Skatteudvalget 2010-11 (1. samling)
SAU Alm.del Bilag 93
Offentligt
939076_0001.png
939076_0002.png
939076_0003.png
939076_0004.png
939076_0005.png
939076_0006.png
21. december 2010
Status for den resterende del af lovprogrammet 2010-11 (og nye forslag, som ikkehar fremgået af lovprogrammet)Lovprogram 2010-11Lov om midlertidig nedsættelse afstraffen for overtrædelse af skatte- ogafgiftslovgivningen i forbindelse medvisse udenlandske forholdLovforslaget indebærer, at visse grovereovertrædelser af skatte- ogafgiftslovgivningen i en periode straffesmed bøde på 60 pct. af det unddragnebeløb og ikke som normalt med fængsel ogtillægsbøde, hvis en række betingelser eropfyldt. Forslaget udmønter aftalen fra maj2010 mellem regeringen, DF, SF, RV, ELog LA om en midlertidig straf-nedsættelsesordning for udeholdtudenlandsk indkomst.Ændring af skattekontrolloven (It-revision, dataspejling)Forslaget giver skatteministeren hjemmeltil at fastsætte en intern procedure for attillade it-revision i form af dataspejlinguanset persondatalovensbeskyttelsesregler.Ændring af lov om fremgangsmåde vedinddrivelse af skatter og afgifter m.v.,lov om inddrivelse af gæld til detoffentlige og forskellige andre love(Effektivisering af inddrivelsen)Forslaget vedrører en række initiativer, derskal effektivisere inddrivelsesopgaven ogforenkle sagsgangene på området.Ændring af lov om vurdering af landetsfaste ejendomme(Grundforbedringsfradrag)Forslaget ændrer reglerne om anmodningom genoptagelse af sager om beregning afgrundforbedringsbidrag, således atanmodning om genoptagelse skal væregivet inden for bestemte tidsfrister.Endvidere foreslås der fastsat regler fordokumentation.Lov om afgift af mættet fedt i vissefødevarer (fedtafgiftsloven)Forslaget indfører en afgift på mættet fedt ikød, mejeriprodukter, olier og fedtstoffer.1
Fremsættelses-tidspunkt, jf.lovprogramOkt II
StatusUdskudt til næste samling.
Forventetfremsættelses-tidspunkt

1

Lovforslagetforventes sat pålovprogrammetfor 2011-12.
Nov I
Udskudt til evt. næstesamling.
Lovforslagetforventes evt. satpå lovprogrammetfor 2011-12.
Nov II
Fremsat den 8. december.
Dec I
Nov II
Udskudt til Feb II.
Feb II
Nov II
Udskudt til Jan I.
Jan I
Hvis der ikke er ændringer til fremsættelsestidspunktet, som anført på lovprogrammet (dvs. inden for I, II), er feltetskraveret for at indikere, at det forventede fremsættelsestidspunkt ikke afviger væsentligt fra det tidspunkt, der eranført på lovprogrammet.
Lovprogram 2010-11Forslaget udmønter et element i aftalen omForårspakke 2.0 mellem regeringen og DF.Fedtafgiften er nævnt i finanslovaftalenfor 2011. FFL11-elementet om forøgelseaf vinafgiften kommer til at indgå i detteforslag.Ændring afaktieavancebeskatningsloven,selskabsskatteloven og forskellige andrelove (Opfølgning på harmoniseringen afselskabers aktieafkastbeskatning m.v.)Der er tale om justeringer og præciseringeraf lovgivningen i lyset af de praktiskeerfaringer med loven, der er en del afudmøntningen af aftalen mellemregeringen og DF om Forårspakke 2.0.Forslaget indeholder derudover bl.a. enrække mindre justeringer afselskabsskattereglerne i lyset af depraktiske erfaringer med lovgivningen påområdet.Ændring af lov om indskud påetableringskonto og iværksætterkontoog forskellige andre love (Forbedring afetablerings- ogiværksætterkontoordningerne)Forslaget vedrører en række forbedringeraf etablerings- ogiværksætterkontoordningerne. Det foreslåsbl.a. at nedsætte den såkaldteetableringsgrænse og at udvideetablerings- og iværksætterkontomidlernesanvendelsesområde. Der foreslås også enjustering af etablerings- ogiværksætterkontolovens fraflytningsregler.Forslaget udmønter et element i aftalen omfinansloven for 2010.Ændring af lov om afgift afbekæmpelsesmidler (Omlægning afafgiften på plantebeskyttelsesmidler tilmængdeafgift differentieret eftersundheds- og miljøkriterier ogforenkling af afgiften på biocider)Forslaget indebærer, at afgiften afpesticider omlægges fra en værdiafgift tilen mængdeafgift. Afgiften differentierespå basis af stoffernes skadelighed forsundhed, miljø m.v. Afgiften på biociderforenkles. Forslaget udmønter dele afregeringens aftale med DF om GrønVækst. Forslaget følger også op påregeringens arbejdsprogram fra februar2010 Danmark 2020 Viden > vækst >
Fremsættelses-tidspunkt, jf.lovprogram
Status
Forventetfremsættelses-tidspunkt

