Arbejdsmarkedsudvalget 2010-11 (1. samling)
AMU Alm.del
Offentligt
Regeringen–Styrkelseafdeninternationalerekruttering,16.april2010OversigtoverøvrigeinitiativerfradentværministerielletaskforceominternationalrekrutteringMange danske virksomheder og udenlandske arbejdstagere har peget på, at sagsgange og procedurer i forbindelsemed rekruttering af udenlandsk arbejdskraft opleves som unødigt komplicerede, og at procedurerne på tværs afmyndigheder ikke er sammenhængende og koordineret.Regeringen nedsatte – som en del af udmøntningen af aftalen om en jobplan fra februar 2008 – entværministeriel Taskforce for international rekruttering, der har haft til opgave at belyse og komme med forslagtil, hvordan vi i endnu højere grad kan fremme tiltrækningen af kvalificeret arbejdskraft til Danmark.På den baggrund er regeringen ved eller har iværksat over 30 nye initiativer, som sætter fokus på tre fronter:•Forenkling af sagsgange og procedurer samt forbedret information og vejledning fra myndighedernes side.•Nye tilbud og forbedret service til udenlandske arbejdstagere og deres familier bl.a. flere pladser påinternationale skoler•Afhjælpning af særlige barrierer på det offentlige sundheds- og omsorgsområde
Forenkling af sagsgange vedr. international rekrutteringUdenlandske arbejdstagere skal ikke fravælge Danmark som arbejdsland, fordi de oplever, at det er unødigtbesværligt at komme til Danmark og etablere sig. Derfor har regeringen taget initiativ til, at udenlandskearbejdstagere får en bedre og mere målrettet digital information og initiativ til at forenkle sagsgangene hosmyndighederne.Forbedret service fra UdlændingeserviceUdlændingeservice skal smidiggøre sagsbehandlingen ved ansøgning om opholdstilladelse. Det er allerede i dagmuligt at få opholdstilladelse en måned før ansættelsesperiodens start. Fra april 2011 får udenlandskearbejdstagere, ved at logge på med digital signatur, mulighed for at følge Udlændigeservices sagsbehandling afderes ansøgning i et elektronisk trackingsystem. Det er også muligt for udenlandsk sundhedsfagligt personale atskifte arbejdssted under en ansættelse uden at skulle forny deres opholdstilladelse.Målrettet vejledning fra SKAT og mere ensartet fradrag for rejseudgifterReglerne for udenlandske arbejdstageres skattebetaling i Danmark skal formidles mere klart og tydeligt, så detikke er en barriere for at arbejde i Danmark. Derfor har SKAT den 12. oktober 2009 åbnet en engelsksprogethjemmeside med informationer om SKAT, skattesystemet og internationale relationer målrettet udenlandskearbejdstagere og virksomheder.Det skal også være enklere at beregne rejsefradrag til udenlandske arbejdstagere. SKAT har derfor offentliggjorten præcisering af reglerne, mens der for medarbejderne er gennemført/gennemføres to landsdækkendeinstruktionsrunder i august 2009 og foråret 2010.Internationalisering af myndighedernes kommunikationUdenlandske arbejdstagere skal have lettere ved at kommunikere med myndigheder i Danmark. Det sker ved, atrelevante standardskrivelser, blanketter og vejledninger for udenlandske arbejdstagere bliver tilgængelige påengelsk, og ved at relevante statslige myndigheder udarbejder en strategi for kommunikation med udenlandskearbejdstagere på engelsk inden udgangen af 2010. Allerede nu tilbyder Workindenmark-centrene enengelsksproget service, hvor udenlandske arbejdstagere kan ringe eller skrive om spørgsmål vedr. deres opholdeller job i Danmark. Regeringen vil også tage spørgsmålet om kommunikation på engelsk op med kommunerne.
