Boligudvalget 2010-11 (1. samling)
BOU Alm.del
Offentligt
Folketingets Boligudvalg
DepartementetHolmens Kanal 221060 København K
Tlf. 3392 9300
Dato: 25. februar 2011
MIK/ J.nr. 2011-970
Under henvisning til Folketingets Boligudvalgs brev af 3. februar 2011følger hermed socialministerens endelige svar på spørgsmål nr. 73(BOU Alm. del).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Thomas Jensen (S)
Spørgsmål nr. 73:”For alle privat og offentligt ejede udlejede boliger bedes ministeren oplyse:a) Hvor mange udlejede boliger ligger i småhuse? Herunder bedes ministe-ren redegøre for udviklingen herfor i den senest mulige 10 års periode?b) Hvor mange udlejede boliger er udlejede ejerlejligheder? Herunder be-des ministeren redegøre for udviklingen herfor i den senest mulige 10års periode?c) Hvor mange udlejede boliger udgøres af parcelhuse? Herunder bedesministeren redegøre for udviklingen herfor i den senest mulige 10 års pe-riode?d) Hvor mange udlejede boliger ligger i storhuse? Herunder bedes ministe-ren redegøre for udviklingen herfor i den senest mulige 10 års periode?e) Hvor mange udlejede boliger i storhuse anslår ministeren har en huslejefastsat efter det lejedes værdi? Hvor mange heraf er gennemgribenderenoveret? Herunder bedes ministeren redegøre for udviklingen herfor iden senest mulige 10 års periode?f) Hvor mange udlejede boliger ligger i uregulerede kommuner? Hvordaner fordelingen her på storhuse og småhuse? Herunder bedes ministerenredegøre for udviklingen herfor i den senest mulige 10 års periode?g) Hvor mange udlejede boliger ligger i ejendomme, der er opført i perioden1973 – 1991? Herunder bedes ministeren redegøre for udviklingen her-for i den senest mulige 10 års periode?h) Hvor mange udlejede boliger har en fri leje fordi de ligger i ejendommeibrugtaget efter 1991? Herunder bedes ministeren redegøre for udviklin-gen herfor i den senest mulige 10 års periode?
2
i)
j)
Hvor mange udlejede boliger er ejet af institutionelle investorer, dvs.pensionskasser og lignende? Herunder bedes ministeren redegøre forudviklingen herfor i den senest mulige 10 års periode?Hvor mange udlejede boliger ligger i ejendomme med mere end 20 leje-mål? Herunder bedes ministeren redegøre for udviklingen herfor i densenest mulige 10 års periode?”
Svar:Den private lejeboligbestand, som afgrænset i besvarelsen af spørgsmål nr.71, er i tabel 1 fordelt efter ejendommens størrelse. Tabellen vedrører be-svarelsen af underspørgsmålene a-d samt j.Tabel 1. Antal boliger i private udlejningsejendomme, samt antal udlejedeejerlejligheder fordelt efter ejendommens størrelse pr. 1. januar 2000 og20102000Udlejningsejendomme
1 bolig i ejendommen2 - 6 boliger i ejendommen7 - 19 boliger i ejendommen20 + boliger i ejendommenI alt antal boliger i udlejningsejendommeUdlejede ejerlejligheder
1 udlejet bolig i ejendommen2 - 6 udlejede boliger i ejendommen7 - 19 udlejede boliger i ejendommen20 + udlejede boliger i ejendommenI alt antal udlejede ejerlejlighederI alt privat udlejede
1 bolig i ejendommen2 - 6 boliger i ejendommen7 - 19 boliger i ejendommen20 + boliger i ejendommenI alt antal boliger2010Ændring2000-201010.4695.6802.191-23.089-4.7493085.69211.42640.59458.02010.77711.37213.61717.50553.271
82.24485.16277.780129.036374.2222.33713.72518.04034.23368.33584.58198.88795.820163.269442.557
92.71390.84279.971105.947369.4732.64519.41729.46674.827126.35595.358110.259109.437180.774495.828
