Spørgsmål nr. 17 fra Folketingets Kommunaludvalg (Alm. del):

”Ministeren bedes kommentere artiklerne i Information ”Vivar forsøgskaniner” og ”Forsinkelse af nødradio koster skat-teyderne millioner” fra henholdsvis den 8. og 6. september2010.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentetfølgende udtalelse fra SINE-sekretariatet i Rigspolitiet, hvortil jeg kanhenholde mig:”SINE-sekretariatet har til brug for besvarelsen af spørgsmå-let indhentet en udtalelse fra Økonomistyrelsen for så vidtangår perioden frem til den 1. september 2008, hvor myndig-hedsansvaret for SINE blev overført fra Økonomistyrelsen tilRigspolitiet.Økonomistyrelsen har generelt i forhold til artiklerne oplystfølgende:”Udarbejdelsen af kravene til og gennemførelsenaf udbuddet om den fælles kontrolrumssoftwareskete i tæt samarbejde med repræsentanter fra defremtidige brugerorganisationer, herunder repræ-sentanter fra de kommunale og regionale bered-skabsmyndigheder, KL og Danske Regioner samtrepræsentanter fra de statslige beredskabsmyndig-heder, herunder politiet, forsvaret, Beredskabssty-relsen og hjemmeværnet.”Økonomistyrelsen har særligt i forhold til artiklen ”Regionerom nødradio-system: Vi var forsøgskaniner” oplyst følgen-de:”Som del af samarbejdet om udarbejdelsen afkravspecifikationen til den fælles kontrolrums-software blev regionernes krav afdækket. En del afregionernes krav var formuleret i form af en liste,der øjensynligt refereres til i artiklen. Regionerneskrav og ønsker i øvrigt til den fælles kontrolrums-software blev indarbejdet i kravspecifikationen.Det skal i den forbindelse understreges, at det kuner den såkaldte minimumsløsning, der er obligato-risk for beredskaberne. Øvrig funktionalitet kunnei et vist omfang købes som tilvalgsydelser hosTerma eller alternativt hos en anden leverandør.2

Det har hele tiden været sådan, at det enkelte be-redskab selv vælger leverandør til al funktionalitetud over minimumsløsningen.Ved afslutningen af udbudsforretningen indgik re-præsentanter fra de regionale beredskabsmyndig-heder sammen med repræsentanter fra de øvrigeberedskabsmyndigheder i den gennemgang af deendelige tilbud, der resulterede i, at ordren blevtildelt Terma A/S ved indgåelse af kontrakt i fe-bruar 2008.Umiddelbart efter indgåelsen af kontrakten var derplanlagt igangsættelse af et pilotforsøg i RegionSjælland på Lolland og Falster. Repræsentanter fraRegion Sjælland indgik derfor allerede fra somme-ren 2007 i en særlig pilotarbejdsgruppe med hen-blik på forberedelse og gennemførelse af pilotdrif-ten. Pilotdriften for så vidt angår nettet og termina-lerne er blandt andet med deltagelse af RegionSjælland gennemført og godkendt.”

De to artikler giver i øvrigt SINE-sekretariatet anledning tilfølgende bemærkninger vedrørende artiklernes indhold omden forsinkede kontrolrumsleverance og dennes konsekven-ser:I henhold til kontrakt indgået den 4. februar 2008 skulle leve-randøren, Terma A/S, have leveret kontrolrumssoftware tildet landsdækkende beredskabskommunikationsnet, SINE-nettet, i efteråret 2008. Men på dette tidspunkt meddelte le-verandøren, at leverancen ville blive forsinket. Der blev her-efter fremlagt forslag til en ny tredelt leveranceplan, målret-tet regionernes særligt presserende behov. Efter drøftelsemed Økonomistyrelsen og SINE-sekretariatet meddelte regi-onerne, at den bebudede leveranceplan imødekom regioner-nes behov. I de efterfølgende tre måneder blev regionerneløbende orienteret om leverandørens fremdrift, herundersærligt at SINE-sekretariatet medio januar 2009 anbefalederegionerne at forberede en alternativ løsning.Den efterfølgende periode gav ingen løsning på leverance-problemerne, og i efteråret 2009 meddelte leverandøren, atsoftwaren på grund af konstatering af en væsentlig fejl i løs-ningens design først kunne leveres i august 2011, hvilket in-debar en forsinkelse på i alt ca. 30 måneder i forhold til dengældende kontrakt. På den baggrund har staten med Kam-meradvokatens medvirken forhandlet en ændret leverancemed leverandøren. Forhandlingerne mundede i december2010 ud i et forlig med Terma A/S om en væsentlig mindre3