1

Nov II
Fremsat den 24. november.
Dec I
Udskudt til Feb I.
Feb I
Dec I
Udskudt til Feb II.
Feb II
Lovprogram 2010-11velstand > velfærd.Ændring af selskabsskatteloven ogforskellige andre love (Mere effektivselskabsbeskatning og justering afindkomstopgørelsen i faste driftssteder)Forslaget vedrører opfølgningen påregeringens handlingsplan fra juli 2010 forbeskatning af multinationale selskaber. Detnærmere indhold af denne del aflovforslaget er under overvejelse og vilblive drøftet med de politiske partier iløbet af efteråret. Forslaget justererendvidere reglerne for indkomstopgørelseni såkaldte faste driftssteder på baggrund afden ændring af artikel 7 i OECD’smodeloverenskomst, som er gennemført iforbindelse med opdateringen afoverenskomsten i 2010.Ændring af tinglysningsafgiftsloven ogforskellige andre love (Tilpasning tildigital tinglysning, forenkling afafgiftsberegning, afgiftsfritagelse forudlejning af luftfartøjer og godtgørelse iforbindelse med nedsat ejendomsværdim.v.)Forslaget tilpasser bl.a. visse regler itinglysningsafgiftsloven til reglerne fordigital tinglysning. Der foreslås endvidereen række forenklinger af afgiftsloven.Reglerne for afgift af registrering af flyændres, så det fremover vil være muligt atudleje et fly i op til 9 måneder, uden atdette medfører krav om fornyet betaling afafgift. Endelig indføres der mulighed forgodtgørelse af tinglysningsafgift undervisse betingelser i forbindelse mednedsættelse af ejendomsværdi.Lov om afgift af skadesforsikringer(skadeforsikringsafgiftsloven)Forslaget erstatter og modernisererprincipperne i stempelafgiftsloven. Derforeslås bl.a. nye regler, som forenklerafgiften og ændrer den fra endokumentafgift til en afgift påskadesforsikringer.Ændring af skatteforvaltningsloven ogskattekontrolloven (Sagsfremstillingerog agterskrivelser i sager med enighedsamt indberetning om aktieløn)Forslaget giver skatteministeren hjemmeltil at fravige krav i skatteforvaltningslovenog forvaltningsloven for typer afafgørelser, bl.a. hvor der er enighed
Fremsættelses-tidspunkt, jf.lovprogram
Status
Forventetfremsættelses-tidspunkt

1

Jan II
Udskudt til Feb II.
Feb II.
Jan II
Sendt på høring den 6.december med frist den 6.januar.Uændret Jan II.
Jan II
Udskudt til næste samling.
Lovforslagetforventes sat pålovprogrammetfor 2011-12.
Jan II
Udskudt til Feb II.
Feb II
Lovprogram 2010-11mellem skatteyderen og SKAT om sagensresultat. Forslaget indfører endvidere enpligt for selskaber til indberetning afaktielønaftaler.Ændring af registreringsafgiftsloven,vægtafgiftsloven og lov ombrændstofforbrug for visse personbiler(Justering af Euro NCAP-lempelsen ogandre konsekvensændringer samtafgiftsfritagelse for brint- og elbiler)Forslaget indebærer, at der for nyepersonbiler med 5 Euro NCAP-stjernerefter de kriterier, der anvendes i dag, kanfradrages samme beløb som for biler, hvorstjernerne blev tildelt efter de tidligerekriterier. Forslaget indebærer tillige enforlængelse af afgiftsfritagelsen for brint-og elbiler fra udgangen af 2012 tiludgangen af 2015. Forlængelsen affritagelserne gælder såvelregistreringsafgift, vægtafgift ogbrændstofforbrugsafgift. Forslaget følgerop på regeringens arbejdsprogram frafebruar 2010 Danmark 2020 Viden >vækst > velstand > velfærd.Ændring af en række afgiftslove påenergiområdetForslaget udmønter ændringer i afgifternevedrørende energi som opfølgning påaftalen om Grøn Vækst (affaldsenergi)samt aftalen mellem regeringen og DF omserviceeftersyn af Forårspakke 2.0 (afgifteraf erhvervenes energiforbrug til proces).Forslaget indebærer endvidere, at der skalbetales afgift af elektricitet forbrugt tilopladning af batterier, der udleveres fravirksomheden.
Fremsættelses-tidspunkt, jf.lovprogram
Status
Forventetfremsættelses-tidspunkt

