UDU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 308: Talepapir fra samråd den 24. juni 2011 vedrørende samrådsspm. BJ, BK og BL, fra undervisningsministeren

1. IndledningUddannelsesudvalget har stillet mig tre spørgsmål. Da spørgsmålene hængersammen, vil jeg svare på dem alle tre i forlængelse af hinanden.Der blev sidst afviklet en AMU-udbudsrunde i 2009, hvor der blev taget stil-ling til udbudsplaceringen af samtlige arbejdsmarkedsuddannelser.I udbudsrunden var de to overordnede hensyn 1) at sikre faglige bæredygtigeuddannelsesmiljøer 2) at sikre en tilstrækkelig uddannelsesdækning regionalt iforhold til efterspørgselenDet er i udgangspunktet fornuftige kriterier, men der kan løbende opstå situati-oner, hvor det må genovervejes, om der er grund til at supplere med andre hen-syn2. Svar på spørgsmål BJ:”Hvorfor har ministeren nu iværksat en ny udbudsrunde omarbejdsmarkedsuddannelser (AMU) inden for dele af transportområdet, nårudbudsgodkendelserne efter seneste udbudsrunde i 2009 trådte i kraft så sentsom 1/1-10?””Uddannelsesudvalget har bedt mig om at redegøre for mit ønske om at iværk-sætte en ny udbudsrunde inden for transportområdet.Jeg vil indledningsvis gerne slå fast, at det er fornuftigt, at en uddannelse tilf.eks. lastbil- eller taxichauffør kan ske til en lav deltagerbetaling. Dette er tilgavn for den enkelte og for Danmark.Jeg kan nævne, at under udbudsrunden søgte 18 nye private køreskoler om ud-budsgodkendelse. Ingen af dem blev godkendt til udbud, fordi vurderingen var,at der på daværende tidspunkt var andre ansøgere, som var bedre egnet til atdække efterspørgslen.2

De afviste private køreskoler har siden udbudsrunden efterspurgt udstedelse afnye udbudsgodkendelser, fordi de ønsker fair konkurrencevilkår.Sagen er den, at Trafikstyrelsen står for den faglige godkendelse af flere af ud-dannelserne inden for transporterhvervet. De samme uddannelser er også opta-get i AMU-systemet.Der er f.eks. tale om den grundlæggende uddannelse til lastbil- og buschauffør,samt EU’s krav om efteruddannelse af lastbil- og buschaufførDer er derfor tale om, at en privat køreskole godkendt af Trafikstyrelsen og enAMU-udbyder i et vist omfang leverer de samme uddannelser, men til megetforskellige priser, fordi AMU-udbyderen har statskroner i ryggen.Eksempelvis koster en uddannelse til lastbilchauffør hos en AMU-udbyder3.500 kr., mens den koster 17.000 kr. hos en privat køreskole.Flere af de private storvognskøreskoler har meddelt mig, at der ingen efter-spørgsel er efter bus- og lastbiluddannelser hos dem, og at de snart må drejenøglen om.Undervisningsministeriets Uddannelsesstyrelse har netop frataget en offentliggodkendt udbyder Mercantec sin AMU-godkendelse til udbud af kurser inden-for taxi-området. Det er sket som led i opfølgningen på, hvorvidt de godkendteudbydere lever op til de forudsatte minimumsaktiviteter.Aktivitetskravet på taxiområdet var 3 årselever i 2010, men Mercantec har kungennemført de 2. En nærmere måling viser endvidere, at Mercantecs begræn-sede aktivitet inden for taxi blev gennemført ved at udlicitere opgaven til enprivat køreskole i området.Der skal derfor tages stilling til, hvilken udbyder der skal overtage udbuddet afkurser indenfor taxi i Region Midtjylland, og der er hermed en konkret anled-ning til at genoverveje, om der generelt bør ses på vilkårene for udbud påtransportområdet.Jeg mener, at vi må gøre op med en uholdbar konkurrenceforvridende situati-on, og det er min opfattelse, at der skal være lige vilkår.Derfor har jeg iværksat en ny udbudsrunde inden for transportområdet medhenblik på at revurdere de privates mulighed for at imødekomme de krav, vistiller til udbyderne på AMU-området.

