KUU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 135: Spm. om at oversende skriftlig korrespondance med Kommissionen om mulige præciseringer af kriterier for kommunal biografstøtte i henhold til filmlovens § 18, til kulturministeren

Vedr.: CP 229/2010 Offentlig finansiering af danske lokale biograferHr. ambassadørKommissionen har modtaget en klage vedrørende ovenstående. Vedlagt fremsendes enikke-fortrolig version af klagen. Kommissionens tjenestegrene beder de danskemyndigheder om at belyse de spørgsmål, der blev rejst i klagen.Såfremt de danske myndigheder ikke mener, at der er tale om ulovlig statsstøtte, bedes defremsende deres egen fremstilling af sagen og redegøre for, hvorfor de ikke mener, at derer tale om ulovlig statsstøtte. Hvis denne redegørelse kan tilbagevise de fremsattepåstande, vil Kommissionen derefter kunne videresende den til klagerne. Vi vil i denforbindelse gå ud fra, at de danske myndigheder er indforstået med, at deres svar vil kunneblive videresendt til klageren. I modsat fald bedes de danske myndigheder nøje angive,hvilke oplysninger de anser for at være af fortrolig karakter, og fremsende en ikke-fortrolig version af deres svar.Kan de danske myndigheder derimod ikke tilbagevise klagerens påstande, står det dem fritfor at indgive en statsstøtteanmeldelse til Kommissionen med henblik på godkendelse.De danske myndigheder bedes især afklare følgende spørgsmål:- Giver §18 i den danske filmlov kommunerne skønsbeføjelser til at yde støtte til specifikbiografvirksomhed i Danmark uden nærmere retningslinjer og/eller anbefalinger medhenblik på at sikre, at støtten er forenelig med den kulturelle undtagelsesbestemmelse iartikel 107, stk. 3, litra d), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, og påat hindre uberettigede konkurrencefordrejninger?- Punkt 5 i klagen indeholder en mulig vurdering af finansieringen i forhold tilstatsstøttereglerne, og denne vurdering konkluderer, at der er tale om ulovlig statsstøtte.De danske myndigheder bedes fremsætte bemærkninger til den af klagerne fremlagtevurdering.

- Hvilke faktorer tager kommunerne i betragtning i deres udvælgelses-/tildelingsprocedure(f.eks. budget, filmgenre til forevisning, geografisk kundegrundlag, biografernesbeliggenhed)?- Behandler de danske myndigheder en sådan offentlig finansiering i henhold tilbestemmelserne ide minimis-forordningen?De bedes i denne henseende bekræfte,hvorvidt de påståede støttebeløb i bilag 8 er korrekte.- Øver de danske myndigheder nogen indflydelse på programlægningen i de biografer, dermodtager den påståede offentlige støtte, eller sker programlægningen i henhold tiluafhængige aftaler mellem biograferne og distributørerne?- Er det et led i dansk national politik at finansiere installeringen af digitaltfremvisningsudstyr i de lokale biografer? I bekræftende fald gives der nærmereoplysninger herom.Mens vi forberedte denne skrivelse, er vi opmærksom på en ny national filmordning(http://kum.dk/nyheder-og-presse/pressemeddelelser/2010/oktober/ny-bred-filmaftale/&http://kum.dk/Documents/Kulturpolitik/Kunstarterne/Film/Filmaftale%202011-2014.pdf).

Eftersom denne ser ud til at være mulig statsstøtte, vær så venlig at bekræfte at Deresmyndigheder påtænker at melde ordningen til Kommissionen, og at ingen statsstøtte vilblive givet før ordningen er blevet godkendt af Kommissionen.De ovennævnte spørgsmål bedes besvaret senest 20 arbejdsdage efter dette brevs dato.Bemærk venligst, at hvis Kommissionens tjenestegrene ikke modtager tilstrækkeligeoplysninger, kan de blive nødt til at udstede et påbud om oplysninger efter artikel 10,stk. 3, i Rådets forordning 659/1999 af 22. marts 1999 om fastlæggelse af regler foranvendelsen af EF-traktatens artikel 93. Hvis Kommissionens tjenestegrene ikke kan fåafklaret disse spørgsmål, kan det endvidere blive nødvendigt at indlede enundersøgelsesprocedure på grundlag af de foreliggende oplysninger.