Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2010-11 (1. samling)
UUI Alm.del Bilag 64
Offentligt
Igangværende asyl- og indvandringsforslag december 2010
RetsaktenINDVANDRINGSingle Permit-direktivetSenestesamlenotat forudfor rådsmøde den2. – 3. december2010
Fremsat/Vedtaget
Omfattet afRIA-forbeholdet?Ja
Kort om indhold
Dato forændrings-forslagIkke relevant
Kort om de væsentligsteændringer
Status
Fremsat den23. oktober2007 (KOM(2007) 638)
Koncernarbejder-direktivetGrundnotat af 23.
Fremsat den13. juli 2010(KOM (2010)378)
Ja
Rammedirektiv, somfastsætter en enkeltprocedure for udstedelseaf en samlet opholds- ogarbejdstilladelse samt etfælles rettighedssæt forarbejdskraftindvandrere,der opholder sig lovligt i enmedlemsstat, herunder iforhold til løn, arbejdsvilkårog visse socialerettigheder.Regulerer indrejse ogopholds-betingelser forudstationeredekoncernansatte og deres
Ikke relevant
Efter Lissabon-traktatensvedtagelse er Europa-Parlamentet fremkommetmed en lang rækkeændringsforlag, som harværet genstand forkomplicerede forhandlinger.Der ventes snarlig enighedmellem Råd og Parlament.
Ikke relevant
Ikke relevant
Fortsat førstebehandling afteksten i rådsregi.
september 2010
Sæsonarbejder-direktivetGrundnotat af 23.september 2010
Fremsat den13. juli 2010(KOM(2010)379)
Ja
Ændringsforslag tilfastboende-direktivetSenestesamlenotat forudfor rådsmøde den2. – 3. december2010
Direktiv109/2003/EFaf 15.december2004
Ja
familier og fastsætter etrettighedssæt, herunder iforhold til løn ogarbejdsvilkår samt vissesociale rettigheder.Direktivet giver også en vismulighed for sekundærmobilitet.Regulerer indrejse ogopholds-betingelser forsæsonarbejdere samtfastsætter etrettighedssæt, herunder iforhold til løn ogarbejdsvilkår samt vissesociale rettigheder.Indeholder betingelsernefor, at entredjelandsstatsborgermed lovligt ophold i enmedlemsstat kan opnåstatus som fastboendeudlænding, samtbestemmelser om, hvilkerettigheder, der er knyttettil denne status,betingelser for fortabelseaf status og beskyttelsemod udvisning.
Ikke relevant
Ikke relevant
Fortsat førstebehandling afteksten i rådsregi.
Fremsat den 6.juli 2007 (KOM(2007) 298)
Formålet medændringsforslaget er atgive personer underinternational beskyttelsesamme rettigheder somfastboende udlændinge,jf. direktiv 109/2003/EF.
Der blev opnået enighed omteksten i rådsregi. Der ventessnarlig enighed mellem Rådog Parlament.
ASYL – Det Fælles Europæiske AsylsystemForordningJa.Dublin-343/2003/EFDanmarkforordningenaf 18. februardeltager dog2003på mellem-Senestestatsligtsamlenotat forudgrundlagfor rådsmøde dengennem en4.-5. juni 2009parallelaftale.
Fastsætter de kriterier,hvorefter ansvaret forbehandlingen af enasylansøgning fastlægges.Dublin-forordningenviderefører Dublin-konventionen fra 1990 ogbygger i det væsentlige påsamme principper somdenne.
Fremsat den 3.december2008 (KOM(2008) 820)
Væsentligste nye forslag:Forordningen udvides tilat omfatte subsidiærbeskyttelse, udvidelse afdefinitionen affamiliemedlemmer,fastlægge ansvaret foruledsagede mindreårigetil den stat, hvor etfamiliemedlem eller enslægtning opholder sig,afholde samtale underDublin-proceduren,klageadgang, mulighedfor anmodning omopsættende virkning,adgang til retshjælp,adgang til frihedsbe-røvelse for at sikreoverførsel samt suspen-sionsmekanisme.
Rådet ønsker en delændringer til forslaget,herunder at fastholde deneksisterende definition affamiliemedlemmer,indskrænke adgangen til atanmode om opsættendevirkning ved klage, regulerespørgsmålet omfrihedsberøvelse imodtagedirektivet samtfjerne den foreslåedesuspensionsmekanisme.Formelle forhandlinger medEuropa-Parlamentet erendnu ikke påbegyndt.
EURODAC-forordningenSenestesamlenotat forudfor rådsmøde den4.-5. juni 2009
Forordning2725/2000/EFaf 11.december2000
Ja.Danmarkdeltager dogpå mellem-statsligtgrundlaggennem enparallelaftale.
EURODAC-forordningen eret informationssystem, derhar til formål at letteanvendelsen af Dublin-forordningen. I systemetlagres fingeraftryk afasylansøgere i EU.
Fremsat den 3.december2008 (KOM(2008) 825)
EURODAC-forordningen(adgang forretshåndhævendemyndigheder)Senest orienteretherom isamlenotat om detfælleseuropæiskeasylsystem forudfor rådsmøde den2.-3. december2010.
