AMU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 425: Spm. om forskelle og ligheder mellem de forskellige private og offentlige barselsordninger for mænd og kvinder i henholdsvis Danmark, Norge, Sverige, Finland og Island, til beskæftigelsesministeren

Alle de nordiske lande er underlagt EU’s regler i graviditetsdirektivet og forældre-orlovsdirektivet.Efter graviditetsdirektivet er moderen sikret mindst 14 sammenhængende uger for-delt før og/eller efter fødslen, hvoraf 2 ugers orlov er obligatorisk. Moderen harkrav på en passende ydelse, som mindst skal svare til den ydelse, som gives undersygeorlov. Der kan fastsættes et loft i national lovgivning.Efter forældreorlovsdirektivet har far og mor krav på 3 måneders forældreorlovhver. Forældrene er ikke berettigede til ydelser efter forældreorlovsdirektivet.Vedlagte skema sammenligner fravær og ydelser i Danmark, Finland, Island, Nor-ge og Sverige.FinlandFraværsretModeren kan holde barselorlov tidligst 50 hverdage og senest 30 hverdage førfødslen. Efter fødslen har moderen ret til barselorlov i 4 måneder.Fædrene har ret til 18 arbejdsdages fædreorlov. Derudover kan faderen holde enhel fadermåned sammen med barnet.Forældreorloven begynder efter moderens barselorlov og varer 6 måneder. Beggeforældre har ret til forældreorlov. Ud over denne periode har moderen eller faderenmulighed for at tage en periode ubetalt forældreorlov (kaldet orlov til pasning afbørn i hjemmet) indtil barnet fylder 3 år.

Flerbørnsfødsler giver ret til yderligere 60 dages orlov pr. barn.FinansieringUnder barselorlov og fædreorlov har forældrene krav på forældreydelse fra den so-ciale sikringsmyndighed.Under forældreorlov betales en indkomstafhængig ydelse til pasning af børn ihjemmet på i gennemsnit 60 % af moderens eller faderens løn eller mindst 10 Europr. dag, såfremt forældrene ikke har nogen ansættelsesaftale.Arbejdsgivere er ikke forpligtet til at betale løn under barselorlov, men mangeoverenskomster indeholder regler om det.IslandFraværsretHver af forældrene har en individuel ret til mødre/fædreorlov på op til 3 måneder.Kvinden kan begynde sin barselorlov op til 1 måned før den forventede fødsel.Moderen er forpligtet til at være på orlov de første to uger efter barnets fødsel. Ret-ten kan ikke overdrages.Derudover har forældrene en fælles ret til 3 yderligere måneder, som enten kan ta-ges helt af den ene af forældrene eller deles mellem dem. Retten til mød-re/fædreorlov bortfalder, når barnet bliver 18 måneder.Hver forælder har desuden ret til en individuel forældreorlov på 13 uger udenkompensation.FinansieringBarselsydelsen udgør 80 % af gennemsnitslønnen i den seneste 12 måneders perio-de uden loft. Ydelsen udbetales af Barselorlovsfonden.NorgeFraværsretForældre har tilsammen 46 uger med 100 % af grundlaget for forældreydelse eller56 uger med 80 %. Tre uger før fødslen og seks uger efter fødslen er forbeholdtmor af hensyn til hendes helbred.Hvis begge forældre har optjent ret til forældreydelse, er ti uger reserveret far(fædrekvoten). Resten af perioden kan forældrene dele mellem sig, som de ønsker.Mindst 9 uger skal tages af moderen på fødselstidspunktet, 3 uger før fødslen og 6uger efter fødslen. Moderen kan bruge op til 12 uger før fødslen.Der er 2 ugers ubetalt fædreorlov efter fødslen.Bortset fra de perioder moderen og faderen skal tage, kan den tilbageværende peri-ode deles mellem forældrene, som de ønsker det. Orloven skal derfor betragtes som

