Det Udenrigspolitiske Nævn 2010-11 (1. samling)
UPN Alm.del Bilag 101
Offentligt
UDENRIGSMINISTERIETCenter for Europa
EUK j.nr. 400.A.5-0-0Den 28. februar 2011
Rådsmøde (almindelige anliggender og udenrigsanliggender)
den 21. februar 2011
REDEGØRELSE
1. Opfølgning på det ekstraordinære møde i Det Europæiske Råd den 4. februar 2011
samt 2. Forberedelse af Det Europæiske Råds møde den 24.-25. marts 2011
Der blev udtrykt tilfredshed med DER-konklusionerne om energi og innovation, som inde-holdte en række vigtige deadlines og mål, som man nu måtte følge op på. Kommissionen un-derstregede behovet for en øget indsats, hvis man skulle nå 2020-målsætningen om energief-fektivitet. Der var en kort præsentation af dagsordenen for mødet i Det Europæiske Råd imarts, som først og fremmest ville stå i den økonomiske pakkes tegn, men hvor der også ven-tedes en drøftelse af udviklingen i de sydlige nabolande samt valg af nyt ECB-bestyrelsesmedlem.3. Samhørighedspolitik
Kommissionen understregede indledningsvist den positive betydning af tematisk koncentrati-on, for at opnå en kritisk masse bag Europa 2020-målsætninger. Der var på mødet bred op-bakning hertil samt et generelt ønske om at forenkle forvaltningen af samhørighedspolitikken.En række lande tilføjede dog samtidigt, at der måtte være tilstrækkeligt fleksibilitet til at tilpas-se indsatsen til forholdene i de enkelte regioner, som modtog strukturfondsbistand. Nogle fålande nævnte endvidere sammenhængen mellem tilpasninger af samhørighedspolitikken ogbudgetkonsolidering. Enkelte lande var kritiske over for Kommissionens overvejelser om æn-dringer i programmeringen og anvendelse af konditionalitet.4. EU’s målrettede foranstaltninger i forhold til Zimbabwe
Punktet blev vedtaget uden debat på rådsmødet (økonomi og finans) den 15. februar 2011.5. Sahel samt 6. Somalia/Afrikas horn
EU’s udenrigsrepræsentant Ashton redegjorde for status for udarbejdelsen af strategier vedrø-rende Sahel og Afrikas Horn, idet hun understregede, at man stræbte mod tekster, der varkonkrete, realistiske og velgennemtænkte. For begge dokumenters vedkommende forventedeman at kunne præsentere udkast på rådsmødet i marts 2011. For så vidt angik Sahel blev dentætte sammenhæng mellem sikkerhed og udvikling fremhævet, ligesom behovet for at fremmeet tættere samarbejde mellem landene i regionen blev understreget. Vedrørende Afrikas Hornville der være fokus på Somalia og Sudan, som var de to lande, hvor EU hidtil havde væretmest engageret. EU’s udenrigsrepræsentant Ashton berørte endvidere kort status for indsatsenfor bekæmpelse af pirateri samt opfordrede til, at EU fastholdt sin støtte til FN’s indsats påHornet og samarbejdet med øvrige internationale partnere.
2
7. Menneskerettigheder (i lyset af 16. samling i FN’s Menneskerettighedsråd)
Udenrigsrepræsentanten informerede kort om sin forventede deltagelse i den 16. samling afFN’s Menneskerettighedsråd. EU’s udenrigsrepræsentant Ashton lagde op til en snarlig brede-re drøftelse i udenrigsrådet af EU’s fremadrettede menneskerettighedspolitik.8. Mellemøsten
Rådet drøftede kort den mellemøstlige fredsproces i lyset af den seneste udvikling i regionen.Drøftelsen berørte blandt andet EU’s rolle, Mellemøstkvartettens arbejde, samt den nyligeresolution om bosættelser fremsat i FN’s Sikkerhedsråd. Desuden drøftedes EU’s indsats iGaza.9. Libanon
Punktet blev taget af dagsordenen.10. Bosnien-Hercegovina
Der var på rådsmødet generel tilslutning til EU’s udenrigsrepræsentant Ashtons forslag til enstyrkelse af EU’s rolle i Bosnien-Hercegovina.11. EU og FN
Udenrigsrepræsentanten informerede kort om arbejdet med FN-resolutionen om EU’s status iFN. Der var blevet afholdt uformelle konsultationer med FN’s medlemslande om spørgsmå-let. EU’s udenrigsrepræsentant Ashton vurderede, at ca. halvdelen af FN’s medlemslande villekunne støttede resolutionen, men der var fortsat behov for yderligere arbejde over for demedlemmer, hvis støtte man ikke kunne vide sig sikker på. Der var imidlertid behov for, atder snart blev taget en beslutning. Når man var sikre på et flertal, ville et forslag om fremlæg-gelse af resolutionen blive præsenteret. EU’s udenrigsrepræsentant Ashton anmode-de medlemslandene om på dette sidste stadie at gøre endnu en indsats ifht. de lande, hvor detvar nødvendigt.12. Udviklingen i EU’s sydlige nabolande
Det centrale fokus for drøftelsen var udviklingen i Nordafrika, herunder særligt den aktuelleudvikling i Libyen. Udenrigsministrene mødtes søndag aften den 20. februar 2011 med særligfokus på en erklæring fra EU’s udenrigsrepræsentant Ashton, som udgik samme aften. Derblev vedtaget rådskonklusioner, som bl.a. fordømmer undertrykkelsen af demonstranter i Li-byen samt gentager EU’s støtte til den videre reformproces i Tunesien og Egypten. Der varendvidere en drøftelse af mere teknisk karakter om forslag til en række konkrete tiltag til atstøtte den tunesiske og egyptiske overgangsproces hen imod demokrati. I den tekniske drøf-telse deltog præsidenten for den Europæiske Investeringsbank (EIB) Philippe Maystadt.13. Religions- og trosbeskyttelse
Rådskonklusionerne om religions- og trosbeskyttelse blev vedtaget uden debat.
3
Menneskerettighedssituationen i Iran
Rådet drøftede kort menneskerettighedssituationen i Iran. Drøftelsen berørte blandt andetmulighederne for EU-ageren til støtte for beskyttelse af menneskerettighederne i Iran. Emnetbehandles videre på arbejdsgruppeniveau og vil blive rejst igen på udenrigsrådet til marts.