Spørgsmål nr. 56 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”På baggrund af bandepakkens regler om zoneforbud bedesministeren bedes oplyse antallet af udstedte zoneforbud, an-tallet af overtrådte zoneforbud samt antallet af domme forovertrådte zoneforbud.”

Svar:

1.

Som led i regeringens indsats til forebyggelse og bekæmpelse af ban-de- og rockerkriminalitet fik politiet ved bekendtgørelse nr. 540 af 11.juni 2009 om ændring af ordensbekendtgørelsen – bekendtgørelse nr. 511af 20. juni 2005 (med senere ændringer) om politiets sikring af den of-fentlige orden og beskyttelse af enkeltpersoners og den offentlige sikker-hed mv., samt politiets adgang til at iværksætte midlertidige foranstalt-ninger – med virkning fra den 15. juni 2009 adgang til at udstede såkald-te zoneforbud.Et zoneforbud går ud på, at politiet kan meddele personer, der har udvisten særligt utryghedsskabende adfærd, forbud imod at færdes frem og til-bage eller tage ophold inden for en radius af 500 meter fra det sted, hvoradfærden har fundet sted. Det er en betingelse, at der er grund til at tro, atden pågældende ellers vil gentage den utryghedsskabende adfærd, jf. or-densbekendtgørelsens § 6, stk. 4.For zoneforbud efter ordensbekendtgørelsens § 6, stk. 4, fastsættes enfrist, der ikke kan overstige 3 måneder. Fristen kan dog forlænges medindtil 3 måneder ad gangen.Efter ordensbekendtgørelsens § 18 straffes manglende efterkommelse afzoneforbud udstedt i medfør af § 6, stk. 4, med fængsel indtil 6 måneder,under særligt formildende omstændigheder dog med bøde. Det er i for-bindelse med indførelsen af adgangen for politiet til at udstede zonefor-bud forudsat, at overtrædelse af et zoneforbud i førstegangstilfælde nor-malt straffes med 7 dages ubetinget fængsel.

2.

Justitsministeriet har i øvrigt til brug for besvarelsen af spørgsmåletindhentet en udtalelse fra Rigspolitiet, der på baggrund af udtalelser fralandets politikredse har oplyst følgende:”Københavns Politi har oplyst, at der i perioden fra ikrafttræ-delsen af reglerne om zoneforbud den 15. juni 2009 til den21. oktober 2010 er udstedt 45 zoneforbud. I samme periodeer der registreret 202 overtrædelser af zoneforbud.2

Nordsjællands Politi har oplyst, at Nordsjællands Politi i énsag har meddelt 3 personer zoneforbud. Nordsjællands Politihar ikke konstateret overtrædelser heraf.Østjyllands Politi har oplyst, at man aktuelt overvejer at ud-stede zoneforbud i et konkret tilfælde, hvor en bestemt per-sonkreds umiddelbart vurderes at udvise en særligtutryghedsskabende adfærd.Landets øvrige politikredse har oplyst, at man endnu ikke haranvendt reglerne om udstedelse af zoneforbud.Rigspolitiet kan supplerende oplyse, at der i Rigspolitiets Na-tionale Operationsplan for 2010 vedrørende politiets indsatsmod kriminalitet og voldelige konflikter med udspring irocker- og bandemiljøet peges på brug af zoneforbud bl.a.som et middel, som politikredsene kan anvende i forbindelsemed en indsats i et specifikt geografisk afgrænset område.Politikredsene er opmærksomme på muligheden for anven-delse af zoneforbud og vil bringe reglerne i anvendelse, hvisdet findes påkrævet.”Som det fremgår af Rigspolitiets udtalelse, har reglerne om zoneforbudforeløbig kun fundet anvendelse i to politikredse. Det er endvidere indtilvidere kun Københavns Politi, som har konstateret overtrædelser af ud-stedte zoneforbud. Rigspolitiet har i den forbindelse oplyst følgende:”Københavns Politi har oplyst, at der i perioden er afsagtdom i byretten i 4 sager vedrørende overtrædelse af zonefor-bud, herunder i to tilfælde, hvor der tillige indgik forholdvedrørende anden form for kriminalitet. I to tilfælde er dom-mene anket til Østre Landsret. Københavns Politi har endvi-dere oplyst, at der verserer flere sager vedrørende overtrædel-ser af zoneforbud, herunder sager der er berammet i retten.Københavns Politi har endvidere oplyst, at man bestræber sigpå at fremme sagerne vedrørende overtrædelse af zoneforbud.I den forbindelse har man bl.a. været i dialog med Køben-havns Byret om berammelse af nogle af de ovennævnte sagerom overtrædelse af zoneforbud, idet man i disse sager, dervedrørte gentagne tilfælde af overtrædelser af zoneforbud, afretshåndhævelsesgrunde ønskede at få sagerne afgjort så hur-tigt som muligt.Københavns Politi er således fuldt ud opmærksom på, at sær-ligt sager, der vedrører gentagne overtrædelser af zoneforbud,bør fremmes mest muligt.Københavns Politi har samtidig peget på, at det ofte vil væretilfældet, at der i sagerne tillige indgår forhold vedrørende3

anden form for kriminalitet end overtrædelser af zoneforbud,hvilket bl.a. kan have indflydelse på, hvornår en sag er fær-digbehandlet og klar til berammelse i retten.”

3.

Som det fremgår af Rigspolitiets udtalelse, er politikredsene opmærk-somme på muligheden for anvendelse af zoneforbud og vil bringe dem ianvendelse, hvis det findes påkrævet.Som det endvidere fremgår, er Københavns Politi, som er den enestekreds, der har konstateret overtrædelser af zoneforbud, opmærksomme påbehovet for at fremme eksempelvis sager om gentagne overtrædelser afzoneforbud mest muligt og har været i dialog med Københavns Byretherom i relation til konkrete sager.Justitsministeriet finder på den baggrund ikke, at der ud fra de forelig-gende oplysninger er anledning til at tage nye initiativer på området.

4.

Det kan supplerende oplyses, at der som led i regeringens samledeplan”Ghettoen tilbage til samfundet – Et opgør med parallelsamfund iDanmark”,gennemføres en stærk politiindsats, som skal være med til atsikre trygheden og øge tilliden til politiet i de udsatte boligområder.Rigspolitiet vil inden årets udgang fremlægge en ny, samlet national planfor en styrket landsdækkende politiindsats, så det sikres, at politikredsenegør brug af alle relevante værktøjer og drager nytte af erfaringer og resul-tater fra alle dele af landet. Det vil i den forbindelse indgå, at zoneforbuder ét af de værktøjer, der efter omstændighederne kan anvendes over forunge uromagere i de udsatte boligområder.