Det fremgår af tabel 1, at antallet af boliger i private udlejningsejendomme(inkl. udlejede parcelhuse) i 2010 kan opgøres til godt 369.000 boliger. Herafudgjorde boliger i småejendomme med 1-6 boliger knap 184.000 boliger.Heraf er knap 93.000 boliger eller godt halvdelen parcelhuse (ejendommemed 1 bolig). Antallet af boliger i egentlige udlejningsejendomme medmindst 7 boliger udgjorde i 2010 knap 186.000 boliger, hvoraf knap 106.000boliger fandtes i ejendomme med 20 eller flere boliger.Set i forhold til bestanden i 2000 er antallet af boliger i udlejningsejendommemed 1-6 boliger forøget med godt 16.000 boliger, hvoraf antallet af boligermed 1 bolig i ejendomme er forøget med godt 10.000 boliger. Antallet af
3
boliger i udlejningsejendomme med mindst 7 boliger er i forhold til 2000 re-duceret med netto knap 21.000 boliger, fordelt på en forøgelse med godt2.000 boliger i ejendomme med 7-19 boliger og en reduktion med godt23.000 boliger i ejendomme med 20 eller flere boliger.Den viste fordeling på småejendomme (1-6 boliger) og større ejendomme(mindst 7 boliger) er opgjort på baggrund af fordelingen i ejendommen påopgørelsestidspunktet (dvs. hhv. 2000 og 2010). Det bemærkes i den forbin-delse, at afgørende for, om boligreguleringslovens regler om lejefastsættelsei småhuse finder anvendelse, er om der i de pågældende ejendomme varmindre end 7 boliger pr. 1. januar 1995.Af tabel 1 fremgår, at antallet af udlejede ejerlejligheder udgjorde godt126.000 boliger i 2010, samt at antallet er forøget med godt 58.000 i forholdtil bestanden i 2000. Antallet af udlejede ejerlejligheder er i tabellen endvide-re fordelt efter antal udlejede boliger i ejendommen.Opgørelsen af udlejede ejerlejligheder omfatter dels lejeboliger i restejen-domme, dvs. den del af ejerlejlighedsopdelte ejendomme, der ikke har væretsolgt, og dels udlejede ejerlejligheder, der tidligere har været solgt som ejer-lejlighed. I forhold til lejefastsættelsen ville det være hensigtsmæssigt, hvisopgørelsen var fordelt efter antallet af udlejede ejerlejligheder i en ejendom,som ejes af samme ejer, og at restejendommene var fordelt på småejen-domme og større ejendomme efter antallet af boliger i ejendommen pr. 1.januar 1995. Registreringerne i BBR muliggør ikke en sådan fordeling. Derer tale om modsatrettede effekter, men samlet vurderes det, at opgørelses-metoden medfører, at antallet af udlejede ejerlejligheder i de såkaldte små-ejendomme undervurderes, og modsat at antallet af udlejede ejerlejligheder istørre ejendomme overvurderes.Antallet af udlejede ejerlejligheder i 2010 kan opgøres til henholdsvis godt22.000 boliger i ejendomme med 1-6 udlejede boliger og godt 104.000 boli-ger i ejendomme med mindst 7 udlejede boliger. Heraf udgjorde udlejedeejerlejligheder i ejendomme med mindst 20 udlejede boliger knap 75.000boliger jf. tabel 1.I tabel 2 er vist antal boliger i private udlejningsejendomme og udlejede ejer-lejligheder, fordelt efter reguleringsforhold i 2000 og 2010, jf. underspørgs-målene e og f.Det ses i tabel 2, at antallet af boliger i private udlejningsejendomme samtudlejede ejerlejligheder i regulerede kommuner udgjorde godt 455.000 boli-ger i 2010, svarende til 92 pct. af den samlede private lejeboligbestand. Detses endvidere, at antallet af udlejede boliger i regulerede kommuner er for-øget med godt 80.000 boliger i forhold til i år 2000.
4
Det fremgår af tabel 2, at antallet af boliger i ejendomme med 7 eller flereboliger beliggende i regulerede kommuner i udlejningsejendomme udgjordegodt 177.000 boliger i 2010. En del af disse boliger, vil have en husleje fast-sat efter det lejedes værdi, fordi de er udlejet efter § 5, stk. 2, i boligregule-ringsloven (genudlejning til det lejedes værdi efter gennemgribende forbed-ring), eller fordi mere end 80 pct. af ejendommens bruttoetageareal den 1.januar 1980 var anvendt til andet end beboelse (80/20-ejendomme).Det skønnes på baggrund af rapporten ”Anvendelse af § 5, stk. 2, i boligre-guleringsloven – resultater af en spørgeskemaundersøgelse stikprøveunder-søgelse” (Velfærdsministeriet, februar 2009), at i størrelsesordenen 28.000private udlejningsboliger i 2010 er udlejet efter § 5, stk. 2, samt at der i deseneste ti år har været en årlig tilgang på i størrelsesordenen 2.000 boliger.Tabel 2. Antal boliger i udlejningsejendomme og udlejede ejerlejlighederfordelt efter reguleringsforhold og ejendommens størrelse (2000 og 2010)2000Regulerede kommuner
Udlejningsejendomme:1-6 boliger i ejendommen7 + boliger i ejendommenI alt i udlejningsejendommeUdlejede ejerlejligheder:1-6 boliger i ejendommen7 + boliger i ejendommenI alt i udlejede ejerlejlighederI alt privat udlejede:1-6 boliger i ejendommen7 + boliger i ejendommenI alt i regulerede kommunerIkke-regulerede kommuner
Udlejningsejendomme:1-6 boliger i ejendommen7 + boliger i ejendommenI alt i udlejningsejendommeUdlejede ejerlejligheder:1-6 boliger i ejendommen7 + boliger i ejendommenI alt i udlejede ejerlejlighederI alt privat udlejede:1-6 boliger i ejendommen7 + boliger i ejendommenI alt i ikke-regulerede kommuner2010Ændring2000-2010
118.720192.492311.21214.49749.18763.684133.217241.679374.896
157.342177.337334.67920.508100.044120.552177.850277.381455.231
38.622-15.15523.4676.01150.85756.86844.63335.70280.335
48.68614.32463.0101.5653.0864.65150.25117.41067.661
26.2138.58134.7941.5544.2495.80327.76712.83040.597
-22.473-5.743-28.216-111.1631.152-22.484-4.580-27.064
Endvidere skønnes, at i størrelsesordenen 3.500 boliger er i 80/20-ejendomme. Dette skøn er identisk med skønnet i Redegørelse fra Ekspert-gruppen vedr. lejelovskommissionens modererede lejelovsmodel” (Socialmi-nisteriet, november 2004).
5
I tabel 2 ses, at antallet af private udlejningsboliger (inkl. udlejede ejerlejlig-heder) beliggende i ikke-regulerede kommuner i 2010 udgjorde knap 41.000boliger, fordelt på knap 28.000 boliger i ejendomme med 1-6 boliger og knap13.000 boliger i ejendomme med mindst 7. Det fremgår endvidere, at be-standen af private lejeboliger i ikke-regulerede kommuner er reduceret medgodt 27.000 boliger i forhold i 2000.I tabel 3 er vist antallet af private udlejningsboliger fordelt efter opførelsesår,samt antallet af private lejeboliger, der er ejet af aktieselskaber, anpartssel-skaber eller andet selskab. Tabellen anvendes til besvarelsen af under-spørgsmålene g-i.Tabel 3. Antal private udlejningsboliger fordelt efter opførelsesår, samt antalheraf ejet af aktieselskaber, anpartsselskaber eller andet selskab pr. 1. janu-ar 2000 og 20102000Før 19731973-19911992+I altHeraf ejet af:A/S, APS eller andet selskab368.44855.51518.594442.557108.5262010383.58152.08060.167495.828122.774Ændring2000-201015.133-3.43541.57353.27114.248
Det ses i tabel 3, at antallet af private udlejningsboliger beliggende i ejen-domme opført i perioden 1973-1991 udgjorde godt 52.000 boliger i 2010,samt at antallet er reduceret med godt 3.000 boliger i forhold til år 2000.Det ses endvidere, at antallet af private udlejningsboliger beliggende i ejen-domme ibrugtaget efter 1991 udgjorde godt 60.000 boliger, samt at antalleter forøget med knap 42.000 boliger i forhold til år 2000. Det skal bemærkesat denne opgørelse indeholder nyopførte støttede private ungdomsboliger,hvor lejen fastsættes efter særlige regler. Der er i alt givet tilsagn til ca. 2.500støttede private ungdomsboliger, hvor de fleste var ibrugtaget primo 2010.Antallet af private udlejningsboliger, som er ejet af institutionelle investorer,kan ikke opgøres via BBR. Man kan ikke komme det nærmere, end at debefinder sig blandt udlejningsejendomme, der er registreret som ejet af ak-tieselskaber, anpartsselskaber eller andet selskab. Det ses i tabel 3, at antal-let af private udlejningsboliger som er ejet af aktieselskaber m.fl., udgjordeknap 123.000 boliger i 2010, samt at antallet er forøget med godt 14.000boliger i forhold til år 2000.
Benedikte Kiær/ Karsten Gullach