8. Haiti

KOM-dokument foreligger ikke.Nyt notat.

1. Resumé

Rådet ventes at drøfte situationen i Haiti efter jordskælvet i landet den 12. januar 2010 og den igangværendekoleraepidemi, samt status for genopbygningsindsatsen efter jordskælvet. Der forventes ikke vedtagetrådskonklusioner.

2. Baggrund

Jordskælvet i Haiti den 12. januar 2010 lagde store dele af hovedstaden Port-au-Prince i ruiner,ramte omkring 3 millioner mennesker og førte til anslået 220.000 dødsfald. FN koordinerernødhjælps- og genopbygningsindsatsen. Den humanitære situation er i november akutforværret som følge af udbruddet af kolera. WHO’s seneste skøn er, at op mod 4.000 personerkan være døde, og at op mod 400.000 personer potentielt kan blive ramt af sygdommen. Udover de umiddelbare sundhedsmæssige konsekvenser har epidemien også betydet en markantforværring af FN’s og andre hjælpeorganisationers arbejdsbetingelser på Haiti, idet FN-styrkerbeskyldes for at have ført smitten til Haiti. Den 16. november 2010 medførte voldeligeprotester mod FN’s tilstedeværelse, at 2 demonstranter mistede livet, mens 16 blev såret.Præsident- og parlamentsvalget i Haiti blev på grund af jordskælvet udsat fra 28. februar til 28.november. Valget har været præget af en række uregelmæssigheder og 12 af de 18præsidentkandidater har krævet, at valget annulleres – et krav, som regeringen foreløbig ikkehar vist sig tilbøjelig til at imødekomme. Valgresultatet foreligger først den 5. december. Hvisingen af kandidaterne til præsidentvalget opnår flertal af stemmerne, skal der afholdes en nyvalgrunde den 16. januar 2011.Danmark reagerede hurtigt på jordskælvskatastrofen og har ydet godt 135 mio. kr. til direktenødhjælp og hurtig genopbygning (herunder 50 mio. kr. via FN). Umiddelbart efter jordskælvetfremrykkede Danmark dele af de årlige generelle bidrag i alt 150 mio. kr. til FN’snødhjælpsfond og Verdensfødevareprogrammet for at give FN større økonomisk råderum iden akutte fase. 40 danskere har været udsendt gennem det Internationale HumanitæreBeredskab, Beredskabsstyrelsen og danske NGO’er. Endelig har Danmark i forbindelse medkoleraudbruddet bidraget med 200.000 USD gennem Dansk Røde Kors. Genopbygnings-indsatsen er i overensstemmelse med den internationale arbejdsdeling på bistandsområdetoverladt til EU, FN og Verdensbanken samt bilaterale donorer med særlige relationer til Haiti.EU har drøftet situationen og indsatsen i Haiti på Rådets møder 18. januar, 25. januar, 22.februar, 22. marts og 10. maj 2010, og der er blevet opnået enighed om at yde massiv EU-støttetil landet. På den internationale donorkonference den 31. marts 2010 afgav 24 lande løfte om2,12 mia. USD for 2010, hvoraf halvdelen er gældsslettelse. Knap 900 mio. USD af de lovedebidrag er blevet udbetalt. Den konsoliderede ét-årige FN-appel på 1,4 mia. USD er nu over 50% dækket. EU-Kommissionens og medlemslandenes samlede humanitære bistand udgør mere

end 315 millioner Euro, hvoraf en del går til FN-appellen. EU har desuden udsendt mere end800 eksperter til Haiti for at bistå efter jordskælvet.Genopbygningsindsatsen er blevet kritiseret for at mangle fremdrift. Det skal dog ses påbaggrund af den vanskelige situation i landet, hvor infrastrukturen er brudt sammen, og atregeringen har været en svag partner i koordineringen, samt at der har manglet administrativeressourcer.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.

5. Formål og indhold

Der ventes en politisk drøftelse af situationen i Haiti, herunder genopbygningsindsatsen efterjordskælvet i januar og indsatsen i forhold til den igangværende koleraepidemi.

6. Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Forslaget vurderes ikke at have nogen lovgivningsmæssige konsekvenser for Danmark.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller

beskyttelsesniveauet

Forslaget har ikke konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet ellerbeskyttelsesniveauet.

9. Høring

Sagen har ikke været sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen lægger stor vægt på FN’s koordinerende rolle, for så vidt angår den internationalestøtte til genopbygningen i Haiti. Der er behov for at styrke koordinationen ikke mindst iforhold til NGO’ernes indsats. EU’s bidrag til genopbygningsbistanden bør på en koordineretmåde medvirke til bæredygtig økonomisk udvikling, god regeringsførelse, demokrati ogsikkerhed for borgerne i Haiti. Ejerskab til indsatsen hos regeringen og befolkningen i Haiti eren forudsætning for, at dette lykkes.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

De øvrige landes holdning ventes at ligge på linje med de danske.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering den 7. maj 2010.