transportøren. Detvil særligt blive tillagt vægt, hvis sælgeren på sine kunders vegne sikrer, at trans-porten gennemføres på særligt gunstige vilkår i kraft af, at sælgeren har udvirket,at transportøren samler transportopgaverne for sælgerens kunder og transporterervarerne samlet til sælgerens forskellige kunder i Danmark. I disse tilfælde skalden solgte vare belægges med dansk moms.Skatterådet tiltrådte på det seneste møde i marts Skatteministeriets indstillinger,og det bemærkes i afgørelserne, at der er tale om en skærpelse af Skatterådetshidtidige praksis.Skatteministeriet har fulgt afgørelsen op ved at udsende et styresignal, hvori dernærmere redegøres for Skatteministeriets opfattelse af de gældende regler.