1
Regeringen–Styrkelseafdeninternationalerekruttering,16.april2010OversigtoverøvrigeinitiativerfradentværministerielletaskforceominternationalrekrutteringBedre service i jobcentreneJobcentrenes service overfor udenlandske arbejdstagere skal forbedres, så det bliver enklere at komme til atarbejde i Danmark. Derfor afholder Arbejdsmarkedsstyrelsen kurser for jobcentrene i april 2010, hvor de rustestil målrettet hjælp og vejledning i forhold til international rekruttering. Samtidig er der udviklet et webbaseretvejledningsværktøj om international rekruttering til jobcentrene.Digitale ansøgninger om opholdstilladelseRegeringen vil sikre, at det er enkelt og hurtigt at søge om opholdstilladelser. Derfor får udenlandskearbejdstagere med digital signatur mulighed for at ansøge om opholdstilladelse digitalt fra 1. juli 2010. Samtidigudvikles intelligente e-blanketter til ansøgning om opholds- og arbejdstilladelse på dansk og engelsk, som givermulighed for her og nu vejledning samt løbende validering af, at ansøgningen udfyldes korrekt.Nye tilbud og forbedret service til udenlandske arbejdstagere og deres familierHvis Danmark skal tiltrække og fastholde højt kvalificeret arbejdskraft fra udlandet på danske arbejdspladser, erdet ikke nok at tilbyde udfordrende jobs. Familielivet skal også fungere. Derfor har regeringen taget en rækkeinitiativer målrettet de udenlandske arbejdstagere og deres familier.Nyt dansktilbud til udenlandske arbejdstagereFor at gøre det lettere for udenlandske arbejdstagere at begå sig på arbejdsmarkedet bliver det fra 1. juli 2010muligt for nyankomne udenlandske arbejdstagere at modtage “Arbejdsmarkedsrettet danskundervisning”.Udenlandske arbejdstagere og deres familier skal også kunne lære dansk, inden de kommer til Danmark. Det villette integrationen. Det sker gennem et gratis tilbud fra Integrationsministeriet på internettet: Online DanskTrivselstilbud til udenlandske arbejdstagere og deres familierUdenlandske arbejdstagere skal have lettere ved at blive integreret i lokalsamfundet. Det vil bidrage til atfastholde flere udenlandske arbejdstagere i Danmark. På hjemmesiderne workindenmark.dk ognewtodenmark.dk kan udenlandske arbejdstagere finde information om eksisterende kontaktfora - fx Expat inDenmark. Integrationsministeren har herudover netop fremsat lovforslag, der giver kommunerne mulighed forfra den 1. august 2010 at støtte etablering af lokale værtsordninger for udenlandske arbejdstagere og deresfamilier, ligesom de skal kunne yde tilskud til en vejlederfunktion for udenlandske arbejdstagere på danskevirksomheder.Større udbud af undervisning til børn af udenlandske arbejdstagereBørn af udenlandske arbejdstagere skal sikres et større udbud af internationale skoletilbud. Derfor harFolketinget netop vedtaget en lov, som giver internationale frie grundskoler og private gymnasier mulighed for atoprette filialer til deres undervisning andre steder i landet fra 1. april 2010.Offentlig vejledning om boligsøgningUdenlandske arbejdstagere skal have lettere ved at finde en bolig. Derfor får de adgang til generel informationom boligsøgning i de tre Workindenmark-centre og på workindenmark.dk. Workindenmark-centrene yder ogsåmod betaling hjælp til konkret boligsøgning.Lettere adgang til dansk kørekortUdenlandske arbejdstagere fra visse lande skal op til ny køreprøve i Danmark for at få udstedt dansk kørekort.Der vil inden den 1. juni 2010 blive gennemført en undersøgelse af behovet for initiativer med henblik på atsikre, at der i relevant omfang er undervisning og undervisningsmateriale på engelsk samt køreprøvesagkyndige
2
Regeringen–Styrkelseafdeninternationalerekruttering,16.april2010Oversigtoverøvrigeinitiativerfradentværministerielletaskforceominternationalrekrutteringmed engelskkundskaber. Listen over lande, hvorfra et udenlandsk kørekort kan ombyttes til et dansk udenaflæggelse af kontrollerende køreprøve, udvides løbende efter ansøgning og under fortsat hensyntagen tilfærdselssikkerheden. Senest er listen med virkning fra den 1. maj 2010 blevet udvidet med hhv. Brasilien ogUkraine.Beskæftigelsesfremmende tilbud til medfølgende ægtefællerFor at gøre livet i Danmark mere attraktivt for medfølgende ægtefæller forventes kommunerne fra den 1. august2010 at få pligt til at give aktive tilbud til udenlandske arbejdstageres medfølgende ægtefæller, der ønsker atkomme ud på arbejdsmarkedet. Det skal være med til at lette vejen til job for ægtefællerne.Integrationsministeren har netop fremsat lovforslag om dette.Fastholdelse af internationale studerendeMange højtkvalificerede internationale studerende forlader Danmark, fordi de ikke kan finde job. For atfastholde internationale studerende efter endt studium vil regeringen indføre greencard til kandidat- og ph.d.-studerende, der afslutter en uddannelse i Danmark samt nedsætte beløbsgrænsen til 300.000 kr. som startløn forudlændinge, der afslutter en lang videregående uddannelse i Danmark.Endvidere tilbyder Workindenmark hjælp og vejledning vedr. praktikpladser og jobsøgning. Portalenworkindenmark.dk. går i luften 15. april 2010 med et særligt site for studerende, og jobbanken udvides medstudiejob og praktikpladser. Fra slutningen af 2010 får internationale studerende sammen med opholdstilladelsenudleveret en informationspakke om jobmuligheder i Danmark, og der gennemføres i løbet af 2010 en kampagnefor at styrke de danske arbejdspladsers viden om muligheder og gevinster ved at ansætte internationalestuderende.Initiativer vedr. særlige barrierer på det offentlige sundheds- og omsorgsområdeDet offentlige sundheds- og omsorgsområder står overfor udfordringer med at rekruttere tilstrækkeligarbejdskraft i de kommende år. Regeringen vil gøre det nemmere at rekruttere arbejdskraft til sundheds- ogomsorgsområdet. Flere af initiativerne vedrører regionernes og kommunernes opgave- og ressortområde.Øget koordinering af autorisationsudstedelseSundhedsstyrelsen vil fortsat arbejde for at udbrede kendskabet til muligheden for en tidlig koordinering afdokumentation fra arbejdstageren mellem den enkelte region og Sundhedsstyrelsen, da det vil gøre det muligt forudenlandske arbejdstagere at påbegynde arbejdet hurtigere, jf. Sundhedsstyrelsens og Indenrigs- ogSundhedsministeriets syvpunktsplan fra 2007.Rekruttering og integration af udenlandske arbejdstagere på sundhedsområdetDanske regioner har etableret et Forum for international rekruttering. Formålet er at samle viden og samarbejdeom international rekruttering i sundhedssektoren. Her udveksles erfaringer og drøftes fællesrekrutteringsinitiativer på tværs af regionerne.Formidling af viden om sundhedsfaglige uddannelser i andre landeFor at kunne understøtte arbejdet med planlægning og implementering af nye rekrutteringsinitiativer harRegionerne behov for mere viden om, hvilke faglige baggrunde og kompetencer kandidater fra forskellige landehar opnået gennem deres grunduddannelse. Denne viden er ved at blive tilvejebragt med opbygningen af TheAvicenna Directories, som er en forbedret og opdateret version af den eksisterende WHO-database. TheAvicenna Directories indeholder oplysninger om uddannelsens længde, fagfordeling, fordelingen mellem teori og
3
Regeringen–Styrkelseafdeninternationalerekruttering,16.april2010Oversigtoverøvrigeinitiativerfradentværministerielletaskforceominternationalrekrutteringpraksis og om skolen er undergivet akkrediteringstilsyn. I takt med at The Avicenna Directories opdateres, vilSundhedsstyrelsen medvirke til at udbrede kendskabet til og brugen af databasen.Initiativer til at styrke viden på pleje- og omsorgsområdetRegeringen vil videreformidle følgende forslag til Kommunernes Landsforening til inspiration:•Kataloger og guides mhp. på videndeling og erfaringsudveksling•Pilotprojekter med henblik på at fremme effektive metoder til rekruttering og introduktion på arbejdspladsen•Tværkommunale udbud med henblik på at opnå stordriftsfordele og lavere omkostninger.
4