Forordning2725/2000/EFaf 11.december2000
Ja, se ovenfor.
Se ovenfor.
Fremsat den10. september2009 (KOM(2009) 344) og11. oktober2010 (KOM(2010) 555)
Væsentligste nye forslag:Tekniske ændringsforslag,herunder korteretidsfrister for fremsendel-se af oplysninger tilEURODAC og mulighedfor at medlemsstaterneved én søgning iEURODAC-databasen kanfå flere oplysninger endhidtil.Adgang til oplysningerne iEURODAC forpolitimyndigheder ogEuropol af hensyn tilkriminalitetsbekæmpelse.Forslag fremsat efterLissabon-traktatensikrafttrædengenfremsætter ikkeforslaget om adgange tilEURODAC for retshånd-hævende myndigheder.
Der er enighed om teksten irådsregi. Formelleforhandlinger med Europa-Parlamentet er endnu ikkepåbegyndt.
Kommissionen vil som følgeaf utilfredshed med forslagetmuligvis fremsætte et nytændringsforslag i førstehalvår 2011.
ModtagedirektivetSenestesamlenotat forudfor rådsmøde den4.-5. juni 2009
Forordning2003/9/EFaf 27. januar2003
Ja
Minimumsbetingelser for3. decembermodtagelse, indkvartering, 2008 (KOMforsørgelse mv. af ansøgere (2008) 815)om flygtningestatus.
AsylstøttekontoretForordning(EASO)349/2919 af19. maj 2010.Seneste samle-Konsekvens-notat forud forændring afrådsmødet den 30. Flygtninge-november – 1.fonden omdecember 2009.midler tilEASO.
Ja, menDanmark kansamarbejdemed EASO.
Oprettelse af et europæiskasylstøttekontor til fremmeaf praktisk samarbejdemellem medlemsstaternepå asylområdet.
Ikke relevant
Væsentligste nye forslag:Udvides til at omfatteansøgere om subsidiærbeskyttelse, fastsættelseaf frist for færdig-behandlingen afasylansøgninger, adgangfor ansøgere tilarbejdsmarkedet efterseks måneder, forøgetøkonomisk støtte tilansøgere samt særligeregler til frihedsberøvelseaf sårbare asylansøgere.Ikke relevant
Det er besluttet, at kontoretskal have sæde i Valetta påMalta. Kontoret forventes atvære fuldt operationelt iløbet af 2011.
Fælles EU-genbosætnings-programSeneste samle-notat forud forrådsmødet den 30.november – 1.december 2009.
Fremsat den 2.september2009 (KOM(2009) 447).Suppleret medforslag omændring afFlygtninge-fonden afsamme dato(KOM (2009)456).
Ja
Flygtninge-definitions-direktivetSeneste samle-notat forud forrådsmødet den 2.-3. december 2010.
Direktiv2004/83/EF af20. april 2004
Ja
Forslag til rådsbeslutningom praktisk samarbejdemellem EU-genbosætningslande. Engruppe bestående afmedlemsstater ogrelevante organisationerskal udvælge fælles årligeprioriteter forgenbosætning efteranbefaling af UNHCR.Forslag omkonsekvensændring afFlygtningefonden ommidler fra fonden til EU-genbosætningslande.Minimumsstandarder foranerkendelse af flygtninge,herunder definition afbegrebet forfølgelse,betingelser for meddelelse,ophør og bortfald afflygtningestatus ogsubsidiærbeskyttelsesstatus samtfastlæggelse af rettighederfor personer, der har fåetstatus som flygtninge ellersubsidiært beskyttede.
Ikke relevant
Ikke relevant
Fortsat uenighed i rådsregi.Rådet har endnu ikke tagetstilling til Europa-Parlamentets ændrings-forslag.
21. oktober2009 (KOM(2009) 551)
Ændring af interntflugtalternativ til krav omlovligt ophold, beskyt-telse kan ydes af andreend statslige aktører ogpligt til at eftersøge fa-milie til uledsagedemindreårige.Samme rettigheder uan-set om flygtningestatuseller subsidiær beskyttel-se. Ikke ændrede kriterierfor anerkendelse.
Stort set enighed i rådsregi.Formelle forhandlinger medEuropa-Parlamentet erendnu ikke påbegyndt.
Asylprocedure-direktivetGrundnotat af 23.marts 2010.
Direktiv2005/85/EF af1. december2005
Ja
Minimumsbetingelser forasylprocedurer imedlemsstaterne,herunder staternesinformationspligt, pligt tilat afholde asylsamtale,adgangen til at anvendehasteprocedurer ogtidsfrist for afgørelse i førstinstans.
21. oktober2009 (KOM(2009) 554)
Formålet er ensretning afmedlemsstaternes asyl-systemer. Sagsbehand-lingen skal gøres mereomfattende i førsteinstans, og omgørelses-procenten i anden instansnedbringes.
Kommissionen vil som følgeaf utilfredshed med forslagetfremsætte et nytændringsforslag i førstehalvår 2011.
