Rådsmøde (almindelige anliggender og udenrigsanliggender) den 25. oktober 2010

REDEGØRELSE

1. Opfølgning på Det Europæiske Råd den 16. september 2010

Formandskabet orienterede kort om status på opfølgningen på de to sidste møder i Det Eu-ropæiske Råd. Det blev understreget, at det var vigtigt at sikre grundig forberedelse og op-følgning på møderne i Det Europæiske Råd.

2. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 28.-29. oktober 2010

Det Generelle Råd forberedte det kommende møde i Det Europæiske Råd den 28.-29. okto-ber 2010. Der var bred støtte til taskforcens rapport og anbefalingerne heri. Tyskland ogFrankrig gav udtryk for deres ønsker som udtrykt i Deauville-erklæringen, og som efter deresopfattelse krævede traktatændring. Der var bred tilslutning til behovet for en permanent krise-løsningsmekanisme på nuværende traktatgrundlag, men ikke enighed om behovet for traktat-ændringer. De fleste lande kunne ikke støtte forslaget om suspension af stemmeret i tilfælde afgrov tilsidesættelse af Stabilitets- og Vækstpagtens regler. Ifm. forberedelsen af EU’s forhand-lingsposition på COP16 i Cancun var der enighed om, at EU skulle søge at fremme et positivtresultat, og der var i den forbindelse støtte til den forhandlingslinje, som EU’s miljøministreden 14. oktober 2010 var nået til enighed om. Rådet drøftede endvidere forberedelsen af dekommende topmøder med henholdsvis USA, Rusland og Ukraine.

3. Udvidelsen (Serbien)

Rådet besluttede enstemmigt at oversende Serbiens medlemskabsansøgning til Kommissionenmed henblik på en udtalelse (avis). Rådet understregede samtidigt Serbiens fortsatte forpligtel-se til at samarbejde med det Internationale Krigsforbrydertribunal for det tidligere Jugoslavien(ICTY). Rådet understregede endvidere, at beslutninger vedrørende videre skridt i Serbienstilnærmelse til EU ville blive truffet ved enstemmighed.

4. Udkast til interinstitutionel aftale mellem Europa-Parlamentet og Rådet om Euro-

pa-Parlamentets adgang til klassificerede dele af internationale aftaler, som det skal

godkende

Punktet var ikke på dagsorden for rådsmødet men blev forelagt Folketingets Europaudvalg tilorientering.

5. Mellemøsten

Rådet havde en længere drøftelse med fokus på den blokerede forhandlingssituationen somfølge af ophævelsen af bosættelsesstoppet samt den foruroligende udvikling i Libanon i lysetaf Hariri-tribunalets efterforskning af Hezbollah. Enighed om, at EU's hovedrolle i den nuvæ-rende situation var at støtte op om de amerikanske mæglingsbestræbelser, men at EU herud-

over havde en vigtige rolle i forhold til Gaza-problematikken samt gennem bistanden tilUNRWA samt statsopbygningsbestræbelserne på Vestbredden. Med hensyn til Gaza var derenighed om, at der burde presses på for en genoptagelse af eksporten. Vedrørende Libanonfandt ministrene, at EU måtte arbejde for stabilitet og støtte op om FN-generalsekretærenserklæring om, at Hariri-tribunalets uafhængighed måtte respekteres og efterforskningen fort-sætte.

6. Cuba

Der blev opnået enighed om at indlede en reflektionsproces om de fremtidige relationer tilCuba. Grundlaget ville fortsat være den Fælles Holdning af 1996.

7. Somalia

Punktet blev taget af dagsordenen.

8. EU’s status i FN

Punktet blev taget af dagsordenen.

9. Naboskabspolitikken

Kort orientering ved Kommissær Füle om processen med at gøre status for Naboskabspoli-tikken. Processen vil fortsætte med yderligere konsultationer og drøftelser frem mod minister-konferencen med partnerlandene den 1. februar 2011. Drøftelserne fra denne konference skalbidrage til en meddelelse om den europæiske Naboskabspolitiks status og fremtid, somKommissionen forventer at udsende i april 2011.

10. Forberedelse af EU-USA topmøde den 20. november 2010

Topmødet blev drøftet ganske kort. Der var enighed om, at dagsordenen ikke måtte spredesig i for mange retninger.

11. Forberedelse af EU-Ukraine topmøde den 22. november 2010

Under drøftelsen om forberedelsen af det kommende EU-Ukraine topmøde den 22. novem-ber, var der enighed om, at topmødet skulle fokusere på den ukrainske reformproces, demo-kratisering, støtte til processen frem mod visumliberalisering og forhandlingerne om en dybog omfattende frihandelsaftale.

12. Forberedelse af Middelhavsunionstopmødet den 21. november 2010

Der var en kortfattet drøftelse af forberedelse af Middelhavsunionstopmødet den 21. novem-ber 2010. Med hensyn til repræsentant for EU i Unionen for Middelhavet konstaterede EU’sudenrigsrepræsentant Ashton, at hun ville følge sagen tæt.

13. (Evt.) Iran

Punktet blev taget af dagsordenen.

14. (Evt.) Det vestlige Balkan

Punktet blev taget af dagsordenen.

15. Georgien

Der var generel støtte til, at EU fortsat skal støtte Georgien i forhandlingerne om en associe-ringsaftale og samarbejde med udbryderområderne. Spørgsmålet om fremtiden for EU’s Sær-lige Repræsentant for Sydkaukasus, Peter Semneby, ventes drøftet af Rådet ved en senere lej-lighed.

16. Flerpartshandelsaftale med Colombia og Peru

Punktet var ikke på dagsorden for rådsmødet men blev forelagt Folketingets Europaudvalg tilorientering.

17. Associeringsaftale med Centralamerika

Punktet var ikke på dagsorden for rådsmødet men blev forelagt Folketingets Europaudvalg tilorientering.

18. EU’s forhandlingsmandat til opdatering af rammeaftale for EU-Canada-

samarbejdet

Punktet var ikke på dagsorden for rådsmødet men blev forelagt Folketingets Europaudvalg tilorientering.

19. Sahel

Rådet udtrykte bekymring over den forværrede sikkerhedssituation i Sahel. Der var enighedom behovet for at formulere en bred, sammenhængende strategi for EU’s engagement i om-rådet, der adresserer både sikkerhed, regeringsførelse og udvikling. EU’s udenrigsrepræsentantAshton blev opfordret til sammen med Kommissionen at udarbejde et udkast til en sådanstrategi til fremlæggelse i begyndelsen af 2011.

20. Rådsforordning om sanktioner over for Iran

Punktet blev vedtaget uden debat.

21. Ændring af Saint-Barthélemys status i forhold til EU

Punktet var ikke på dagsorden for rådsmødet men blev forelagt Folketingets Europaudvalg tilorientering.

22. Eventuelt

Den Fælles UdenrigstjenesteEfter Europa-Parlamentets godkendelse ugen forinden vedtog Rådet formelt forslagene omændring af Finansforordningen og Personalestatutten, som senest forelagt Europaudvalget iforbindelse med ECOFIN mødet den 19. oktober 2010, ligesom Rådet godkendte ændrings-skrivelse nr. 6 til 2009 budgettet om budgettet for den Fælles Udenrigstjeneste. Udenrigsre-præsentanten annoncerede derefter, at Pierre Vimont er udnævnt til stillingen som Generalse-kretær for den Fælles Udenrigstjeneste, og at David O’Sullivan er udnævnt til Chief OperationOfficer.