Svar:

Fra den 31. december 2010 har alle avlere af mink, ildere og fritter skul-let opfylde de krav til burstørrelser og indhusning af avlstæver, som føl-ger af § 23, § 24, stk. 3, og § 26 i bekendtgørelse nr. 1734 af 22. decem-ber 2006 om beskyttelse af pelsdyr med senere ændringer (pelsdyrbe-kendtgørelsen), jf. bekendtgørelsens § 51, stk. 3.Den 21. oktober 2010 sendte Justitsministeriet et udkast til bekendtgørel-se om ændring af pelsdyrbekendtgørelsen i høring. Udkastet indeholdt etforslag om at ændre fristen i § 51, stk. 3, således at visse bursystemerførst ville skulle opfylde kravene efter bekendtgørelsens § 23, § 24, stk.3, og § 26 den 1. juli 2011. Baggrunden for forslaget var at sikre, at pels-dyravlere, der endnu ikke havde ombygget i overensstemmelse med kra-vene, fik mulighed for at anvende en forenklet ansøgningsprocedure formiljøgodkendelser (anmelderordningen). Det var på daværende tidspunktforventningen, at reglerne om anmelderordningen ville blive udstedt, så-ledes at ordningen kunne finde anvendelse fra den 1. januar 2011.Bekendtgørelsen om ændring af pelsdyrbekendtgørelsen blev ikke ud-stedt. Det skyldtes, at bestemmelserne i pelsdyrsbekendtgørelsens § 24,stk. 3, og § 26 gennemfører krav, der følger af rekommandationen ompelsdyr, som er vedtaget i tilknytning til Den Europæiske Konvention ombeskyttelse af dyr, der holdes til landbrugsmæssige formål. Ifølge re-kommandationen skal kravene til burstørrelser være gennemført senestden 31. december 2010. EU har tiltrådt konventionen om beskyttelse afdyr, der holdes til landbrugsmæssige formål, og såvel konventionen somde tilhørende rekommandationer er derfor at anse som en del af fælles-skabsretten. Det indebærer bl.a., at EU-landene ikke selvstændigt kanfravige de krav, som følger af rekommandationerne, medmindre der ertale om fravigelser, som indebærer en bedre beskyttelse af dyrene. Ju-stitsministeriet har derfor ikke mulighed for at lempe bestemmelser ipelsdyrbekendtgørelsen, som gennemfører krav, der følger af rekom-2

mandationen om pelsdyr, herunder for at forlænge fristen for opfyldelseaf disse bestemmelser.Samtidig blev den forventede forenklede ansøgningsprocedure for miljø-godkendelser (anmelderordningen) ikke etableret, således at den kunneanvendes fra den 1. januar 2011. Anmelderordningen har derimod førstfundet anvendelse fra den 10. april 2011, jf. Miljøministeriets bekendtgø-relse nr. 291 af 6. april 2011 om ændring af bekendtgørelse om tilladelseog godkendelse m.v. af husdyrbrug.På baggrund af den usikkerhed, der var skabt om en eventuel forlængelseaf fristen for gennemførelse af kravene i pelsdyrbekendtgørelsens § 23, §24, stk. 3, og § 26 blev det mellem Justitsministeriet, Fødevarestyrelsenog Plantedirektoratet aftalt at håndtere kontrollen på pelsdyrfarmene påfølgende vis:Hvis det ved en kontrol konstateres, at en avler – der fra den 31. decem-ber 2010 skulle opfylde de pågældende krav – ikke opfylder kravene,men avleren kan påvise, at en proces med henblik på at lovliggøre for-holdene (f.eks. har avleren indgivet en ansøgning om miljøgodkendelseeller bestilt nye bure) er iværksat før den 1. april 2011, indskærpes reg-lerne, men der udstedes ikke et påbud.Hvis det derimod ved en kontrol konstateres, at en avler – der fra den 31.december 2011 skulle opfylde de pågældende krav – ikke opfylder kra-vene, og avleren ikke har iværksat en proces med henblik på at lovliggø-re forholdene eller har iværksat denne proces den 1. april 2011 eller sene-re, meddeles avleren et påbud.

Spørgsmål nr. 368 fra Folketingets Udvalg for Fødevarer, Landbrug

og Fiskeri (Alm. del.):

Svar: