”Ungedommer”-ordningen

På baggrund af regeringsudspillet ”Mere konsekvens, opfølgning og om-omsorg – en markant styrket indsats mod ungdomskriminalitet” er der iøjeblikket drøftelser mellem Domstolsstyrelsen og Justitsministeriet omindførelse af en ”ungedommer”-ordning ved byretterne.Når unge er kommet på kant med loven og skal for retten som tiltalt i enstraffesag, er det vigtigt, at det retssystem, der møder dem, fremtrædermed den fornødne alvor og fasthed, men samtidig også med den nødven-dige hensyntagen til den unges udviklingstrin. Ved sanktionsvalget overfor unge lovovertrædere under 18 år vil det særlig ofte være relevant forretten at overveje alternativer til frihedsstraf, og derfor er det vigtigt, atretten har et solidt kendskab til de mulige alternativer til frihedsstraf, ogat retten har erfaring med at vurdere sanktionsspørgsmålet i straffesagermod unge lovovertrædere.Indførelsen af ”ungedommer”-ordningen skal ligeledes ses i sammen-hæng med nedsættelse af den kriminelle lavalder fra 15 til 14 år, der vilbetyde, at domstolene vil komme til at behandle straffesager mod perso-ner ned til 14 år.Straffesager mod unge lovovertrædere behandles inden for retssystemetallerede i dag efter særlige regler og med særlig hensyntagen til den un-ges behov og målet om at få den unge ud af kriminalitet. Under straffesa-gens behandling indgår de sociale myndigheder således i et tæt samar-bejde med retssystemet, ligesom der i alle politikredse indføres en ord-ning med ungesamråd. Der gælder desuden særlige regler for sanktions-

valget i forhold til unge, der bl.a. betyder, at der i videre omfang anven-des tiltalefrafald og betinget dom, herunder med vilkår om ungdomskon-trakt i disse sager.Med forslaget om en ”ungedommer”-ordning ved byretterne ønsker rege-ringen at bygge videre på den eksisterende stærke indsats i retssystemetfor at sikre en hurtig, effektiv og højt kvalificeret behandling af straffesa-ger mod unge lovovertrædere.Der indføres derfor en ordning, hvorefter præsidenterne ved byretternesikrer, at der er et passende antal dommere, der – med henblik på at op-bygge en særlig ekspertise – som udgangspunkt skal varetage rettensstraffesager og andre relevante sager mod unge under 18 år. Disse dom-mere vil med deres særlige efteruddannelse og erfaring bl.a. vedrørendesanktionsvalg, kommunikation med de unge og de involverede myndig-heders roller i forhold til de unge kunne medvirke til at styrke behandlin-gen af sager mod unge under 18 år.Mere konkret vil der ved hver byret være et antal dommere, der for enkortere eller længere periode som udgangspunkt skal varetage rettensstraffesager og andre relevante sager vedrørende personer under 18 år.Det overlades til den enkelte ret at beslutte, hvor mange ”ungedommere”det er relevant at have, og det er også den enkelte ret, der sikrer, at der erdet passende antal dommere, således at der ikke skabes ”flaskehalse”, derkan forsinke sagsbehandlingen af disse sager eller andre sagstyper vedembedet.Med henblik på at styrke den enkelte dommers kvalifikationer til at be-stride funktionen med at varetage straffesager og andre relevante sagervedrørende personer under 18 år i retskredsen vil dommerne derfor gen-nemgå et efteruddannelsesforløb.Domstolsstyrelsen er for tiden ved nærmere at tilrettelægge indholdet afdette forløb. I den forbindelse vil styrelsen så vidt muligt inddrage øvrigecentrale aktører, herunder Dommerforeningen, Kriminalforsorgen i Fri-hed, Danske Regioner, Kommunernes Landsforening, Rigsadvokaten,Rigspolitiet og Børnerådet.Målet med forløbet vil være at styrke dommernes baggrundsviden omungdomskriminalitet, straf, behandling og rehabilitering, som kan sikreikke bare en hurtig og effektiv sagsbehandling af høj kvalitet, men også2

at der i straffesager mod unge under 18 år i endnu højere grad end nor-malt vil være fokus på at behandle sagen i et helhedsperspektiv.Forløbet vil omhandle både rent juridiske emner som strafudmåling ogsanktionsmuligheder med særlig fokus på de sanktioner, der kan anven-des overfor unge, og emner som f.eks. ungdomspsykologi, ungdomspsy-kiatri, kommunikation og kulturforståelse.Undervisningen på efteruddannelsesforløbet vil blive varetaget af eksper-ter inden for de mange – også ikke strengt juridiske – berørte områder.Domstolsstyrelsen vil endvidere arbejde for løbende at tilbyde mulighe-der for erfaringsudveksling mellem ”ungedommerne”, ligesom Dom-stolsstyrelsen på baggrund af erfaringerne fra efteruddannelsesforløbetvil overveje de mere generelle behov for at tilbyde undervisning indenfor de emner, der er omfattet af uddannelsen.Uddannelsesforløbet vil blive udbudt og iværksat i løbet af 2011.