Lovovervågning – God skik for rettergangsfuldmægtige

1.

Ved lov nr. 520 af 6. juni 2007 om ændring af retsplejeloven (Revisionaf regler om advokaters virksomhed) blev § 267 b indsat i retsplejeloven.Efter bestemmelsen påser justitsministeren – på grundlag af indberetnin-ger fra retterne og klager fra klienter eller andre, der har en retlig interes-se heri – at rettergangsfuldmægtige overholder reglerne om god skik iretsplejelovens § 267 a og forskrifter udstedt i medfør heraf1.Bestemmelsen blev indsat som følge af, at der ved samme lovændringblev gennemført visse lempelser i møderetsmonopolet for advokater.Lempelserne indebar bl.a., at der blev skabt fri adgang til som retter-gangsfuldmægtig at møde for parter i sager i den forenklede inkassopro-ces, i småsagsprocessen og under udlægsforretninger i fogedretten, jf.retsplejelovens § 260, stk. 5.

2.

Retsplejelovens § 267 b er omfattet af lovovervågning. Dette fremgåraf Justitsministeriets besvarelse af 24. april 2007 af spørgsmål nr. 3 af 23.marts 2007 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende lovforslag nr. L 163,hvor følgende er anført:”Justitsministeriet er indstillet på at lade de foreslåede regler om lempelseaf advokaters møderetsmonopol være omfattet af lovovervågning.Det fremgår af lovforslagets § 1, nr. 35 (§ 267 b), at justitsministeren på-ser, at rettergangsfuldmægtige overholder reglerne om god skik og for-Justitsministeriet har i medfør af bestemmelsen udstedt bekendtgørelse nr. 1475 af 12.december 2007 om god skik for rettergangsfuldmægtige.1

skrifter udstedt i medfør heraf på grundlag af indberetning fra retterne ogklage fra klienter eller andre, der har en retlig interesse heri.Justitsministeriet finder det væsentligt, at de nye regler kommer til at vir-ke i en periode, inden det vurderes, om der måtte være behov for ændrin-ger.Justitsministeriet vil derfor 3 år efter lovforslagets ikrafttræden - dvs. i ja-nuar 2011 - udarbejde en redegørelse om antallet af sager behandlet efterdenne bestemmelse og udfaldet af disse sager. Redegørelsen vil blivesendt i høring hos de myndigheder og organisationer, der blev hørt overlovforslaget, med henblik på at indhente oplysninger om disse myndighe-ders og organisationers eventuelle erfaringer med de lempede regler omadvokaters møderetsmonopol. Disse oplysninger vil blive indarbejdet iredegørelsen, og den samlede redegørelse vil derefter blive sendt til Fol-ketingets Retsudvalg.”

3.

Ved Justitsministeriets besvarelse af spørgsmålet blev det forudsat, atministeriet ville modtage indberetninger fra retterne og konkrete klagerfra klienter mv. vedrørende rettergangsfuldmægtiges adfærd, således atredegørelsen til Retsudvalget kunne udarbejdes på grundlag heraf.Justitsministeriet har imidlertid ikke siden bestemmelserne trådte i kraftden 1. januar 2008 modtaget indberetninger fra retterne eller konkreteklager vedrørende rettergangsfuldmægtiges adfærd. Dette skyldes anta-gelig enten, at muligheden for at give møde ved andre end advokater i denævnte sagstyper kun udnyttes i begrænset omfang, eller at rettergangs-fuldmægtiges adfærd i praksis ikke har givet anledning til særlige pro-blemer.Justitsministeriet finder – som følge af fraværet af indberetninger ogkonkrete klager – at det ikke vil være muligt på nuværende tidspunkt atudarbejde en redegørelse om rettergangsfuldmægtiges overholdelse afgod skik-reglerne.Justitsministeriet vil imidlertid iværksætte en høring af en række relevan-te myndigheder og organisationer med henblik på at indhente oplysnin-ger om disse myndigheders og organisationers eventuelle erfaringer medde lempede regler om advokaters møderetsmonopol. Justitsministeriet vilherefter udarbejde en redegørelse, som vil blive sendt til FolketingetsRetsudvalg i foråret 2011.Med venlig hilsen