URU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 157: Aktstykke 113 om tilsagn på ca. 619,0 mio. kr. i støtte til den 9. almindelige kapitaludvidelse i Den Interamerikanske Udviklingsbank (IDB)

Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at Danmark i 2011 delta-ger i den 9. almindelige kapitaludvidelse i Den Interamerikanske Udviklingsbank (IDB), hvilket in-debærer en forøgelse på ca. 619,0 mio. kr. i den garantikapital, som Danmark stiller til rådighed forbanken.BaggrundIDB blev etableret i 1959 og har 48 medlemslande, heraf 26 låntagende lande i Latinamerika ogCaribien. IDB’s overordnede formål er at bistå udviklingslandene i Latinamerika og Caribien med atreducere fattigdom og ulighed og at tilvejebringe udvikling på en bæredygtig og klimavenlig måde.IDB anses for at være en velfungerende og effektiv udviklingsbank, der nyder stor tillid og respekt isin region.Danmark blev medlem af IDB i 1976 og har en aktie- og stemmeandel på 0,17 pct.I juli 2010 vedtog IDB en ny institutionel strategi, hvor der med udgangspunkt i bankens overord-nede formål vil blive givet prioritet til følgende sektorer: 1) Social politik for lighed og produktivitet;2) infrastruktur for konkurrencedygtighed og social velfærd; 3) institutioner der fremmer vækst ogsocial udvikling; 4) regionalt samarbejde; og 5) beskyttelse af miljøet, tilpasning til klimaændringer,bæredygtig energi og fødevaresikkerhed.Ifølge IDB’s strategi skal der lægges vægt på at dække de særlige behov i regionens mindst udvik-lede og små lande og på at fremme udviklingen i den private sektor.Denne strategi skønnes at være i god overensstemmelse med danske udviklingspolitiske målsæt-ninger. Gennem medlemskabet i IDB har Danmark mulighed for med relativt begrænsede midler atnå bredt ud til regionens låntagerlande.ProjektbeskrivelseDer har været otte udvidelser af IDB’s aktiekapital siden grundlæggelsen i 1959. Danmark har del-taget i de tre kapitaludvidelser (1983, 1989 og 1995), som har fundet sted, siden Danmark blev med-lem. I de forløbne 15 år er bankens finansielle kapacitet faldet i forhold til regionens behov for finan-siering på bløde vilkår. Hertil kommer, at IDB - i lighed med Verdensbanken og de andre regionaleudviklingsbanker - øgede sit udlån betydeligt i 2008-2009 for at imødekomme det stærkt stigendefinansielle behov fra medlemslandene i forbindelse med den finansielle krise. Dette har skabt en be-tydelig finansiel manko for de efterfølgende år. I følge bankens beregninger indebærer denne udvik-ling, at udbetalinger fra IDB til regionen vil blive reduceret med 25 pct. i forhold til gennemsnittet

for 1994-2010, og at kapitalstrømmen fra banken til regionen vil blive negativ, medmindre der gen-nemføres en kapitaludvidelse.IDB’s repræsentantskab vedtog derfor i marts 2010 et forslag om udvidelse af bankens ordinærekapital på 70 pct. svarende til ca. USD 70 mia. Af dette beløb skal 2,4 pct. indbetales, mens resten ergarantikapital fra medlemmerne. Kapitaludvidelsen vil sætte IDB i stand til at opretholde sin positionsom den største institution for udviklingsfinansiering i Latinamerika og Caribien. Fra 2011 vil ban-ken kunne holde et årligt udlånsniveau på ca. USD 12 mia. Til sammenligning lå det årlige udlån førkrisen på mellem USD 6 og 7 mia.IDB’s aktiekapital består – som i Verdensbanken og de to andre regionale udviklingsbanker – afen indbetalt del, som er langt den mindste, og af en ikke-indbetalt del, der fungerer som garantikapi-tal for IDB’s låneoptagelse på de internationale kapitalmarkeder. Provenuet af låneoptagelsen vide-reudlånes til medlemslandene. Kapitaludvidelsen vedrører begge elementer.Kapitaludvidelsen indeholder også en genopfyldning af IDB’s vindue (FSO) for lån på favorablevilkår til de fattigste medlemslande og en eftergivelse af Haitis resterende gæld til banken. Udvidel-sen indebærer endvidere, at der frem til 2020 årligt skal overføres USD 200 mio. fra IDB’s nettoind-komst til gavebistand til Haiti. IDB er Haitis største donor. Danmark har deltaget i denne del af kapi-taludvidelsen ved i december 2010 at yde et bidrag på 5,5 mio. kr. til FSO-genopfyldningen og efter-givelse af Haitis IDB-gæld.BudgetDanmark skal i forbindelse med kapitaludvidelsen tegne en ny aktiepost på 9.904 aktier for at op-retholde en dansk aktieandel på 0,17 pct. Heraf skal 241 aktier (2,4 pct.) indbetales. For de resterende9.663 aktier (97,6 pct.) stiller Danmark garantikapital til rådighed for IDB.Den danske indbetaling udgør USD 2,9 mio. Ved aktuel kurs (5,31 kr. pr. 1 USD) udgør Dan-marks forventede indbetaling ca. 15,4 mio. kr. For at tage højde for eventuelle kursstigninger afsæt-tes 18,0 mio. kr. Den præcise størrelse af Danmarks bidrag til kapitaludvidelsen vil afhænge af kur-sen mellem USD og kr. Indbetaling vil ske til den aktuelle dagskurs. Tilsagnet vil i henhold til fi-nansloven for 2011 blive afholdt under § 06.37.02.12. Den Interamerikanske Udviklingsbank (IDB).Tilsagnet forventes udbetalt i 2011.Udviklingsministeren bemyndiges ved nærværende aktstykke til i finansåret 2011 som led i aktie-tegning i IDB at afgive en ny garantiforpligtelse på USD 116,6 mio. (ca. 619,0 mio. kr.) udgørendeDanmarks andel af den ikke-indbetalbare aktiekapital. Garantiforpligtelsen afholdes inden for denfastlagte udviklingsbistand på § 6.3Væsentlige risikoelementerDer skønnes ikke at være væsentlige risikoelementer ved bevillingen. IDB har den højest muligekreditværdighed (AAA).c.Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en bevilling, som indebærer en garantiforplig-telse.Forslaget er tiltrådt af Styrelsen for Internationalt Udviklingssamarbejde.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,at Danmark i 2011 deltager i den 9. almindelige kapitaludvidelse i Den Interamerikanske Udviklings-bank (IDB), hvilket indebærer en forøgelse på ca. 619,0 mio. kr. i den garantikapital, som Danmarkstiller til rådighed for banken

Udenrigsministeriet.