Det skal understreges, at der er tale en grundig godkendelsesprocedure, hvoreventuelle nye private udbydere skal leve op til alle de krav, vi generelt stillertil AMU-udbyderne.Det handler både om at være i besiddelse af de nødvendige faglige og pædago-giske kvalifikationer samt kendskab til administrationen af AMU, så vi hele ti-den sikrer, at programansvaret for AMU forvaltes ordentligt. Det handler ogsåom at deltage i samarbejdet med VEU-centret i området og i den forbindelseleve op til de forpligtelser, som følger med, herunder imødekomme relevant ef-terspørgsel og koordinere ventelister.Jeg mener, at en ny udbudsrunde er den bedste måde at give alle en fair chancefor at komme i betragtning til udbud med statstilskud; men jeg vil ikke foruddi-skontere udfaldet af udbudsrunden, før ministeriet har haft lejlighed til at be-dømme karakteren af de konkrete ansøgninger og de virksomheder, der liggerbag.

3. Spørgsmål BK”Kan ministeren bekræfte, at Rådet for Voksen- og Efteruddannelse (VEU-rådet)og Transporterhvervets Uddannelser (TUR) har afvist en udvidelse afAMU-udbyderne med flere private køreskoler bl.a. med henvisning til, at der ikkeer behov for flere udbydere i en tid med faldende aktivitet, og hvorfor harministeren i bekræftende fald ikke fulgt dette råd?”Jeg kan oplyse, at TUR har frarådet at godkende flere udbydere til området, ogat VEU-rådet har tilsluttet sig deres indstilling.TUR’s begrundelse er, at der ikke er behov for flere udbydere på nuværendetidspunkt, og det er TUR’s vurdering, at de private udbydere ikke har de fagli-ge forudsætninger for udbud indenfor en række områder.Det er min opfattelse, at vi har at gøre med en ekstraordinær situation, hvor vimå tilsidesætte kapacitetshensynet for at fremme hensynet om lige vilkår fordem, der er kvalificeret på området.Jeg kan heller ikke se, hvorfor det især skal være de private, som må holde for,når efterspørgselen efter transportuddannelser falder. Her må offentlige og pri-vate have lige vilkår.På nuværende tidspunkt ved jeg ikke, hvad TUR bygger deres vurdering afeventuelle ansøgeres faglige forudsætninger på; men jeg er interesseret i, at de

4. Spørgsmål BLHvis ministeren beslutter at godkende flere private udbydere påtransportområdet, skal disse så forpligtes på at udbyde samtlige AMU-mål i defælles kompetencebeskrivelser, de godkendes til, jf. § 16, stk. 1, 1. pkt., i lovom arbejdsmarkedsuddannelser?Som jeg tidligere har nævnt, så er jeg optaget af, at der er fair og lige vilkår påområdet.En konsekvens af dette er, at eventuelle nye private udbydere stilles over for desamme krav som de offentlige udbydere. Dette omfatter kvalifikationer og enforpligtelse til udbud af samtlige arbejdsmarkedsuddannelser i en fælles kom-petencebeskrivelse.Lovgivningen rummer mulighed for at give begrænsede udbudsgodkendelser isærlige tilfælde; men jeg synes ikke, det vil være rimeligt at stille de privateudbydere bedre end de offentlige ved for eksempel kun at give dem godkendel-se til de mest efterspurgte kurser.En godkendelse til en hel fælles kompetencebeskrivelse vil forudsætte, at derer et bredt uddannelsesmiljø på stedet, og at der samarbejdes med andre aktørerpå området omkring udbuddet.Den kommende udbudsrunde vil vise, om vi har nye private aktører, som i2011 kan leve op til de krav, vi stiller til de offentlige udbydere – og det synesjeg, vi skylder dem at få efterprøvet.