Kommunaludvalget 2010-11 (1. samling)
KOU Alm.del
Offentligt
Supplement til kommissorium for Finansieringsudvalgets arbejde med udligningssystemet som
opfølgning på den politiske aftale af 17. marts 2009 om opfølgning på finansieringsreformen
1. Gældende kommissoriumSom opfølgning på den politiske aftale mellem forligspartierne (Venstre, Det Konservative Folkeparti,Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre) bag de seneste ændringer i det kommunale udligningssystemblev der fastsat et kommissorium for Finansieringsudvalgets arbejde med bl.a. udgiftsbehovsopgørelsen,jf. vedlagte kommissorium af 16. november 2009. Udvalget blev bedt om at færdiggøre en rapport tilultimo 2010.2. Ændrede omstændigheder for udvalgets arbejdeEfterfølgende er der sket ændringer i forudsætningerne for udvalgets arbejde.Det vedrører følgende forhold:1) I medfør af finanslovsaftalen for 2011 skal der gennemføres vidtgående ændringer i finansierin-gen af de kommunale opgaver på arbejdsmarkedsområdet, som overfører ca. 8 mia. kr. fra refu-sioner til bloktilskud, herunder vedr. refusionsprocenterne for henholdsvis aktiv og passiv ind-sats for ledige.2) Regeringen har tilkendegivet, at der vil blive foretaget justeringer af modellen for den kommu-nale medfinansiering af sundhedsområdet. Modellen ligger på nuværende tidspunkt ikke fast, ogdet er dermed ikke afklaret, i hvilket omfang ændringerne vil medføre byrdefordelingsmæssigeforskydninger mellem kommunerne.3. Evaluering af finansieringssystemet for kommunale udgifter til forsikrede ledigeVed etableringen af finansieringssystemet i forbindelse med etableringen af det enstrengede beskæfti-gelsessystem blev Finansieringsudvalget anmodet om at foretage en evaluering af finansieringsordnin-gen i folketingsåret 2012-13. Dette skulle ske særligt med henblik på mulighederne for at lade det gene-relle tilskuds- og udligningssystem omfatte også udgiftsområdet vedrørende forsikrede ledige.4. Ændringer i udvalgets kommissoriumI lyset af de ændrede omstændigheder for arbejdet justeres Finansieringsudvalgets kommissorium påfølgende punkter:a. Udvalget anmodes om at inddrage virkningerne af de seneste ændringer i finansieringen vedrø-rende kommunernes indsats på arbejdsmarkedsområdet.b. Udvalget anmodes om at overveje, om det generelle tilskuds- og udligningssystem kan omfatteudgiftsområdet vedrørende forsikrede ledige.c. Fristen for afgivelse af udvalgets samlede rapport, herunder opstilling af modeller for det samle-de udgiftsbehov og virkningerne af eventuel ændret indregning af produktionsjord i ejendoms-værdierne til udligning, forlænges til udgangen af 2011.Side1af1