en familierettighed, som forældrene hovedsagelig kan dele imellem sig med de be-grænsninger, som er nævnt ovenfor.Op til 39 uger på 80 % af lønnen eller 29 uger på 100 % af lønnen kan afholdesfleksibelt fx på deltid, således at orlovsperioden forlænges med den tid, der endnuikke er anvendt. Det indebærer, at 4 uger på fuld tid kan omdannes til 8 uger påhalv tid.Ved flerbørnsfødsler, hvor forældrene holder orlov på 80 % af lønnen, forlængesorloven med 7 uger. Holdes orlov med 100 % af lønnen forlænges orloven med 5ugerFinansieringGrundlaget for forældrepenge er indtægt på årsbasis op til seks gange folketryg-dens grundbeløb. Folketrygden dækker maksimalt 410 207 no. kr. per barselorlov i2011 i en periode af enten 56 uger med 80 % løn eller 46 uger med fuld løn.For at få forældrepenge skal lønmodtagere have været i arbejde seks af de sidste timåneder før orloven med en årlig indtægt svarende til halvdelen af folketrygdensgrundbeløb.Hvis gravide holder op med at arbejde af hensyn til fosterets helbred, har de ret tilen ydelse på størrelse med forældreydelsen, altså 100 % dækning.Alle statslige og kommunale virksomheder dækker løn under orlov. Det har ikkekunnet oplyses, hvor udbredt den slags ordninger er blandt private arbejdsgivere.Ordningerne følger enten af kollektiv overenskomst, individuel aftale eller lokalpraksis på den enkelte virksomhed.Når norske arbejdsgivere betaler løn under orlov, har de ret til refusion fra staten påsamme måde som danske arbejdsgivere. For lønmodtagere med højere løn endmaksimale forældrepenge bliver differencen mellem udbetalt løn og forældrepengeden enkelte arbejdsgivers tab. Udligningsordninger mellem arbejdsgivere kendesikke.SverigeFraværsrettenModeren har ret til fravær fra 7 uger før forventet fødsel og yderligere 7 uger efterfødslen i alt 14 uger.Faderen har ret til op til 10 dages fravær i forbindelse med fødslen.Hver forælder har en individuel ret til 18 måneders forældreorlov.Denne ret gælder uanset, om forældrene får forældreydelse eller ej.FinansieringForældreydelsen udgør 80 %. af lønnen, som betales af staten. Der er et loft på321.000 sv.kr.3

Når et barn fødes, kan der udbetales forældreydelse til forældrene i sammenlagt480 dage. Forældrene har ret til halvdelen af det totale antal dage, hvor der udbeta-les forældreydelse, dvs. 240 dage hver.De enlige har ret til samtlige 480 dage med forældreydelse.Man kan overlade retten til forældreydelse til den anden forælder bortset fra 60 da-ge. Overgivelsen skal ske skriftligt til den myndighed, der udbetaler forældreydel-se.Hvis den ene forælder på grund af sygdom eller anden funktionshindring savnermulighed for at tage vare på barnet, kan den anden forælder anvende samtlige dagepå forældreydelse.Moderen har ret til forældreydelse før barnets fødsel. De kan tidligst udbetales fraog med 60. dage før det beregnede tidspunkt for barnets fødsel.Selv om moderen ikke passer barnet, har hun ret til forældreydelse til og med den29. dag efter barnets fødsel.Ved tvillingefødsler får man et tillæg på 90 dages forældreydelse. For hvert barn udover det andet får forældrene yderligere tillæg på 180 dage på sygeydelseniveauet.Efter mange overenskomster udbetales løn under barselorlov op til 90 % efter envis karenstid. Dette tillæg udbetales af arbejdsgiveren. Der er ikke nogen refusi-onsordninger.Hvis sygedagpengene overstiger garantiniveauet, er udgangspunktet for forældre-pengene sygeydelsesniveauet.