KOU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 104: Spm. om, hvilket sanktionsmuligheder en kommunalbestyrelse og/eller det kommunale tilsyn har over for et kommunalbestyrelsesmedlem, til indenrigs- og sundhedsministeren

Folketingets Kommunaludvalg har den 14. marts 2011 stillet følgendespørgsmål nr. 104 (Alm. del) til indenrigs- og sundhedsministeren, som her-med besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Meta Fuglsang (SF).Spørgsmål nr. 104:’’I forlængelse af KOU alm. del - svar på spørgsmål 11 og 12 (folketingsåret2008-2009) bedes ministeren beskrive, hvilke sanktionsmuligheder en kom-munalbestyrelse og/eller det kommunale tilsyn har over for et kommunalbesty-relsesmedlem, der ikke passer sit borgerlige ombud og udebliver fra eksem-pelvis 75 pct. af møderne i kommunalbestyrelsen og økonomiudvalget i en pe-riode på to-tre måneder.”Svar:Som der nærmere er redegjort for i den tidligere velfærdsministers svar påspørgsmål nr. 11, KOU Alm. del, folketingssamling 2008-2009, er hvervet somkommunalbestyrelsesmedlem et borgerligt ombud. Tilsvarende er medlem-skab af udvalg, kommissioner, bestyrelser mv. som kommunalbestyrelsenmåtte tildele et kommunalbestyrelsesmedlem, borgerlige ombud. Det indebæ-rer, at kommunalbestyrelsesmedlemmer har mødepligt i forhold til kommunal-bestyrelsesmøder og møder i sådanne udvalg, kommissioner, bestyrelser m.v.som kommunalbestyrelsen måtte tildele et kommunalbestyrelsesmedlem.Mødepligten er dog ikke ubetinget, men modificeres af, at det anerkendes, atet medlem kan have lovligt forfald, herunder hvis medlemmet er forhindret i atvaretage sine kommunale hverv på grund af varetagelsen af andet offentligthverv, f.eks. hvervet som medlem af Folketinget. Der henvises til den tidligerevelfærdsministers svar på udvalgets spm. 12, KOU Alm. del folketingssamling2008-2009.Som der ligeledes er redegjort for i ovennævnte svar på udvalgets ovennævn-te spm. nr. 11, er konsekvensen af, at et kommunalbestyrelsesmedlem ikkevaretager hvervet, at vederlaget herfor bortfalder ved udgangen af den måned,hvor vedkommende i en uafbrudt periode på tre måneder ikke har varetagethvervet. Skyldes fraværet sygdom, barsel eller adoption, hvor stedfortræder afdenne grund er indkaldt, er der dog ret til vederlag i ni måneder.Herudover giver kommunestyrelsesloven ikke kommunalbestyrelsen mulighedfor at gribe ind over for et medlems tilsidesættelse af sin mødepligt. F.eks. kankommunalbestyrelsen ikke fratage et medlem de udvalgshverv o.l., som kom-munalbestyrelsen har valgt den pågældende til at varetage. Det følger således

af lovens § 17, stk. 2, at valget som medlem af økonomiudvalg, stående ud-valg, andre udvalg, kommissioner og bestyrelser m.v., som kommunalbesty-relsen har valgt den pågældende til at varetage, har virkning for kommunalbe-styrelsens funktionsperiode.Kommunaltilsynet omfatter ikke den virksomhed, der udøves af det enkeltemedlem af kommunalbestyrelsen eller udvalget. Tilsynet omfatter således ikkedet enkelte kommunalbestyrelsesmedlems overholdelse af sine pligter somkommunalbestyrelsesmedlem, f.eks. mødepligten.Som redegjort for i ovennævnte svar på udvalgets spm. nr. 11, vil det såledesvære op til det enkelte parti eller den liste, der opstiller den pågældende, og isidste ende op til vælgerne ved kommunalvalget at vurdere, om fraværet skalhave konsekvenser for det pågældende kommunalbestyrelsesmedlems fort-satte medlemskab af kommunalbestyrelsen.For god ordens skyld skal det endelig nævnes, at et kommunalbestyrelses-medlem, der gør sig skyldig i grov tilsidesættelse af de pligter, som den på-gældendes hverv medfører, i medfør af kommunestyrelseslovens § 61 kanstraffes med bøde. Bestemmelsen omfatter alle pligter som kommunalbesty-relsesmedlem, herunder mødepligten. Da bestemmelsen kun omfatter megetalvorlige pligttilsidesættelser, vil et medlems forfald fra et enkelt eller et mindreantal møder i kommunalbestyrelsen eller i udvalg ikke kunne straffes. Strafan-svar vil derimod kunne gøres gældende, hvis et kommunalbestyrelsesmedlemuden lovlig grund i en meget lang periode udebliver fra alle møder i kommu-nalbestyrelsen og udvalg med det erklærede formål at ville sabotere arbejdet idisse organer.