REU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 271: Evaluering af de norske erfaringer med refleksionsperiode for ofre for menneskeghandel

MENNESKEHANDEL – UTNYTTELSE AV BARNDette verktøyet skal kun benyttes som supplement til ”Veileder til identifisering av ofre formenneskehandel” (bestilles ved e-post til [email protected])Definisjon:Menneskehandel med barn forekommer når enperson utnytter en mindreårig til prostitusjon ellerandre seksuelle formål, tvangsarbeid og tvangs·tjenester, herunder tigging, krigstjeneste i fremmedland eller fjerning av vedkommendes organer, meddet formål å oppnå økonomisk vinning eller andrefordeler.indikatorer for barn som utnyttes imenneskehandelIkke alle indikatorer som er listet opp nedenfor ertil stede i alle situasjoner som involverer menneske·handel. Tilstedeværelsen eller fraværet av denenkelte indikator eller flere kan i seg selv verkenbekrefte eller avkrefte menneskehandel. Det krevesen helhetlig vurdering av personens livssituasjon.En person som får treff på flere indikatorer trengerikke nødvendigvis å være i en menneskehandel situ·asjon, men kan ha andre alvorlige problemer somhan/hun trenger spesialist assistanse i forhold til. Foreksempel kan asylsøkere få en høy score på flereav indikatorene uten at de dermed trenger å værei en menneskehandelssituasjon. Tilstedeværelse avindikatorene bør likevel lede til ytterligere kart·legging av situasjonen personen er i, utført av deansvarlige etater/spesialister. Barn som utnyttes imenneskehandel kan være gutt eller jente av allenasjonaliteter.BARneT:•Er engasjert i arbeid/tjenester som ikke eregnet for barn•Reiser uten følge av foreldre/foresatte•Reiser i gruppe med mennesker som ikke er islekt/er i fjern slekt•Er utstyrt med mobiltelefon, sim·kort ellertelefonnumre som han/hun er instruert til åringe ved kontakt med myndighetene•Barnet har penger, mobiltelefoner, smykker,lommebøker eller andre verdigjenstander på segsom han/hun ikke kan gjøre rede for•Barnet har en “fikser” – en voksenperson somaldri er langt unna, som arrangerer barnetsvirksomhet og som kan stille opp på kort varsel•Relasjonen mellom barnet og den voksne kanikke dokumenteres/representerer ikke etakseptabelt omsorgsforhold•Barnet forteller sin historie med åpenbare feileller usannheter. Historien virker konstruert oginnlært•Barnet oppgir å være voksen, men det er storavstand mellom oppgitt alder og barnetsfremtoning/atferd•Har en oppførsel som avviker fra normaloppførsel for barn i samme alder•Virker underernært, trett, utmattet, eller bekrefterdette på spørsmål•Virker stresset, redd, urolig eller:oFysisk/verbalt utagerendeoApatisk, unnvikende, taus•Har ingen venner på egen alder utenomarbeid/tjeneste•Deltar ikke i normal skolegang•Har ingen/liten mulighet til lek/fritidsaktiviteter•Bor under uverdige forhold•Spiser atskilt fra andre medlemmer av “familien”/bofellesskapet•Er registrert av barnevernsmyndigheter i flerebyer/flere landKilde: Oversatt, modifisert og tilpasset norske forhold fraUnited Nations Office on Drugs and Crime 2008.

