Udenrigsudvalget 2010-11 (1. samling)
URU Alm.del Bilag 44
Offentligt
Udenrigsministeriet.
København, den 19. november 2010.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2010afgives tilsagn på 252,0 mio. kr. i støtte til den sjette almindelige kapitaludvidelse i Den AfrikanskeUdviklingsbank (AfDB), samt en forøgelse på ca. 5.288,0 mio. kr. i den garantikapital, som Danmarkstiller til rådighed for AfDB.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2010 opførte bevilling til § 06.37.02 Regionaleudviklingsbanker.Udenrigsministeriet anmoder samtidig om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 252,0 mio. kr.fra den opførte bevilling på § 06.32 Bilateral bistand til § 06.37. Udviklingsbanker, -fonde og EU.BaggrundAfDBs overordnede formål er at bidrage til bekæmpelse af fattigdom og fremme af bæredygtigudvikling i Afrika. Danmark har været medlem af AfDB siden 1982. Den seneste kapitaludvidelse skete
b.
2
AfDB aktivt i forskellige fora (f.eks. i G-20) og har bidraget væsentligt til at fremme afrikanske inte-resser.Tilsagnet til AfDB fremgår af finanslovsforslaget for 2011, men på grund af udskydelse af flere storetilsagn fra 2010 til 2011 er det blevet muligt at fremrykke afgivelsen af tilsagnet til 2010. Konsekven-serne af fremrykningen er blevet indarbejdet i ændringsforslaget til finanslovsforslaget for 2011.BudgetDanmark skal i forbindelse med kapitaludvidelsen tegne en ny aktiepost på 50.560 aktier for atopretholde en dansk aktieandel på 1,16 pct. Heraf skal 3.034 aktier (6 pct.) indbetales. For de resterende47.526 aktier (94 pct.) stiller Danmark garantikapital til rådighed for AfDB.Den danske indbetaling fastlåses i Euro og udgør 35,1 mio. Euro. Som udgangspunkt er udbeta-lingsperioden fastsat til otte år. Ved at vælge at betale hele beløbet i tre årlige rater opnås enindbetalingsreduktion på ca. 1,6 mio. Euro, hvorved det beløb, der indbetales, bliver i alt 33,5 mio.Euro.Ved den aktuelle kurs (7,45 kr. pr. 1 Euro) udgør Danmarks forventede indbetaling ca. 249,6 mio.kr. For at tage højde for eventuelle kursstigninger afsættes 252,0 mio. kr. Den præcise størrelse afDanmarks bidrag til kapitaludvidelsen vil afhænge af kursen mellem Euro og kr. Indbetaling vil ske tilden aktuelle dagskurs. Tilsagnet vil blive afholdt under § 06.37.02.10. Den afrikanske Udviklingsbank(AfDB). Tilsagnet forventes udbetalt i årene 2011-2013Udviklingsministeren bemyndiges med nærværende aktstykke til i finansåret 2010 som led i aktie-tegning i AfDB at afgive en ny garantiforpligtelse på ca. 709,8 mio. Euro (ca. 5.288 mio. kr.) udgørendeDanmarks andel af den ikke-indbetalbare aktiekapital. Garantiforpligtigelsen afholdes inden for denfastlagte udviklingsbistand på § 6.3.Da der er tale om en aktivitet, som ikke er forudset under § 06.37.02.10. Den Afrikanske Udvik-lingsbank på finansloven for 2010, overføres der 252,0 mio. kr. fra den opførte bevilling på § 06.32Bilateral bistand til § 06.37. Udviklingsbanker- fonde og EU.Væsentlige risikoelementerDer skønnes ikke at være væsentlige risikoelementer ved bevillingen. AfDB har den højest muligekreditværdighed (AAA).c.Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en rammebevilling, hvor totaludgiften overstiger33 mio. kr., og som indebærer en garantiforpligtelse.Endvidere forelægges sagen, idet der er tale om en enkeltoverførsel mellem to aktivitetsområderunder § 06.3. Bistand til udviklingslandene på mere end 5 pct. af det mindste af de berørte aktivitets-områder.Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,at der i finansåret 2010 afgives tilsagn på 252,0 mio. kr. i støtte til den sjette almindelige kapitaludvidelsei Den Afrikanske Udviklingsbank (AfDB) samt en forøgelse på ca. 5.288 mio. kr. i den garantikapital,som Danmark stiller til rådighed for AfDB.Udgiften vil blive afholdt af den på finansloven for 2010 opførte bevilling til § 06.37.02 Regionaleudviklingsbanker.Udenrigsministeriet anmoder samtidig om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 252,0 mio. kr.fra den opførte bevilling på § 06.32 Bilateral bistand til § 06.37. Udviklingsbanker, -fonde og EU.
d.e.
3
Afgivelse af garantiforpligtelsen overfor AfDB vil give anledning til, at nedenstående tekstanmærk-ning optages på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2010:”ad: § 06.37.02 Regionale udviklingsbanker. Udviklingsministeren bemyndiges til i finansåret 2010som led i aktietegning i Den Afrikanske Udviklingsbank at afgive en garantiforpligtelse på ca. 5.288mio. kr. (modværdien af Euro 709,8 mio. ved kurs 1 Euro= 7,45 kr.) udgørende Danmarks andel af denikke-indbetalbare aktiekapital. ”.f.Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 19. november 2010
SØRENPINDTil Finansudvalget.