UUI, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 36: Integrationsministerens talepapir til samråd den 4. november 2010, jf. samrådsspm. H

- Udvalget har modtaget et samlenotat vedrørendefem sager, men jeg vil alene nævne punkterne 11,12og 14. For de øvrige punkter henvises til samlenota-tet.Dagsordenspunkt 11): Det fælleseuropæiske asylsystem (CEAS), samlenotatets s. 2

- Som jeg orienterede om i forbindelse med det sene-ste samråd forud for rådsmødet for retlige og indreanliggender i oktober, har Kommissionen foreslåeten række nye retsakter og ændringsforslag til eksi-sterende retsakter med henblik på at skabe et fæl-leseuropæisk asylsystem.- Retsakterne forhandles fortsat i Rådet, og på detkommende rådsmøde vil formandskabet give endnuen status over forhandlingerne.- Jeg har tidligere nævnt, at det belgiske formandskabhar besluttet at prioritere forhandlingerne af fire rets-

akter, nemlig Dublin- og EURODAC-forordningerne,flygtningedefinitionsdirektivet og direktivet om fast-boende udlændinge.- Asylproceduredirektivet og direktivet om modtage-forhold vil blive forhandlet færdigt på et senere tids-punkt, men inden 2002.- Alle de nye asylforslag er omfattet af forbeholdet forretlige og indre anliggender, men som bekendt harDanmark en parallelaftale til Dublin-og Eurodac-systemet.- Alle asylretsakterne skal vedtages i den almindeligelovgivningsprocedure med Europa-Parlamentet.- Siden jeg sidst orienterede udvalget om forhandlin-gerne, er der sket fremskridt i Rådet både for så vidtangår Dublin-forordningen og flygtningedefinitionsdi-rektivet.- Forhandlingerne om Dublin-forordningen har dogfortsat væsentlige udeståender, navnlig om den afKommissionen foreslåede suspensionsmekanisme.- Forhandlingerne om flygtningedefinitionsdirektivet ernået langt, men der er fortsat en række udeståender,navnlig om i hvilket omfang personer med flygtnin-

gestatus og subsidiær beskyttelse skal have lige ret-tigheder på en række områder.- Der er i det væsentlige opnået enighed om ændrin-gen i direktivet om fastboende udlændinge og omændringerne i EURODAC-forordningen.

- Jeg redegjorde også for dette forslag i forbindelsemed samrådet forud for det seneste rådsmøde forretlige og indre anliggender som en tidlig forelæg-gelse. På det tidspunkt var det uklart, om formand-skabet her i løbet af efteråret ville sætte sagen pået rådsmøde til drøftelse.Sagen er nu sat på dagsordenen for det kommenderådsmøde med henblik på en orientering om statuspå sagen, men det må forventes, at også enkelteudestående emner vil blive drøftet.Et af de udestående emner, der ventes drøftet erspørgsmål vedrørende Frontex’ indsamling og brugaf persondata. Dette er ikke omtalt i samlenotatet,da problematikken først er opstået efter udarbejdel-sen af samlenotatet, hvorfor jeg gerne vil nævne detnu.

Det vil i denne debat være en forudsætning for re-geringen, at den gældende EU-lovgivning i forholdtil brug af persondata overholdes, og forslag fraformandskabet med en henvisning til disse regler vilsåledes få min støtte.Desuden kan spørgsmålet om evaluering og risiko-analyser eventuelt forventes drøftet.- Forslaget er som bekendt omfattet af forbeholdet,men udgør en videreudvikling af Schengen.Jeg kan i øvrigt henvise til min redegørelse forud forsidste rådsmøde og samlenotatet.Dagsordenspunkt 14) Forslag om ændring af visumforordningen vedrørende BosnienHercegovina og, samlenotatets s. 25

Sidste år redegjorde jeg for Rådets vedtagelse afKommissionens forslag om en ændring af visumfor-ordningen, hvorved statsborgere fra Makedonien,Serbien og Montenegro blev visumfrie, såfremt deer i besiddelse af et biometrisk pas.I samme forbindelse oplyste jeg om vedtagelsen afen fælles erklæring om, at EU meget snart forven-tede at kunne ændre forordningen igen, så Albanienog Bosnien Hercegovina bliver visumfrie.

Kommissionen har den 27. maj 2010 fremsat forslagom ændring af visumforordningen vedrørende disseto lande. Forslaget er betinget af landenes opfyldel-se af de krav, der er fastsat i deres køreplan modvisumfrihed.Nu vurderes det, at de to lande opfylder de opstille-de betingelser. Derfor ventes Rådet – på baggrundaf en positiv indstilling fra Europa-Parlamentet - attræffe afgørelse om visumfrihed for statsborgere fraBosnien-Hercegovina og Albanien, hvis de er i be-siddelse af et biometrisk pas. Visumfriheden vil træ-de i kraft dagen efter offentliggørelsen af vedtagel-sen.Regeringen støtter vedtagelsen af forslaget.For regeringen har det naturligvis været en forud-sætning, at de to lande opfylder de opstillede betin-gelser.Det forventes, at der med vedtagelsen følger en så-kaldt opfølgningsmekanisme, som skal overvåge, atalle fem Balkan-lande fortsætter med at opfylde be-tingelserne for visumfrihed i EU.Regeringen støtter naturligvis en sådan mekanisme.