SOU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 240: Henvendelse af 23/3-11 fra Danske Handicaporganisationer vedr. åbent brev om kommunernes angreb på personer med handicap, retssikkerheden og velfærdssamfundet

Åbent brev om kommunernes angreb på personer med handicap, rets-sikkerheden og velfærdssamfundetKære ClausDer skal ikke herske nogen tvivl om, at handicaporganisationerne er dybt bekymrede overudmeldingerne fra forhandlerne fra kommunerne vedrørende dette års aftale mellem dig ogKL.Vi kan allerede nu se, at forhandlingerne vil få nogle konsekvenser, der bliver fatale for demest sårbare grupper blandt personer med handicap, bl.a. fordi de i dag ses som den direkteårsag til den begrænsede økonomi i de kommunale kasser.Da aftalen mellem dig og KL blev indgået i 2010 anerkendte vi, at kommunerne tilsynela-dende havde brug for en analyse til hjælp til bedre at kunne styre deres budgetter, bl.a. pådet sociale område, men det gjorde vi kun, fordi det blev lovet i aftalen, at det skulle”gen-nemføres under hensyn til en fortsat fastholdelse af princippet om det konkrete indivi-duelle skøn i visitationen samt et fokus på borgerens retssikkerhed”.(Aftalen mellemRegeringen og KL om kommunernes økonomi for 2011)Det vi hører nu fra borgmestrene i mange af de 98 kommuner er,--At det nuværende klagesystem skal begrænses betydeligt i sine muligheder for atændre ulovligheder og urimeligheder i de kommunale beslutninger over for borgere,der har behov for hjælp efter gældende lovgivning.At det individuelle skøn i visitationen skal elimineres til fordel for første kvalitets-standarder med mulighed for at bestemme den maksimale ydelse til borgerne – uan-set deres behov.

Der lægges op til en historisk reduktion af retssikkerheden for de svageste i vores samfund.Efter vores opfattelse er vi på vej til en retstilstand, som sætter os tilbage til særforsorgenstid.Vi mener, at kommunerne kommer med alverdens anklager mod lovgivningen, klagesyste-met og borgerne med handicap og deres pårørende. Anklager som intet har på sig.Det er et faktum,--------At kommunerne får ret i 75-80% af klagerne, mens kun 8-10% ændres – og ikke altidtil borgernes fordel.At 10-15% af klagerne henvises til fornyet kommunalsagsbehandling pga. sjusk i detkommunale bureaukrati. Og en gang imellem varer det 20-30 måneder før sagen af-gøres på ny. Kommunerne spekulerer i at trække tiden.At langt fra alle borgere klager over forkerte afgørelser, hvorfor kommunerne kanhave økonomisk interesse i at nogle få personer klager (og måske vinder), mens re-sten undlader at klage og derved sparer kommunen - ulovligt.At kommunerne altid vil være de stærke i kampen mod borgerne, der ikke har desamme juridiske ressourcer at kæmpe med – tværtimod har borgerne kun deres egneerfaringer og behov at sætte i spil.At når borgerne er meget forskellige, må det også blive forskellige beslutninger, dertræffes for at imødekomme behov – derfor er der behov for en konkret individuelvurdering baseret på et skøn (inden for lovgivningens rammer).At mange kommunale kvalitetsstandarder allerede ofte er formuleret i strid med lov-givningen ved at introducere ulovlige niveauer for maksimum.At den kommunale sagsbehandlingstid bliver længere og længere – fordi kommuner-ne mener, at det kan betyde besparelser.At Folketinget desværre ofte overlader det til klagesystemet at fastsætte praksis i for-hold til den lovlige administration af lovgivningen frem for selv at være mere præcisi forhold til lovgivningens intentioner og formål.

Frem for at forringe borgernes retssikkerhed yderligere, sætte borgerne på beregningsfor-mel, skabe 98 forskellige kommunale fortolkninger af lovgivning og skyde velfærdssam-fundet itu, så skulle du og resten af regeringen hellere prøve at se på, om ikke det er borger-nes tarv, der skal sættes i højsædet frem for borgmestrenes manglende evne til at løse deopgaver, de er blevet valgt til.Da det er et åbent brev, er det naturligvis sendt til andre politiske interessenter og ikkemindst medierne.På forhånd tak for større omtanke for de svageste og mest sårbare i samfundet