MELD DIN BEKYMRING TIL BARNEVERN OG POLITIMeld fra til barneverntjeneste og politi dersom du har mistanke om at et barn kan være offer formenneskehandel.Ved tvil om en person er under 18 år, skal personen behandles som et barn inntil hans/hennes alder er klarlagt.Barnevernets oppgaverBarnevernloven gjelder for alle barn, uavhengig avom barnet bare er på et kortere besøk i Norgeeller på gjennomreise, og uavhengig av barnetsnasjonalitet og oppholdsstatus.Du skal melde din bekymring til den kommunalebarneverntjeneste. I samarbeid med politiet vil bar·neverntjenesten vurdere barnets risikosituasjon ogbehov, og iverksette nødvendige tiltak for å ivaretabarnets omsorg og sikkerhet på best mulig måte.Barnevernet kan:•Sette inn hjelpetiltak•Gi barnet et bo· og omsorgstilbud•Anmode overformynderiet om oppnevning avhjelpeverge/vergePolitiets oppgaverPolitiet skal bistå barnevernet i undersøkelser av bar·nets og dets følgepersoners identitet, bistå i oppspor·ing av foreldre, foreta en risikovurdering og anbefalenødvendige sikkerhetstiltak. Politiet skal prioritere åavdekke og straffeforfølge det kriminelle nettverksom har utnyttet barnet.Politiet kan:•Undersøke personalia, pass og reisedokumenter•Undersøke om barnet og eventuell voksen følge·person har vært i kontakt med politiet tidligere•Undersøke om barnet og eventuell voksenfølgeperson er registrert i internasjonale registre•Vurdere iverksettelse av etterforsking•Dokumentere sak•Foreta en risikovurdering som synliggjør eventuellebehov for beskyttelsestiltak•Dersom barnet er seksuelt utnyttet – følge rutinerfor oppfølging av seksuelt misbrukteEtatene skal i samarbeid sørge for at barnet får nød·vendig advokatbistand og vurdere om tilbakeføring tilforeldre er til barnets beste.

Ofre for menneskehandel kan:- Være under tvang/forledelse/kontroll/misbruk av sårbarsituasjon• troat de må arbeide eller utføre en handling for andresfortjeneste mot sin frie vilje•gi inntrykk av at deres bevegelser er overvåket•mangle kontroll over eget pass eller reisedokumenter•ikke kjenne adresse til egen bolig eller arbeidssted•tillate at andre fører ordet for dem når de selv bliradressert direkte•oppføre seg som om de er instruert av andre•ha begrenset eller ingen tilgang til nødvendig helsehjelp•ha begrenset eller ingen mulighet til sosial omgang•mangle frihet til å kontakte familie og venner•være ute av stand til å kommunisere fritt med andre•være bundet av gjeld•ha fått sine reisekostnader til destinasjonslandet betaltav tilretteleggere, hvilke de må betale tilbake gjennom åarbeide eller yte tjenester i ankomstlandet•ha tatt valg under falske betingelser eller lovnader•ha tatt valg i en sårbar situasjon der få andre reelle valg·muligheter syntes mulige- Være utsatt for vold eller trusler mot egen person ellermot familie og venner•vise tegn på frykt eller stress•lide av skader som synes å være forårsaket av overgrep•lide av belastningsskader typisk for uverdige arbeidsforhold•være disiplinert av frykt for straff•være del av et hierarki med maktforhold mellom ofre isamme situasjon som gjør at de vanskelig kan snakke åpentom sin situasjon med andre tilstede

- Være tvunget til å begå brudd på norske lover som en delav utnyttingen•vise mistillit overfor myndighetspersoner•være truet med å bli meldt til myndighetene•være redd for å avsløre sin oppholdsstatus•være utstyrt med falske identitets· eller reisedokumenter- Yte tjenester/arbeide under uverdige forhold•være ute av stand til å forhandle om sine arbeidsforhold•motta lite eller ingen betaling for utført arbeid/tjeneste•ha ingen eller bare delvis tilgang til egen inntekt•ha ulovlig lange arbeidsdager over lengre perioder•være i en situasjon der de ikke har fridager•være i en situasjon der de hyppig må forflytte seg overlandegrenser og fra by til by for å yte tjenester/arbeide- Bli identifisert på eller i sammenheng med en lokalitetsom er kjent for å være arena for utnytting av mennesker•leve under uverdige boforhold•komme fra et land som er kjent for rekruttering tilmenneskehandel•bli observert på steder der ulovlig salg av tjenester ellervarer ofte forekommerKILDE: Oversatt, modifisert og tilpasset norske forhold fraUnited Nations Office on Drugs and Crime 2008.