Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren24. februar 2011
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 73 (Alm. del – §7) af 27.januar 2011 stillet efter ønske fra Torsten Schack Petersen (V)Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for de forventede konsekvenser af forslagene i SF’s ud-spil ”Ny Vækst – Nye Job” (januar 2011)?Svar
SF angiver iNy Vækst – Nye job,at udspillet kan skabe mindst 75.000 nye privatearbejdspladser inden for velfærd, sundhed, miljø og energi over de kommende 10år.Det er imidlertid vurderingen, at SF’s udspil ikke indeholder tiltag, som generelt –eller varigt – kan øge beskæftigelsen i nævneværdigt omfang. Bortset fra konjunk-turudsving skønnes den samlede beskæftigelse således på længere sigt primært væ-re bestemt af arbejdsudbuddet og de strukturelle forhold på arbejdsmarkedet i øv-rigt.Der er ikke initiativer i SF’s udspil, der sigter mod at øge arbejdsudbuddet ellerstyrke strukturerne på arbejdsmarkedet. De anførte beskæftigelsesvirkninger i SF’sudspil er således efterspørgselsdrevne, og der tages ikke højde for, at der i vidtomfang er tale om, at ressourcerne må flyttes fra andre områder. SF forholder sigsåledes kun til en eventuel værdiskabelse inden for velfærd, sundhed, miljø ogenergi og ikke til det tab af værdiskabelse, der opstår i andre erhverv, hvorfra res-sourcerne flyttes.I udspillet antages, at der skabes op mod 25.000 inden for medicinalområdet ogen række miljøteknologier frem mod 2020, fordi der ellers vil være nulvækst i eks-porten, hvis SF’s initiativer ikke gennemføres. Dette er ikke underbygget og vur-deres ikke sandsynligt. SF angiver selv, at der har været en vækst i eksporten indenfor velfærds- og sundhedsteknologier på 6 pct. om året de seneste 10 år. Det måformodes, at der også fremover vil være eksportvækst, og det er der ikke tagethøjde for i SF’s beregning af de 25.000 jobs.SF angiver, at deres nye offentlige indkøbspolitik vil medføre 10.000 nye jobs viamere forskning og udvikling i de private virksomheder, der leverer til det offentli-ge. Der anvises imidlertid ikke konkrete instrumenter, der skal få virksomhederne
Side 2 af 2
til at forske mere. Desuden forekommer beskæftigelsesvirkningen ved en eventuelstigning i forskningsindsats meget højt sat. Derfor vurderes det urealistisk, at denforeslåede indkøbspolitik vil styrke de private forsknings- og udviklingsinvesterin-ger og dermed beskæftigelsen i det omfang, der angives.Endvidere indgår det som en del af SF’s indkøbspolitik, at der i offentlige udbudblandt andet stilles skærpede krav om øgede miljø- og energihensyn, og der skalgennemføres forsøg med lokalt forankrede indkøb i udkantskommuner. Det ervurderingen, at disse initiativer vil indebære højere priser, mindsket konkurrenceog øgede transaktionsomkostninger både i den offentlige sektor og for danskevirksomheder.SF’s indkøbspolitik vil fordyre det offentlige varekøb, og de øgede udgifter vil be-laste de offentlige finanser eller fortrænge udgifter på andre områder.SF skønner, at deres forslag vil skabe 50.000 nye job i cleantech virksomhederfrem mod 2020. Dette skøn er baseret på en undersøgelse gennemført af konsu-lentvirksomheden Brøndum & Fliess for projektet "Job og kompetencer i Øre-sundsregionen", der blandt andet bygger på en spørgeskemaundersøgelse, hvor477 virksomheder er blevet spurgt om deres egen beskæftigelsesudvikling vedhenholdsvis den nuværende energiregulering og en regulering, hvor energi- ogklimamålsætninger strammes. Kun godt 40 pct. af de adspurgte virksomheder sva-rede, og SF har skaleret undersøgelsens resultater til at dække hele landet.Grundlaget for SF's skøn for beskæftigelsesvæksten forekommer at være meto-demæssigt spinkelt. Blandet andet synes ovennævnte undersøgelse at vise, at derer en mindre andel af virksomhederne, der "i høj grad" vil udvide produktionenved udsigten til et fossiltfrit samfund end ved de nuværende klimamålsætninger,hvilket umiddelbart er vanskeligt at forene med undersøgelsens overordnede kon-klusioner. Endvidere kan der være en tendens til, at virksomheder overvurdererderes egne muligheder for at klare sig i den konkurrence, der vil være også fraudenlandske virksomheder i forhold til at udnytte de markedsmæssige muligheder,der opstår som følge af den danske omstilling til fossiluafhængighed.Endelig tages der ikke højde for, at omkostningerne ved en hurtig omstilling modet fossiltuafhængigt samfund kan forværre erhvervslivets konkurrenceevne gene-relt, hvorved de jobs, der måtte blive skabt i cleantechvirksomhederne, modsvaresaf tab andre steder i økonomienSamlet set er det således vurderingen, at SF’s udspil ikke vil øge beskæftigelsen iDanmark i nævneværdigt omfang. Samtidig indeholder udspillet initiativer, der viløge belastningen af de offentlige finanser, virksomhederne og forbrugerne.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen