Udenrigsudvalget 2010-11 (1. samling)
URU Alm.del Bilag 140
Offentligt
Udenrigsministeriet.
Udenrigsministeriet, den 25. marts 2011.
a.
Udenrigsministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der i finansåret 2011afgives tilsagn på 70,0 mio. kr. i støtte til engangsudgifter i forbindelse med flytning til FN-byen.Udgiften vil blive afholdt af den opførte bevilling på § 06.36.01 De Forenede Nationers Udvik-lingsprogram i 2011.Udenrigsministeriet anmoder samtidig om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 40,0 mio. kr.fra den opførte bevilling i 2011 på § 06.32.07. Lånebistand og 17,4 mio. kr. fra den opførte bevillingi 2011 på § 06.32.04. Personelbistand til § 06.36.01. De Forenede Nationers Udviklingsprogram(UNDP).BaggrundDanmark har siden 1957 været vært for FN-organisationer. København er i dag vært for enhederfra WHO, UNDP, UNFPA, UNICEF og WFP. Endvidere har UNOPS placeret sit hovedkvarter i by-en. Organisationerne har adresse på Scherfigsvej (WHO), Midtermolen (UNOPS, UNDP, UNFPAog WFP) og Marmormolen (UNICEF’s lager).Der henvises til Akt 93 25/2 2010, hvor Finansudvalget gav tilslutning til, at der afgives tilsagn tilindgåelse af to lejekontrakter med hhv. 15 og 25 års uopsigelighed til én samlet FN-by for FN-orga-nisationerne i København samt et nyt lager for UNICEF. De nye lejekontrakter indebærer årligedrifts- og lejeudgifter på i alt 116,4 mio. kr. I aktstykket blev det endvidere nævnt, at der ville bliveudarbejdet et separat aktstykke om engangsudgifterne i forbindelse med flytningen af FN-organisa-tionerne fra eksisterende lokaliteter til FN-byen og det nye lager.ProjektbeskrivelseProjektet har til formål at dække Udenrigsministeriets del af udgifterne i forbindelse med flytnin-gen af FN-organisationer fra de eksisterende lokaliteter og indflytningen og indretningen af de nyelokaliteter i FN-byen. Udenrigsministeriet forestår betaling af engangsudgifter til selve flytningen,receptionsinventar, telefonsystemer, IT-systemer og sikkerhedsinstallationer.BudgetDet samlede budget andrager 70,0 mio. kr. fordelt på følgende poster:
b.
AS001262Udenrigsmin., j.nr. 119.D.16
.
2
IT-installationerTelefon- og kommunikationsudstyrElektronisk skiltningIndretningSpecialfunktioner, herunder møblering af translatørbokseSikkerhedsinstallationerFlytningEvt. uforudsete udgifter (som følge af prisændringer)PavillonerI alt
15,8 mio. kr.15,7 mio. kr.1,7 mio. kr.1,3 mio. kr.0,4 mio. kr.8,8 mio. kr.18,0 mio. kr.3,0 mio. kr.5,3 mio. kr.70,0 mio. kr.
Tilsagnet vil blive afholdt med 70,0 mio. kr. under § 06.36.01.14. FN-center i København. Tilsag-net forventes udbetalt i perioden 2011 til 2013 i takt med FN-byens færdiggørelse og flytningen her-til.Da aktiviteten ikke var forudset på finansloven for 2011, overføres hhv. 40,0 mio. kr. fra §06.32.07. Lånebistand og 17,4 mio. kr. fra § 06.32.04. Personelbistand til § 06.36.01. De ForenedeNationers Udviklingsprogram (UNDP). Overførslerne muliggøres af, at tidligere udbetalinger under§ 06.32.07. Lånebistand har været mindre end forventet, og at der under § 06.32.04. Personelbistander uforbrugte midler fra tidligere aktiviteter.FN-organisationerne vil selv afholde nødvendige udgifter til bl.a. nyt møbelinventar, AV-udstyrm.v., som forventes at blive i mindst samme størrelsesorden som Udenrigsministeriets del af udgif-terne til flytningen.FN-byen består af to faser, hvor i øjeblikket kun fase 1 omfattende 28.000 m2 er igangsat. Detigangsatte byggeri ventes at være fuldt udnyttet ved åbningen medio 2013. Der er mulighed for byg-ning af fase 2, som udgør yderligere 17.000 m2. For at sikre FN-organisationerne plads til vækstsamt for fortsat at kunne tiltrække nye organisationer er det derfor aktuelt at iværksætte denne udvi-delse. Der forventes senere på året at blive forelagt et nyt aktstykke, hvor man vil anmode om Fi-nansudvalgets tilslutning til, at der afgives tilsagn til indgåelse af lejekontrakt på fase 2 af FN-byen.De årlige drifts- og lejeudgifter til fase 2 forventes at være ca. 30 mio. kr. (2011-priser) fra 2014.Væsentlige risikoelementerDer vurderes ikke at være væsentlige risikoelementer. Det bemærkes dog, at ovenforstående bud-get er baseret på forventede udgifter på de enkelte poster. Fordelingen mellem de enkelte poster kanændre sig idet denne vil være et resultat af de udbud og aftaler, der indgås forud for afholdelse afudgifterne.c.Sagen forelægges Finansudvalget, da der er tale om en aktivitet, der ikke var forudset på finanslo-ven for 2011. Endvidere forelægges sagen, idet der er tale om en enkeltoverførsel mellem to aktivi-tetsområder under § 06.3. Bistand til udviklingslandene på mere end 5 pct. af det mindste af de be-rørte aktivitetsområder.Under henvisning til ovenstående anmoder Udenrigsministeriet om Finansudvalgets tilslutning til,at der i finansåret 2011 afgives tilsagn på 70,0 mio. kr. i støtte til engangsudgifter i forbindelse medflytning til FN-byen.Udgiften vil blive afholdt af den opførte bevilling på § 06.36.01. De Forenede Nationers Udvik-lingsprogram i 2011.
e.
.
3
Udenrigsministeriet anmoder samtidig om Finansudvalgets tilslutning til at overføre 40,0 mio. kr.fra den opførte bevilling i 2011 på § 06.32.07. Lånebistand og 17,4 mio. kr. fra den opførte bevillingi 2011 på § 06.32.04. Personelbistand til § 06.36.01. De Forenede Nationers Udviklingsprogram(UNDP).f.Finansministeriets tilslutning foreligger.
Udenrigsministeriet, den 25. marts 2011
SØRENPINDTil Finansudvalget.