UDKAST TIL TALE

til ministeren til brug ved

åbent samråd i Folketingets Udvalg for Fødevarer,

Landbrug og Fiskeri

onsdag den 1. december 2010 kl. 14.00

Spørgsmål L:

”Ministeren bedes redegøre for, hvorfor dyreværnsorganisationerne har for-ladt arbejdet i Justitsministeriets arbejdsgruppe om bedre velfærd for svin,og hvad han i den situation vil gøre for at sikre, at der gennemføres de nød-vendige forbedringer i de regler, der sikrer svinenes velfærd.”

Spørgsmål X:

”Vil ministeren redegøre for, om ikke det er et problem, at ministeren udta-ler sig positivt om halekupering af svin, når halekupering kun må benyttessom en midlertidig løsning, og kun når der er gjort andre tiltag for at løseproblemerne med halebid?”

Spørgsmål Y:

”Vil ministeren redegøre for, hvorfor ministeren med sine positive udtalelserom halekupering påvirker arbejdet i arbejdsgruppen om hold af svin i stedetfor at give arbejdsgruppen arbejdsro?”

Spørgsmål Z:

”Er ministeren enig i, at problemer med halebid i de danske svinestalde er etsymptom som følge af den intensive svineproduktion?”

1.

Fødevareudvalget har med spørgsmål L bedt mig om at rede-gøre for to forhold. For det første beder udvalget mig redegørefor, hvorfor dyreværnsorganisationerne Dyrenes Beskyttelse ogDOSO har forladt arbejdet i Justitsministeriets arbejdsgruppe omhold af svin. For det andet spørger udvalget, hvad jeg i den for-1

Med spørgsmål X, Y og Z anmoder udvalget mig om at redegørenærmere for de udtalelser om halekupering, som jeg er citeret fori bl.a. Effektivt Landbrug og Landbrugsavisen.

Da alle spørgsmålene relaterer sig til det igangværende arbejde iJustitsministeriets arbejdsgruppe om hold af svin, vil jeg besvarespørgsmålene samlet.

2.

Lad mig starte med at slå fast, at da jeg for nylig udtalte migom halekupering i forbindelse med et besøg på en svinebesæt-ning, udtalte jeg mig alene om min umiddelbare oplevelse i for-længelse af, at jeg havde fået demonstreret, hvordan pattegrisebliver halekuperet.

Det var min oplevelse, at pattegrisene ved den lejlighed ikke lodtil at være videre påvirket af selve halekuperingen. Det foregriberimidlertid ikke i øvrigt min holdning til indgrebet, og jeg afventersåledes arbejdsgruppens rapport.

Som det er anført i spørgsmål X og Y, er halekupering en af deproblemstillinger, som Justitsministeriets arbejdsgruppe om holdaf svin behandler. Jeg har tidligere oplyst, at arbejdsgruppen for-ventes at afgive sin afsluttende rapport inden udgangen af i år.Dette er stadig forventningen. Jeg vil afvente arbejdsgruppensrapport, før jeg tager stilling til, hvordan vi bør gribe spørgsmåletom halekupering an.2

Jeg vil i den forbindelse gerne understrege, at det på intet tids-punkt har været min hensigt at påvirke arbejdet i arbejdsgruppenom hold af svin.

3.

Halekupering foretages som bekendt med henblik på at reduce-re risikoen for udbrud af halebid. Fødevareudvalget spørger, omjeg er enig i, at problemer med halebid er et symptom som følgeaf den intensive svineproduktion.

Jeg er enig i, at problemer med halebid kan skyldes, at det omgi-vende miljø for svinene ikke er optimalt. Halebid er imidlertid etmultifaktorielt problem, og det er således desværre langt fra altidmuligt at fastslå, hvad der konkret har forårsaget et udbrud af ha-lebid. Halebid kan også opstå i besætninger, der tilsyneladendehar optimal indretning. Jeg har ligeledes noteret mig, at proble-mer med halebid også forekommer i frilandsproduktionen og denøkologiske produktion.

Der er tale om en vanskelig problemstilling, hvilket også er grun-den til, at jeg som nævnt vil afvente arbejdsgruppens rapport, førjeg tager stilling til, hvordan vi – efter min mening – bør gribeproblemstillingen an.

4.

For så vidt angår spørgsmålet om dyreværnsorganisationernesmedlemskab af Arbejdsgruppen om hold af svin kan jeg oplyse,at Dyrenes Beskyttelse og DOSO den 15. oktober 2010 trak sigmed øjeblikkelig virkning fra arbejdsgruppen. Organisationernegav i den forbindelse udtryk for, at forhandlingerne i arbejds-3

gruppen efter deres opfattelse havde fundet sted under ekstraor-dinær stor hensyntagen til svineerhvervets økonomiske interesser.Organisationerne var endvidere utilfredse med den holdning tilspørgsmålet om halekupering af pattegrise, som et flertal i ar-bejdsgruppen så ud til at tilslutte sig.

