Besvarelse af spørgsmål 793 alm. del stillet af udvalget den 16. juni

2011.

Spørgsmål:

Er regeringen indstillet på fremover at søge mandat i Folketinget forudfor møder i IMO?

Svar:

Der er forskellig praksis for, hvorledes Folketinget inddrages i forbindel-se med møder i internationale fora. Generelt gælder det for så vidt angårspørgsmål om vedtagelse af internationale konventioner af større fagpoli-tisk betydning, at det relevante Folketingsudvalg orienteres forud for ved-tagelse og underskrivelse af konventionerne. Folketinget inddrages også iforbindelse med de lovændringer, der er nødvendige for at skabe grund-laget for en dansk ratifikation af konventioner, eller som på anden visskal sikre overholdelse af internationale forpligtelser.Det er også en praksis, der bliver fulgt i sager, der behandles i IMO.Karakteristisk for arbejdet i IMO er, at det er præget af høj aktivitet, mø-der i forskellige komiteer, underkomiteer og arbejdsgrupper mm. En ræk-ke faglige emner er til behandling på hvert enkelt møde. Emnerne har ofteen meget teknisk karakter knyttet til skibes konstruktion, udstyr og drift,og regulering af dette vil typisk kunne ske inden for den eksisterendelovgivning. Regeringens holdning til emner, der behandles i IMO, fast-lægges normalt forud for møderne i samarbejde med interesseorganisati-oner og berørte myndigheder. Ofte er der også EU-koordination før komi-témøderne, hvor der fastlægges en fælles EU-holdning eller -tilgang tilforhandlingerne.Arbejdet i IMO vedrører en række ministeriers ansvarsområder. Som ud-gangspunkt varetager ressortmyndigheden forhandlingerne. I praksis fo-regår der tæt koordination mellem myndighederne. Hovedparten af IMOsagerne henhører til områder, der varetages af Folketingets Erhvervsud-valg.Med henblik på at give et billede af arbejdet i IMO har regeringen beslut-tet, at Folketingets Erhvervsudvalg orienteres årligt om de nyeste og væ-sentligste resultater samt igangværende forhandlinger. Herudover under-rettes Folketingets Erhvervsudvalg lejlighedsvis om sager af større sø-fartspolitisk betydning såsom genforhandlingen af HNS-konventionen,der gjorde, at den igangværende ratifikationsproces i Danmark måtte ind-stilles. Ligeledes har regeringen i sager, der generelt har haft Folketingets

bevågenhed, valgt at orientere Folketingets Erhvervsudvalg og i nogle til-fælde Miljø- og Planlægningsudvalget forud for diplomatkonferencer,hvor nye IMO-traktater, der kræver lovændring, skal vedtages. Dette vareksempelvis tilfældet for Hong Kong-konventionen om sikker og miljø-mæssig forsvarlig ophugning af skibe og HNS-konventionen om skadeli-ge og forurenende stoffer.For så vidt angår Miljøstyrelsens arbejde i IMO’s miljøkomite, følges denpraksis, at Miljø- og Planlægningsudvalget som hovedregel orienteresforud for komitémøderne. Denne orientering indeholder en beskrivelse af,hvad regeringen arbejder for i forhold til hovedemnerne på dagsordenen.Desuden oversendes en rapportering om resultatet af mødet.Regeringen finder, at den nuværende praksis tilgodeser hensynet til ind-dragelse af Folketinget i sager af større fagpolitisk betydning og sager,der kræver ny lovgivning. Ligeledes gives der en mere generel oriente-ring om, hvad der foregår i IMO, som giver Folketinget en mulighed forat følge udviklingen. I lyset heraf finder regeringen ikke behov for at æn-dre den nuværende praksis, men er naturligvis villig til at give yderligereinformationer om særlige sager, såfremt Folketinget måtte ønske det.