Ministeren for videnskab, teknologi og udvikling

Udvalget for Videnskab og TeknologiFolketingetChristiansborg1240 København K

Til udvalget fremsendes hermed til orientering:29. oktober 2010

Grundnotat vedrørende Kommissionens forslag til Europa-parlamentet og Rådetsforordning om ændring af forordning (EF) nr. 460/2004 om oprettelse af et euro-pæisk agentur for net- og informationssikkerhed for så vidt angår agenturets man-datperiode- KOM(2010) 520 endeligMaterialet er ligeledes sendt til Europaudvalget via Udenrigsministeriet.

Ministeriet for Videnskab

Teknologi og Udvikling

Bredgade 431260 København KTelefonTelefaxE-postNetstedCVR-nr.3392 97003332 3501[email protected]www.vtu.dk1680 5408

Charlotte Sahl-Madsen

Grund- og nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg og FolketingetsUdvalg for Videnskab og Teknologi

Kommissionens forslag til Europa-parlamentet og Rådets forordning om æn-dring af forordning (EF) nr. 460/2004 om oprettelse af et europæisk agenturfor net- og informationssikkerhed for så vidt angår agenturets mandatperio-de- KOM(2010) 520 endelig

ResuméEuropa-Parlamentet og Rådet vedtog i marts 2004 en forordning om oprettelseaf et uafhængigt agentur (ENISA), der skal arbejde for at sikre et højt it-sikkerhedsniveau og udvikle en sikkerhedskultur i EU. ENISA’s mandat blev i2008 forlænget til marts 2012, således at opgaverne i forbindelse med net- og in-formationssikkerhed fortsat kan varetages. Kommissionen har nu udarbejdet etforslag til en ny forordning om ENISA, men for ikke at komme i tidsnød medENISA’s nye forordning fremsætter Kommissionen her et forslag om yderligereforlængelse af ENISA’s mandat til september 2013.Forslaget forventes på dagsordenen for det kommende rådsmøde for transport,telekommunikation og energi den 3. december 2010 med henblik på drøftelse.1. BaggrundVed Europa-Parlamentets og Rådets forordning af 10. marts 2004 oprettedes etuafhængigt europæisk agentur for net- og informationssikkerhed, ENISA, derskal arbejde for at sikre et højt it-sikkerhedsniveau i EU og for at udvikle en sik-kerhedskultur i EU.1ENISA’s oprindelige mandat skulle efter forordningen ud-løbe i marts 2009, men blev i 2008 forlænget til marts 2012.Formålet med ENISA er at bidrage til et højt niveau for net- og informationssik-kerhed i EU og tilvejebringe en kultur for net- og informationssikkerhed samt atfremme et bredt samarbejde mellem den offentlige og den private sektors aktørerpå området.Kommissionen har den 30. september 2010 fremsat to forslag vedrørende ENI-SA:Forslag til Europa-parlamentet og Rådets forordning om Det EuropæiskeAgentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA). Her stilles forslagom ENISA’s nye udformning og rolle.

IT- og Telestyrelsen

Holsteinsgade 632100 København ØTelefonTelefaxE-postNetstedCVR-nr.3545 00003545 0010[email protected]www.itst.dk2676 9388

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om opret-telse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed

Forslag til Europa-parlamentet og Rådets forordning om ændring af for-ordning (EF) nr. 460/2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net-og informationssikkerhed for så vidt angår agenturets mandatperiode.

Forslagene er fremsat efter TEUF artikel 114 og skal behandles efter procedurenfor fælles beslutningstagen i TEUF artikel 294.Forslaget til forordning er sat på dagsordenen for det kommende rådsmøde fortransport, telekommunikation og energi den 3. december 2010 med henblik pådrøftelse.2. Formål og indholdKommissionen fremhæver i forslaget til ændring af forordning (EF) nr. 460/2004om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed for såvidt angår agenturets mandatperiode, at informations- og kommunikationstekno-logi (IKT) i stigende grad indgår i alle aspekter af vores hverdag. Nogle af disseIKT-systemer, net og tjenester spiller en helt afgørende rolle i den europæiskeøkonomi og det europæiske samfund. På den baggrund blev ENISA oprettet i2004.Kommissionen vurderer, at behovet for et fælles europæisk agentur kun er voksetsiden oprettelsen af ENISA i 2004.Kommissionen foreslår nu, at ENISA’s nuværende forordning forlænges til 13.september 2013 for at sikre medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at drøfte en nyforordning om ENISA.3. Europa-Parlamentets udtalelserEuropa-Parlamentet har ikke udtalt sig om forslaget.4. NærhedsprincippetKommissionen vurderer, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincip-pet, da opretholdelse af europæisk informations- og netsikkerhed fordrer en fæl-les tilgang, og ikke kan opnås af medlemsstaterne individuelt.Regeringen er på det foreliggende grundlag enig i Kommissionens vurdering ogfinder således, at nærhedsprincippet er overholdt.5. Gældende dansk retOmrådet er i dag ikke reguleret af dansk lov.6. KonsekvenserEn vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser.Forslaget har ingen statsfinansielle konsekvenser eller administrative konsekven-ser udover indvirkningen på EU’s budget. Forlængelsen vil i store træk viderefø-re ENISA på det eksisterende niveau. Forslaget medfører derfor en udgift påEU’s budget på lige under 100 mio. kr. Danmark betaler ca. 2 pct. af EU’s udgif-ter, svarende til en statslig udgift ved forlængelsen på lige under 2 mio. kr. Ud-gifterne forventes finansieret inden for den gældende finansielle ramme.2

IT- og Telestyrelsen

Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konsekvenser.Forslaget medfører ingen nævneværdige administrative konsekvenser for er-hvervslivet. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveau-et i Danmark.7. HøringNotatet vil blive sendt i høring i EU-specialudvalget for it og telekommunikation.8. Generelle forventninger til andre landes holdningerKommissionens forslag er indledningsvist blevet drøftet i Rådets arbejdsgruppefor informationssamfundet og telekommunikation. Blandt medlemsstaterne varder tilslutning til en forlængelse af ENISA’s forordning frem til september 2013,om end enkelte har givet udtryk for en forhåbning om, at den nye forordning omENISA kan træde i kraft inden udløbet af den nuværende forordning.9. Regeringens foreløbige generelle holdningIdet regeringen stiller sig positivt over for internationalt samarbejde med henblikpå beskyttelse af kritisk informationsinfrastruktur, støtter regeringen fortsættelsenaf ENISA’s arbejde. Regeringen støtter således forlængelsen af forordningen medhenblik på at give den nødvendige tid til forhandlinger om ENISA’s fremtid.10. Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.