1

Feb II
Uændret Feb II.
Feb II
Uændret Feb II.
Nye forslag (ikke på lovprogrammet for 2010-11)Ændring af lov om opsigelse af dobbeltbeskatningsoverenskomstermellem Danmark og henholdsvis Frankrig og Spanien(Overgangsregler for danske tjenestemandspensionister m.fl.)Med forslaget indføres en overgangsregel med nedsættelse af danskbeskatning for personer, som den 28. november 2007 var hjemmehørende iFrankrig og som senest den 31. januar 2008 var begyndt at modtage dansktjenestemandspension. Endvidere foreslås en overgangsregel med fritagelsefor dansk beskatning for personer, som den 28. november 2007 varhjemmehørende i Frankrig eller Spanien og som er ansat af SAS med base iKøbenhavn til tjeneste om bord på fly i international trafik.Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsaftale mellemDanmark og CypernForslaget går ud på, at Folketinget skal godkende, at Danmark tiltræder enny dobbeltbeskatningsaftale mellem Danmark og Cypern. Aftalen skalafløse den gældende dobbeltbeskatningsoverenskomst fra 1981. Den nyeaftale er indgået, fordi den gældende overenskomst må anses forutidssvarende. I 1981 var de erhvervsmæssige forhold mellem Danmark ogCypern væsentligt anderledes end i dag, bl.a. er Cypern nu medlem af EU.Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellemDanmark og KuwaitLovforslaget går ud på, at Folketinget skal godkende, at Danmark tiltræderen dobbeltbeskatningsoverenskomst med Kuwait.Dobbeltbeskatningsoverenskomsten regulerer beskatningen af indkomst,som personer og selskaber fra den ene stat opnår fra den anden stat, så derikke skal betales fuld skat i begge stater. Overenskomsten giver såledespersoner og selskaber fra den ene stat bedre skattemæssige betingelser forinvestering, etablering og arbejde i den anden stat, både som følge afundgåelse af dobbeltbeskatning og som følge af større klarhed over deskattemæssige konsekvenser af økonomiske dispositioner. Overenskomstenmedvirker altså til at fjerne hindringer for udviklingen af erhvervsmæssigerelationer mellem de to lande.
Tidligereudmeldtfremsættelses-tidspunkt

2

Dec I
Forventetfremsættelses-tidspunktJan II
Feb II
Feb II
2
Hvis der ikke er et tidligere udmeldt fremsættelsestidspunktet, er feltet skraveret.
Resterende udmøntning af FFL11-aftalen på Skatteministeriets områdeNyt forslag tiludmøntning afFFL11-aftalen- Iværksætteraktier(unoteredeporteføljeaktier).ForventetfremsættelsestidspunktLovforslaget forventes fremsatFeb II med virkning forinvesteringer, der foretages den1. juli 2011 eller senere.Ordningen skal drøftes med EU-Kommissionen forindenfremsættelse.
TitelÆndring afaktieavance-beskatningsloven,ligningsloven,selskabsskatte-loven ogskattekontrol-loven (Skattefri-tagelse afiværksætteraktier)
Kort beskrivelseIværksætteraktier (unoteredeporteføljeaktier)Det foreslås at indføre en særligordning, hvor afkastet (avancerog udbytter) af selskabersunoterede porteføljeaktier undervisse omstændigheder erskattefri for nye investeringer ismå og mellemstorevirksomheder, der er nystartedeog stadig er i vækstfasen.