Finansudvalget 2010-11 (1. samling)
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren
19. april 2011
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 153 (Alm. del – §7) af 4.april 2011Spørgsmål
”Finansministeren anmodes om, som storaktionær i Københavns Lufthavne A/S,at oplyse, hvordan statens repræsentanter kontrollerer, at den selskabsskat, somKøbenhavns Lufthavne A/S betaler til administrationsselskabet CADH Aps be-handles korrekt på sin videre vej til SKAT.”Svar
Indledningsvis bemærkes, at det generelt antages, at en ministers opgave i forholdtil varetagelsen af statens ejerskab i selskaber kan karakteriseres som et overordnettilsynsansvar, der har til formål at sikre statens økonomiske interesser som aktio-nær, herunder at statens midler i et selskab bevares og forvaltes på en forsvarligmåde, jf. bl.a.Statslige aktieselskaber – tilsyn, ansvar og styring(September 2003).Det fremgår videre, at det overordnede tilsynsansvar indebærer en pligt til at følgeden overordnede økonomiske udvikling i selskaberne, og til – inden for de gæl-dende retlige rammer, herunder selskabsloven – at gribe ind over for en økono-misk udvikling, der truer statens midler i selskabet.Endelig lægges til grund, at det overordnede tilsyn kan udføres på grundlag af ma-teriale, der offentliggøres af selskabet i medfør af lovgivning eller i øvrigt. Dettegælder især i forhold til selskaber med flere aktionærer – og navnlig børsnoteredeselskaber som Københavns Lufthavne A/S – hvor staten ikke har særlig adkomsttil at få udleveret materiale, der ikke stilles til rådighed for alle aktionærer.Det ligger derfor uden for rammerne af (og mulighederne for) udøvelsen af detstatslige ejerskab i eksempelvis Københavns Lufthavne A/S at føre et detaljerettilsyn og kontrol i forhold til enkelttransaktioner, herunder eksempelvis betalingenaf selskabsskat, udover det der kan konstateres i bl.a. selskabernes årsrapporter.Forpligtelsen til at udføre denne kontrol påhviler i medfør af selskabsloven ulti-mativt selskabets ledelse, dvs. bestyrelse og direktion. I den forbindelse bemærkesogså, at staten ikke har repræsentanter i bestyrelsen for Københavns LufthavneA/S. Bestyrelsesformanden anses som uafhængig i henhold til anbefalingerne fraKomiteen for god selskabsledelse, mens de øvrige bestyrelsesmedlemmer har til-knytning til MAp eller Macquarie European Infrastructure Fund III, idet det dog
Side 2 af 2
bemærkes, at bestyrelsen i medfør af selskabsloven har pligt at varetage alle aktio-nærers interesser.Mere specifikt gælder ved sambeskatning af danske koncernforbundne selskaber,at det er administrationsselskabet, der har ansvaret for at sikre, at skattebetalingensker i henhold til lovgivningen. Ligeledes er det er skattemyndighederne og ikkeaktionærerne, der overvåger, at skattelovgivningen overholdes.
Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen
