UVT, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 22: Notat om implementering af selvejerreformen, fra finansministeren

Implementering af selvejereformen i efteråret 2010Regeringen ønsker at gennemføre en omlægning af de styringsmæssige rammerfor statsfinansierede selvejende institutioner fra 1. januar 2011. Elementerne iomlægningen er beskrevet i rapporten »Selvejende institutioner – styring, regule-ring og effektivitet« fra april 2009. Arbejdet er igangsat på baggrund af Rigsrevisi-onens ”Beretning til statsrevisorerne om selvejende uddannelsesinstitutioner” framaj 2003.De tværministerielle dele af det nye styringsgrundlag består af en harmoniseringog øget gennemsigtighed via færre regelsæt for tilskud, regnskab og revision for destatsfinansierede selvejende institutioner. Denne del af reformen hører indholds-mæssigt under Finansudvalget, men vil ikke kun være en del af behandlingen afBudgetvejledning 2011, men også forudsætte ændringer i ressortlovgivningen.Ændringerne i ressortlovgivningen udgøres dels af etableringen af nye såkaldteområdelove på Undervisningsministeriets og Kulturministeriets område og delsændringer i eksisterende områdelove for universiteterne under Videnskabsministe-riet og de maritime uddannelsesinstitutioner under Økonomi- og Erhvervsmini-steriet. Denne del af det nye styringsgrundlag forudsætter derfor en politisk for-handling, der henhører under fagudvalgene i Folketinget.PåUndervisningsministeriets områdeetableres en ny områdelov, som skaber ensartedestyrings- og rammevilkår for almene og erhvervsrettede ungdoms- og voksenud-dannelsesinstitutioner ud fra en vision for institutionsudviklingen på dette områ-de, der kan bidrage til realisering af regeringens uddannelsespolitiske målsætnin-ger. Den økonomisk-administrative forenkling gennemføres med hjemmel i degældende institutionslove, idet områdeloven først forventes at træde i kraft 1. ja-nuar 2012, men vil også fremgå som en del af forslaget til områdelove. Område-lovforslaget forventes fremsat i Folketinget i November II.PåKulturministeriets områdetilvejebringes en ny samlet og generel regulering af dekrav af økonomisk og administrativ karakter, der stilles i forbindelse med driftstil-skud til selvejende institutioner og foreninger på kulturområdet. Den økonomisk-administrative forenkling vil fremgå som en del af områdeloven. Områdelovfors-laget forventes fremsat i Folketinget i Oktober II.

På Undervisningsministeriets og Kulturministeriets område kommer ændringerneaf de økonomisk-administrative regelsæt dermed til at indgå i en større politiskforhandling af institutionernes styringsgrundlag i regi af Folketingets Uddannel-sesudvalg og Folketingets Kulturudvalg.PåVidenskabsministeriets områdeudgør universitetsloven allerede en områdelov. Dergennemføres således alene ændringer i Lov om universiteter med henblik på atindarbejde de fælles regler om tilskud og revision, idet universiteterne alleredefølger de statslige regnskabsregler. Derudover forventes resultaterne af evaluerin-gen af universitetsloven ligeledes at blive udmøntet i konkrete ændringsforslag tiluniversitetsloven. Lovforslag om ændring af universitetsloven forventes fremsat iFolketinget i Februar II.PåØkonomi- og Erhvervsministeriets områdeudgør Lov om maritime uddannelser ogsåallerede en områdelov. Der vil blive foreslået ændringer i loven, så bevillingsreglerog regler for regnskab og revision svarer til de fælles regler. Herudover sker der enrække mindre tilpasninger af lovens bestemmelser om institutionerne, herundervedtægter og bestyrelsens sammensætning. Lovforslag om ændring af lov om ma-ritime uddannelser forventes fremsat i Folketinget i Oktober II.Med udgangspunkt i ovenstående og som opfølgning på mødet den 12. oktober iFinansministeriet vil jeg opfordre finansordførerne til at drøfte det nye styrings-grundlag med uddannelses-, forsknings-, erhvervs- og kulturordførerne, indenstyringsgrundlaget konkret behandles i disse udvalg i Folketinget.Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen