Høring over udkast til bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse

nr. 218 af 27. marts 2001 om behandling af personoplysninger i Det

Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret) – ny bestemmelse om

betinget notering på unges straffeattester (§ 11 a og § 22, stk. 2 og 3)

1.

Vedlagt sendes Justitsministeriets udkast til bekendtgørelse om æn-dring af bekendtgørelse nr. 218 af 27. marts 2001 om behandling af per-sonoplysninger i det Centrale Kriminalregister (Kriminalregisteret).Med udkastet foreslås indført en ordning om ”betinget notering” på un-ges straffeattester.Forslaget er et led i udmøntningen af regeringens ghettostrategi fra okto-ber 2010Ghettoen tilbage til samfundet.I strategien er det således anført,at regeringen vil indføre en ordning, hvorefter første strafferetlige afgø-relse ikke medtages på straffeattesten for unge under 18 år, medmindreder er tale om en ubetinget frihedsstraf, eller den pågældende inden for 3år begår et nyt kriminelt forhold, der skal optages på straffeattesten.

2.

I kriminalregisterbekendtgørelsens § 11 er bl.a. fastsat de nærmereregler for, hvilke strafferetlige afgørelser der skal fremgå af en privatstraffeattest, og hvor længe afgørelserne skal fremgå. Længden af denperiode, hvor oplysningerne fremgår af den private straffeattest, afhæn-ger af, hvilken sanktion det strafbare forhold har medført. I forhold tilunge lovovertrædere mellem 14 og 18 år gælder der imidlertid særligtlempelige regler om sletning af oplysninger på den private straffeattest.

3.

I kriminalregisterbekendtgørelsens § 22, stk. 1, jf. bilag 1 og 3 er bl.a.fastsat de nærmere regler for, hvilke strafferetlige afgørelser der skal

fremgå af en offentlig straffeattest, og hvor længe afgørelserne skalfremgå. Længden af den periode, hvor oplysningerne fremgår af den of-fentlige straffeattest, afhænger af, hvilken sanktion det strafbare forholdhar medført.

4.

De forslåede nye bestemmelser om betinget notering (§ 11 a og § 22,stk. 2 og 3) indebærer, at den første strafferetlige afgørelse ikke medtagespå henholdsvis den private og offentlige straffeattest for unge, der varunder 18 år på gerningstidspunktet, medmindre der ved afgørelsen eridømt en sanktion efter straffelovens § 74 a (ungdomssanktion), en rets-følge efter straffelovens §§ 68-70 (behandlingsdomme mv.), eller en ube-tinget frihedsstraf. Hvis den pågældende inden for en periode på tre år fratidspunktet for den første afgørelse begår et nyt strafbart forhold, der skalmedtages på straffeattesten efter de almindelige regler herom (§ 11 og §22, stk. 1), vil den første afgørelse imidlertid blive medtaget på straffeat-testen i overensstemmelse med reglerne i § 11 og § 22, stk. 1.Det bemærkes i den forbindelse, at der ikke foreslås ændringer i de gæl-dende regler om, hvor længe en afgørelse skal fremgå af straffeattesten,herunder bekendtgørelsens § 11, stk. 3, nr. 2, hvorefter bødestraffe (i for-hold til unge lovovertrædere) i førstegangstilfælde kun fremgår af denprivate straffeattest i 1 år fra den endelige afgørelse.Formålet med ordningen om betinget notering på unges straffeattester erdels at undgå, at unge ikke ”stemples” som kriminelle i videre omfangend nødvendigt, dels mere hensigtsmæssigt at udnytte den kriminalpræ-ventive effekt, som risikoen for at få en ”plettet” straffeattest genereltanses at have.De forslåede bestemmelser om betinget notering vil bl.a. omfatte destrafbare forhold, der efter de gældende regler vil kunne blive afgjortmed tiltalefrafald med vilkår om ungdomskontrakt. For at opretholde in-citamentet for den unge til at gennemføre en ungdomskontrakt foreslåsdet endvidere med udkastet, at en afgørelse om tiltalefrafald med vilkårom ungdomskontrakt fremover ikke skal fremgå af en privat eller offent-lig straffeattest, hvis den unge overholder vilkårene for ungdomskontrak-ten.Ordningen finder anvendelse for straffeattester udstedt efter den foreslå-ede bestemmelses ikrafttræden. Spørgsmålet om, hvorvidt en strafferetligafgørelse skal medtages på den unges straffeattest, vil herefter skulle af-2

gøres på grundlag af bl.a. de foreslåede regler, uanset, hvornår en even-tuel tidligere afgørelse er truffet.

5.

Justitsministeriet kan samtidig oplyse, at ministeriet for tiden arbejderpå en samlet revision af kriminalregisterbekendtgørelsen. Justitsministe-riet forventer at have et udkast til bekendtgørelse klar i foråret 2011.

6.

Justitsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærknin-ger til udkastet senest den

15. februar 2011.

Bemærkninger bedes sendt til Justitsministeriet på adressen[email protected].Der vedlægges en fortegnelse over hørte myndigheder og organisationer.Eventuelle spørgsmål kan rettes til konsulent Carsten Madsen (tlf.nr.7226 8551) eller fuldmægtig Mie Vinkel Sørensen (tlf.nr. 7226 8558).