UDU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 152: Talepapir fra åbent samråd med undervisningsministeren den 1/2-11, vedr. tegnsprogstolkeuddannelsen i Århus, fra undervisningsministeren

Samråd i Folketingets UddannelsesudvalgUDU alm. DelSpørgsmål AFMinisteren bedes redegøre for beslutningen om at fastholdetegnsprogstolkeuddannelsen i Århus, når der ingen midler fulgtemed til at opretholde to uddannelsessteder.Spørgsmål AGMinisteren bedes vurdere, hvad det betyder for kvaliteten aftegnsprogstolkeuddannelsen i Århus, at man pga. manglende midlerhar måtte skære i undervisningstimer samt antallet af lærere sva-rende til hver 3. lærer.

1. IndledningJeg er blevet indkaldt til samråd i Folketingets Uddannelsesudvalg på grund afProfessionshøjskolen UCCs varslede besparelser på tegnsprogstolkeuddannel-sen i Århus.2. HistorikJeg vil tillade mig at gå lidt tilbage i tiden for at orientere om, hvad jeg hariværksat, siden jeg den 2. marts 2010 sidst var i samråd om tegnsprogstolkeud-dannelsen i Århus. Samrådet drejede sig da om UCC´s beslutning om at lukkeudbuddet af uddannelsen i Århus. Dengang kunne jeg oplyse, at jeg havdeigangsat en analyse af behovet for et udbud i Vestdanmark med placering i År-hus. Analysen skulle også undersøge uddannelsens relevans og aktualitet i for-hold til uddannelsens tilrettelæggelse og faglige indhold.Den 29.marts 2010 påbød jeg derfor Professionshøjskolen UCC at opretholdeudbuddet i Århus mindst indtil den 31. juli 2011, for således at kunne tilveje-bringe et sikkert og kvalificeret grundlag for en beslutning om uddannelsensfremtid.Analysen blev offentliggjort i juni 2010. Konklusionen var, at der fortsat er be-hov for to udbudssteder i Danmark. Det er med andre ord ikke tilstrækkeligt atlade én landsdækkende afdeling i København forsyne hele landet med dimit-tender, idet der meget hurtigt vil opstå en akut mangel på tegnsprogstolke iVestdanmark.Analysen konkluderede også,1. at der er behov for en revision af uddannelsen, så den i højere grad kan mat-che kommende krav til uddannede tolke,2. at uddannelsen bør ændres til en professionsbacheloruddannelse og dermeden del af det ordinære uddannelsessystem. Det vil gøre uddannelsen mere

attraktiv og give flere muligheder for efter/videreuddannelse samt kunneøge gennemførelsesprocenten,3. og endelig at uddannelsen bør modulopbygges for at give større fleksibilitetog give bedre mulighed for udbud som enkeltfag.Efter aftale og anbefaling fra ministeriet påbegyndte ProfessionshøjskolenUCC i august 2010 udviklingen af en ny tegnsprogstolkeuddannelse med ud-gangspunkt i analysens anbefalinger.3. Spørgsmål AFMinisteren bedes redegøre for beslutningen om at fastholde tegnsprogstolkeuddan-nelsen i Århus, når der ingen midler fulgte med til at opretholde to uddannelsessteder.SVARPå baggrund af konklusionen i den analyse, der var iværksat i foråret 2010 på-lagde jeg som sagt Professionshøjskolen UCC at opretholde udbuddet af ud-dannelsen i Århus.Tegnsprogstolkeuddannelsen udløser som de øvrige erhvervsrettede videregå-ende uddannelser taxametertilskud, og netop tegnsprogsuddannelsen har enganske høj takst på 68.200 kr. pr. STÅ. Til sammenligning har læreruddannel-sen et undervisningstaxameter på kr. 47.500 pr. STÅ. Endvidere udløser, hvertaf de to udbud af tegnsprogsuddannelsen et særligt småfagstilskud på kr.500.000 pr. år. Endelig fik Center for Tegnsprog med indtrædelsen i CVUStorkøbenhavn i 2007 et særligt 4-årigt overgangstilskud på i alt ca. 4 mio. kr.med henblik på at tilpasse økonomien.UCC er en selvejende institution. Det er fastsat i lov om professionshøjskoler,at professionshøjskolen frit disponerer inden for sit formål ved anvendelsen afde statslige tilskud og de øvrige indtægter under et. Det er væsentlig her at be-mærke, at højskolernes økonomi således skal ses som et samlet regnskab forhele institutionens virksomhed.Professionshøjskolens indtægter og udgifter skal således ikke ses isoleret påden enkelte afdeling eller uddannelse.Dette medfører, at professionshøjskolen må prioritere de samlede tildelte mid-ler og tilrettelægge sine aktiviteter, således at dens formål opfyldes bedst mu-ligt.

