Besvarelse af spørgsmål 118 alm. del stillet af Kommunaludvalget

den 28. marts 2011 efter ønske fra Hans Kristian Skibby (DF).

Spørgsmål:

Ministeren bedes redegøre for, om ikke det er korrekt, at en kommune -hvis den vil – kan indføre en decentral indkøbsstruktur fordelt på den en-kelte institution i den enkelte kommune, altså hvor rammen lægges i denenkelte institution.

Svar:

Jeg har forelagt spørgsmålet for Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, deroplyser følgende, som jeg kan henholde mig til:”En kommune kan organisere sig, som den ønsker. Når en kommune fo-retager indkøb er udgangspunktet, at kommunen og de enkelte institutio-ner i kommunen betragtes som én samlet enhed. Dette har som konse-kvens, at en enkelt institution skal foretage sine indkøb under hensyn tilde indkøb, der i øvrigt foretages centralt i kommunen.Det er imidlertid muligt for en kommune at organisere sig således, at eninstitution i kommunen fungerer så selvstændigt, at den betragtes som enselvstændig ordregivende myndighed og dermed kan foretage indkøbuafhængigt af kommunens indkøbsafdeling.Vurderingen af, om en institution kan betragtes som uafhængig i sinkompetence til at indgå kontrakter, beror på en række vejledende kriteri-er:Står enheden selv for udbudsforretningen, er enheden ansvarligfor udbudsprocedurens forløb, og kan den bestemme, hvad derskal købes, og med hvem kontrakten skal indgås?Har enheden et selvstændigt budget, og står den selv for finansie-ring af kontrakten?Er anskaffelserne beregnet alene til enhedens eget virke?Har kommunen ved uddelegering opgivet at udnytte sin positiontil at opnå stordriftsfordele?