Besvarelse af spørgsmål 75 alm. del stillet af Erhvervsudvalget den

17. februar 2011 efter ønske fra Colette L. Brix (DF).

Spørgsmål:

Vil ministeren komme med en kort redegørelse for status vedrørende Næ-ringsbasen siden oprettelsen, herunder oplyse hvor mange erhvervsdri-vende, der er blevet frataget næringsbrevet?

Svar:

Reglerne om Næringsbasen trådte i kraft den 1. juli 2005 og medførte enpligt for alle fødevarebutikker og restaurationer til at være registreret i etoffentligt tilgængeligt register for lovligt at kunne drive virksomhed, jf.lov nr. 486 af 9. juni 2004 og lov nr. 487 af 9. juni 2004. Reglerne blev i2007 udvidet til også at gælde fødevareengrosvirksomheder og catering,jf. lov nr. 1549 af 20. december 2006. Herefter er stort set alle fødevare-virksomheder omfattet af kravet om at være registreret i Næringsbasen,uanset om der er tale om, at virksomheden sælger fødevarer til forbruge-re, sælger fødevarer til andre virksomheder, producerer fødevarer, opbe-varer fødevarer eller transporterer fødevarer. Pr. 2. marts 2011 er i alt22.411 virksomheder med 27.300 forretningssteder optaget i Næringsba-sen.Reglerne om Næringsbasen har to overordnede formål. Det ene er at sik-re, at udøvere af erhvervet har det fornødne kendskab til de regelsæt, derregulerer branchen. Dette sikres via et tilbud om et kort uddannelsespro-gram samt med et krav om beståelse af en prøve. Det andet formål er, atsystematisk overtrædelse af forskellige særlovgivninger ikke alene kansanktioneres hver for sig efter de respektive særlovgivninger, men ogsåkan medføre en samlet sanktion. Dette sikres ved, at domstolene kan fra-kende en virksomhed retten til at udøve den omhandlede virksomhed.Frakendelse af retten til at drive virksomhed er en meget alvorlig sankti-on, idet en person derved fratages retten til at forsørge sig selv og sin fa-milie. Af retssikkerhedsmæssige årsager er det en domstol, der tager stil-ling til, om der – udover de bøder en virksomhed idømmes efter de for-skellige særlovgivninger – også skal ske en egentlig frakendelse af rettentil at drive fødevarevirksomhed, jf. § 11 i lov nr. 486 af 9. juni 2004 medsenere ændringer. Hvis det skønnes at indebære en overhængende risikofor fødevaresikkerheden at lade en fødevarevirksomhed fortsætte sinvirksomhed, skal Fødevarestyrelsen dog midlertidigt inddrage retten til atdrive fødevarevirksomhed, indtil en domstol har truffet en afgørelse. Til-svarende gælder, hvis en fødevarevirksomhed groft eller gentagne gange

væsentligt har overtrådt lovgivningen om fødevarer på en sådan måde, atder er en overhængende risiko for, at virksomheden fortsat ikke vil blivedrevet i overensstemmelse med reglerne i denne lovgivning, jf. lovens §11 a.Siden Næringsbasens start er der sket 5 frakendelser af retten til at drivefødevarevirksomhed ved en domstol, jf. oplysninger fra Fødevareministe-riet og Skatteministeriet.To af sagerne vedrører samme virksomhed. I den første af sagerne sketeder ved byretten en frakendelse på to år, som virksomheden ankede tillandsretten. Anken blev efterfølgende frafaldet. På grundlag af overtræ-delser begået efter den første dom blev frakendelsen efterfølgende for-længet med ét år til i alt tre år.