Heraf følger, at hvis aktiviteten på en uddannelse – isoleret set – udløser etstørre taxametertilskud, end institutionen afholder udgifter for, skal differencenikke tilbageføres til staten. Dette giver professionshøjskolerne nogle helt unik-ke frie ledelsesmæssige rammer til at varetage opgaver efter loven, herunderkanalisere pengene derhen, hvor der er mest behov for dem.Konsekvensen af dette styringsprincip er dog også, at staten ikke kompensererfor uddannelser eller afdelinger, der – isoleret set – giver underskud. Hele selv-ejekonstruktionen hviler på dette økonomiprincip.Jeg anerkender, at store ubalancer ikke er optimale i et længere tidsperspektiv.Derfor vil der også blive set på tilskudsstrukturen i forbindelse med iværksæt-telse af den nye uddannelse. I kortere perioder kan der dog opstå sådanne uba-lancer særligt for mindre uddannelser. En del af ubalancen skyldes således, atoptaget i Århus har været vigende de senere år.4. Spørgsmål AGMinisteren bedes vurdere, hvad det betyder for kvaliteten af tegnsprogstolkeuddan-nelsen i Århus, at man pga. manglende midler har måttet skære i undervisningstimersamt antallet af lærere svarende til hver 3. lærer.SvarDet er en betingelse for ydelse af statstilskud, at den undervisning og de øvrigeopgaver, der ydes tilskud til, gennemføres i overensstemmelse med de gælden-de regler og for det antal studerende, der er ydet tilskud for.Professionshøjskolen UCC er forpligtet til at udbyde de uddannelser, de mod-tager tilskud til. Det er en forpligtelse, der vejer særligt tungt, når det drejer sigom en uddannelse, der retter sig mod et handicapområde. Fornøden professio-nel hjælp og støtte fra uddannede tegnsprogstolke er en forudsætning for høre-hæmmede for at kunne begå sig i samfundet på samme vilkår som hørende.Professionshøjskolen UCC er derfor forpligtet til at opretholde udbuddene iKøbenhavn og Århus på en sådan måde, at målene for uddannelsen fortsat kannås, og på en sådan måde, at udbuddene sikrer de studerende tilfredsstillendeuddannelsesforhold.Jeg har bedt Professionshøjskolen UCC om en redegørelse for de påtænkte be-sparelser, og for hvorledes Professionshøjskolen UCC fremover vil opretholdekvaliteten i uddannelsen.

Det fremgår af redegørelsen, at Professionshøjskolen UCC mener, at de stadigkan sikre uddannelsens mål både i København og Århus, om end besparelsernevil forringe uddannelsens kvalitet i form af reduceret timetal. I stedet for kon-frontationstimer, vil de studerende i højere grad gennem øvelser, opgaver mv.skulle bidrage til på egen hånd at nå målene for uddannelsen.Ministeriet vil uanset forsikringerne i professionshøjskolens redegørelse følgeuddannelsen i Århus tæt med henblik på sikringen af en ordentlig kvalitet i ud-dannelsen. Skulle det vise sig, at uddannelsens kvalitet efter en nøjere vurde-ring ikke lever op til målene for uddannelsen, vil jeg ikke betænke mig på atgribe ind.Det ligger mig meget på sinde, at uddannelsen bevares på det niveau, der ken-dertegner vores videregående uddannelser, således at hørehandicappede også ifremtiden kan være sikre på at modtage den fornødne professionelle hjælp ogstøtte.