URU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 75: Analyse fra IBIS om udvinding af råstoffer i Bolivia

Mange u-lande har store rigdomme i form af olie, gas og mineraler i undergrunden. Desværre får de som regel alt for lidt ud af dem, og derer endda en tendens til, at lande som er rige på naturressourcer er fattigere end dem, som ingen har.Rigdommene kommer kun få til gode men koster alle andre dyrt i form af øget korruption, konflikter og negative miljøpåvirkninger. Etfænomen der har fået navnet ressourceforbandelsen.Selv i de lande, hvor det ikke går så galt, er det helt almindeligt, at naturressourcerne udvindes af internationale selskaber, som sjældentbetaler ret meget i skat i landet, og som kun skaber få arbejdspladser. En ordning, som støttes af Den Internationale Valutafond (IMF) oginternationale donorer, fordi man forventer, at gunstige vilkår for udenlandske virksomheder vil betyde flere investeringer og højereøkonomisk vækst i landet.Bolivia gik sin egen vejTrods protester fra netop IMF og donorsamfundet - herunder Danmark - valgte Bolivia i 2005 en anden vej. Regeringen hævede skatterne påudvinding af landets naturgas. Trods trusler om det modsatte blev alle udvindingsselskaberne i landet og accepterede de nye vilkår, og på fåår skete der en firedoblet af indtægterne fra gassektoren og der kom endelig overskud på de hårdt trængte offentlige budgetter, viseranalysen.Bolivias eksempel demonstrerer det økonomiske potentiale i at beskatte råstoffer. Alene Afrika eksporterer for ca. 450 milliarder dollarråstoffer årligt, eller ca. 10 gange så meget som kontinentet får i bistand. Kun en forsvindende lille del af værdien ender i landenesstatskasser. Eksempelvis betaler mineselskaber i Afrika typisk kun 3 pct. eller mindre i skat af deres samlede omsætning.Det faktum, at Bolivia har fundet vej til udvikling gennem øget beskatning, bør ifølge IBIS' generalsekretær, Vagn Berthelsen, give stof tileftertanke. Erfaringerne fra Bolivia sætter spørgsmåltegn ved den politik for udvinding som mange u-lande bliver opfordret til at følge afIMF, Verdensbanken og donorsamfundet.”Erfaringen fra Bolivia viser, at en markant øget skat på råstoffer kan give økonomisk stabilitet og samtidig være med til at finansiereuddannelse og udvikling. Derfor bør donorsamfundet, herunder Danmark, støtte udviklingslandene i at forhandle de bedst mulige kontraktermed olie- og mineselskaber for at få flest mulige penge i statskassen,” siger Vagn Berthelsen.Han mener, at Danmark skal gå forrest og udvikle en handlingsplan for støtte til udviklingslandene i at opkræve skatter for udvinding af

deres naturressourcer. Derudover skal Danmark være med til at sikre en større gennemsigtighed i kontrakterne, selskabernesregnskabsaflægning og hvordan regeringerne bruger pengene."Det kræver god regeringsførelse i udviklingslandene, hvor dårlig forvaltning og korruption ofte er et problem. Men det kræver også godregeringsførelse hos donorerne, som skal sætte hensynet til udviklingslandene over olieselskabernes interesser,” siger Vagn Berthelsen.Læs hele analysenHør Lars Koch i Orientering Søndag om "oliens forbandelse" fra den 7. januar 2010Yderligere oplysninger hos Lars Koch, Politikmedarbejder, IBIS: [email protected], tlf: 60605831Vagn Berthelsen, Generalsekretær, IBIS: [email protected], tlf: 2440 8640