Jeg vil i den forbindelse gerne bemærke, at drøftelser i arbejds-grupper normalt foregår under den forudsætning, at foreløbigeudkast til rapporter ikke drøftes i offentlighed. Det sker for at sik-re en åben debat mellem medlemmerne ved møder og under ar-bejdet i øvrigt, hvor de enkelte medlemmer ikke behøver værebekymrede for, om holdninger, der måske endnu ikke er endeligtgodkendt af medlemmernes bagland, lægges offentligt frem.

Set i det lys finder jeg det særdeles uheldigt, at dyreværnsorgani-sationerne Dyrenes Beskyttelse og DOSO i denne sag har valgt attage arbejdsgruppens øvrige medlemmer til indtægt for en be-stemt holdning til spørgsmålet om halekupering, selvom der end-nu ikke foreligger en endelig arbejdsgrupperapport. Jeg kan i denforbindelse oplyse, at den 15. oktober – hvor Dyrenes Beskyttelseog DOSO trak sig fra arbejdsgruppen – havde arbejdsgruppensmedlemmer endnu ikke afsluttet sine drøftelser om halekupering.Emnet er således efterfølgende blevet drøftet på møder i arbejds-gruppen den 3. og 29. november.

Jeg har også svært ved at forstå den begrundelse, hvormed Dyre-nes Beskyttelse og DOSO har valgt at forlade arbejdet i arbejds-gruppen. Organisationerne havde således mulighed for at afgiveen mindretalsudtalelse, hvis de ikke kunne tilslutte sig et eventu-4

elt flertals anbefaling vedrørende halekupering af pattegrise. Detville efter min opfattelse have været langt mere konstruktivt endat trække sig ud af arbejdet.

Da jeg endnu ikke har modtaget en endelig arbejdsgrupperapport– og derfor ikke ved, hvad arbejdsgruppen vil anbefale – vil jeg iøvrigt på nuværende tidspunkt undlade at forholde mig nærmeretil de bemærkninger vedrørende halekupering, som Dyrenes Be-skyttelse og DOSO fremkom med, da de trak sig fra arbejdsgrup-pen.

5.

For så vidt angår spørgsmålet om, hvad jeg vil gøre for at sik-re, at der gennemføres de nødvendige forbedringer i reglerne omsvins velfærd, kan jeg oplyse, at arbejdsgruppen som nævnt harfortsat sit arbejde, og at det stadig er forventningen, at den afgi-ver sin endelige rapport inden udgangen af 2010. Jeg beklagernaturligvis, at arbejdsgruppens rapport ikke kommer til at inde-holde eventuelle særstandpunkter fra Dyrenes Beskyttelse ogDOSO. Jeg er dog ikke i tvivl om, at vi med arbejdsgruppensrapport nok skal få et godt og nuanceret grundlag for den fortsattediskussion om de dyrevelfærdsmæssige forhold for svin.

Når jeg har modtaget arbejdsgruppens rapport, vil den blive sendti høring, og bl.a. Dyrenes Beskyttelse og DOSO får mulighed forat fremkomme med bemærkninger til rapporten i den forbindelse.Herudover har jeg fået oplyst, at Dyrenes Beskyttelse planlæggerat afgive deres egen rapport om forholdene i svineproduktionen.Selv om jeg gerne havde set, at Dyrenes Beskyttelse i stedet hav-de ladet deres synspunkter blive afspejlet i den rapport, som ar-5

bejdsgruppen om hold af svin afgiver, vil en rapport afgivet afDyrenes Beskyttelse naturligvis også blive inddraget i den videreproces.

6.

Lad mig understrege, at de problemstillinger, som arbejds-gruppen om hold af svin har været sat til at behandle, er megetkomplekse. Det gælder ikke kun spørgsmålet om halekupering,som er blevet bragt op i forbindelse med, at Dyrenes Beskyttelseog DOSO trak sig fra arbejdsgruppen, men også de øvrigespørgsmål, som arbejdsgruppen behandler, herunder spørgsmåletom overgang til løsdrift.

Problemstillingerne har ikke kun stor betydning for svinenes vel-færd, men også for økonomien og rentabiliteten i den danske svi-neproduktion. Bl.a. af den årsag er det helt afgørende, at vi hardet nødvendige grundlag for at drøfte emnerne på en saglig ogforsvarlig måde. Jeg mener derfor, at vi bør afvente arbejdsgrup-pens rapport, før der tages endelig stilling til, hvordan problem-stillingerne skal håndteres.

Jeg er i den forbindelse godt klar over, at rapporten fra arbejds-gruppen om hold af svin efterhånden har været længe undervejs.Da arbejdsgruppen nu forventes at afgive sin rapport inden ud-gangen af i år, synes jeg dog, at vi bør væbne os med en smuleyderligere tålmodighed og lade arbejdsgruppen afslutte sit arbej-de.

7.

Afslutningsvis vil jeg minde udvalget om, at jeg tidligere hartilkendegivet, at Justitsministeriet på baggrund af arbejdsgrup-6

pens rapport i første halvdel af 2011 vil udarbejde en plan forovergang til løsdrift i den danske svineproduktion. Det er fortsatmin hensigt.

Jeg kan forsikre udvalget om, at regeringen ikke har glemt ellervil glemme svinene, og at regeringen fortsat vil arbejde for at sik-re dem gode velfærdsmæssige forhold.