Spørgsmål :

Ad. samrådet om samrådsspørgsmål K og L (opgørelse og afskrivning af restan-cer) afholdt den 15. december 2010, jf. alm. del - samrådsspørgsmål K og L.Vil ministeren med henvisning til tabel 17 i kvartalsrapporten om den aktuellesituation i SKAT, jf. SAU alm. del - bilag 68, kommentere udviklingen i retningaf at de kommunale restancer uden statsrefusion stiger, mens de kommunale re-stancer med statsrefusion ikke ser ud til at stige i samme omfang? I forlængelseheraf bedes ministeren redegøre for, hvilke tiltag ministeren vil tage for at ændredenne udvikling.

Svar:

Jeg forstår spørgsmålet på den måde, at spørgeren mener, at SKAT ved inddri-velsen af gæld til det offentlige skulle favorisere hvor staten har en økonomiskinteresse frem for rene kommunale krav. Det kan jeg klart afvise. SKAT tagerikke hensyn til kravets art, jf. dog nedenfor vedrørende ejendomsskat og bøder.Jeg har i øvrigt svært ved ud fra tabel 17 i kvartalsrapporten for 2. kvartal 2010at udlede en bevidst skævdeling af kommunale restancer fordelt på restancer medstatsrefusion og restancer uden refusion.De samlede restancer fra 1. kvartal til 2. kvartal faldt med 21.771.767 kr. fra7.396.750.116 kr. til 7.374.978.349 kr. Restancer med statsrefusion faldt med39.677.953 kr. fra 6.373.099.350 kr. til 6.333.421.397 kr. svarende til – 0,6 pct.Restancer uden statsrefusion steg med 17.906.186 kr. fra 1.023.650.766 kr. til1.041.556.952 kr. svarende til 1,7 pct.Restanceinddrivelsen sker som nævnt uafhængigt af restancens art. Kun forejendomsskat og bøder er der særlige tiltag. Det skyldes, at ejendomsskatter mv.er tillagt fortrinsret, dvs. at kravet hæfter på den faste ejendom forud for al andenpantegæld. Der er ingen statsrefusion for ejendomsskatterestancer. Ved bøder,hvor der er fastsat en forvandlingsstraf, kan det komme på tale, at skyldnerensættes til afsoning, hvis bøden ikke betales.Ved inddrivelse af gæld hos personlige skyldnere er SKAT i øvrigt efter lovgiv-ningen forpligtet til at tage hensyn til skyldnerens betalingsevne. Der kunne i2010 således kun ske inddrivelse hos skyldnere med indkomst på 99.120 kr. ellerderover for ikke forsørgere og 123.599 kr. eller derover for forsørgere. Derud-over har de enkelte kravs placering i dækningsrækkefølgen og antallet og størrel-sen af kravene, som kommunerne oversender til inddrivelse betydning for re-stancernes størrelse.

2Udfordringerne på inddrivelsesområdet er fortsat betydelige og har derfor et eks-traordinært fokus. Det er også baggrunden for, at jeg i september offentliggjordeen handleplan på inddrivelsesområdet, hvoraf fremgår en række planlagte tiltag.Heri indgår også samarbejde med Kommunernes Landsforening om styrkelse afden fælles opkrævnings- og inddrivelsesopgave. Handleplanen er sendt til Skat-teudvalget den 23. september 2010, SAU alm. del Bilag 298.Et af de centrale initiativer i handleplanen vedrører den helt store restancepost pådet kommunale område, der er underholdsbidrag. Underholdsbidragsrestancerneudgør ca. 5,2 mia. kr. ud af de førnævnte samlede kommunale restancer på ca.7,4 mia. kr. Der er 100 pct. statsrefusion på underholdsbidrag. I kommuneaftalenfor 2011 er det aftalt, at dette område skal ses efter i sømmene med henblik på atudarbejde en samlet anbefaling til styrkelse af dette samlede ydelsesområde,hvor der er flere myndigheder involveret fra ”vugge til grav” dvs. fra det tids-punkt, hvor statsforvaltningen fastsætter bidragspligten, kommunerne efterføl-gende håndterer opkrævningen og frem til en eventuel restance ender hos SKATtil inddrivelse.Handleplanen indeholder bl.a. også særlige tiltag for at få inddrevet kommuner-nes P-afgifter og manglende daginstitutionsbetaling. Der er ingen statslig refusi-on for P-bøder og restancer vedrørende manglende daginstitutionsbetaling.