Retsudvalget 2010-11 (1. samling)
REU Alm.del Bilag 342
Offentligt
Lovafdelingen
UDKASTDato:Kontor:Sagsnr.:Dok.:23. marts 2011Statsretskontoret2011-750-0500MOA40956
Kommissorium for en undersøgelseskommissioni sagen om indfødsret til statsløse personerJustitsministeren nedsætter herved i medfør af § 1, stk. 1, i lov om under-søgelseskommissioner en kommission til undersøgelse af sagen om ind-fødsret til statsløse personer.Undersøgelseskommissionen har efter § 4, stk. 2, i lov om undersøgel-seskommissioner til opgave at undersøge og redegøre for det samledebegivenhedsforløb, som knytter sig til statslige forvaltningsmyndighedersadministration af ansøgninger om indfødsret til statsløse personer omfat-tet af FN’s konvention fra 1961 om begrænsning af statsløshed og FN’skonvention fra 1989 om barnets rettigheder.Undersøgelsen og redegørelsen skal omfatte perioden fra ændringen afindfødsretsloven i 1999 (lov nr. 1102 af 29. december 1999 om ændringaf lov om dansk indfødsret) til Integrationsministeriet i januar 2010 ori-enterede Folketingets Indfødsretsudvalg om sagen.Undersøgelseskommissionen skal bl.a. undersøge og redegøre for, i hvil-ket omfang ansøgninger om indfødsret fra statsløse personer er blevetbehandlet efter de almindelige betingelser for meddelelse af indfødsretog ikke efter de mere lempelige betingelser, som følger af Danmarks in-ternationale forpligtelser efter de nævnte FN-konventioner. Det forudsæt-tes i den forbindelse, at undersøgelseskommissionen generelt beskriver,hvilke retsvirkninger der er knyttet til opnåelse af dansk indfødsret.I det omfang ansøgninger fra statsløse personer er blevet behandlet efterde almindelige betingelser for meddelelse af indfødsret og ikke efter demere lempelige betingelser, skal undersøgelseskommissionen bl.a. un-dersøge og redegøre for, hvad der i givet fald var baggrunden for dette,herunder om der var iværksat administrative tiltag med henblik på, at de
Slotsholmsgade 101216 København K.Telefon 7226 8400Telefax 3393 3510www.justitsministeriet.dk[email protected]
pågældende ansøgninger blev behandlet efter de mere lempelige betin-gelser.Herudover skal undersøgelseskommissionen undersøge og redegøre for, ihvilket omfang de skiftende ministre med ansvar for indfødsretsområdethar haft kendskab til behandlingen af ansøgninger om indfødsret til stats-løse personer, herunder til spørgsmål der vedrører forholdet til Danmarksforpligtelser efter de nævnte FN-konventioner.Undersøgelseskommissionen skal i den forbindelse desuden undersøgeog redegøre for, hvornår Integrationsministeriet blev opmærksom på, atbehandlingen af de pågældende ansøgninger rejste spørgsmål i forhold tilFN-konventionerne, samt hvilke skridt der herefter blev taget. Denne delaf undersøgelsen og redegørelsen skal bl.a. omfatte baggrunden for, atIntegrationsministeriet efter at være blevet opmærksom på, at der kunnerejses spørgsmål i forhold til FN-konventionerne, indtil videre fortsattemed at behandle ansøgningerne efter de almindelige betingelser for med-delelse af indfødsret. Undersøgelseskommissionen skal også undersøgeog redegøre for Integrationsministeriets overvejelser om at orientere Fol-ketingets Indfødsretsudvalg efter at være blevet opmærksom på spørgs-målet om forholdet til FN-konventionerne, herunder om ministeriet forudfor orienteringen af Folketingets Indfødsretsudvalg i januar 2010 havdeovervejet at orientere udvalget på et tidligere tidspunkt.Undersøgelseskommissionen kan, i det omfang den finder det relevant,også inddrage forhold, der vedrører, hvordan Integrationsministeriet –som opfølgning på orienteringen af Folketingets Indfødsretsudvalg i ja-nuar 2010 – efterfølgende har administreret det pågældende sagsområde.På baggrund af den beskrevne undersøgelse og redegørelse skal undersø-gelseskommissionen efter § 4, stk. 4, i lov om undersøgelseskommissio-ner foretage retlige vurderinger til belysning af, om der foreligger grund-lag for, at det offentlige søger nogen draget til ansvar.
2