REDEGØRELSE

for

rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 2.-3. december 2010 for

så vidt angår sager inden for Justitsministeriets ansvarsområde.

Henvisningerne til dagsordenspunkterne svarer til den systematik, der eranvendt i samlenotaterne til Folketingets Europaudvalg og Retsudvalg.

Dagsordenspunkt 1: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om ret til information under straffesager*

Der blev opnået enighed mellem medlemsstaterne om en generel ind-stilling om forslaget til direktiv om ret til information under straffesager.

Dagsordenspunkt 2: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om forebyggelse og bekæmpelse af menneskehandel og be-

skyttelse af ofrene herfor og om ophævelse af rammeafgørelse

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF, tredje del, afsnit V. Protokollen om Dan-marks stilling, der er knyttet til Lissabon-traktaten, finder derfor anvendelse, hvilket inde-bærer, at foranstaltningerne ikke vil være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.** Initiativet fra Kommissionen vedrører bl.a. behandling af personoplysninger, som fore-tages af medlemsstaterne under udøvelsen af aktiviteter, der er omfattet af TEUF, tredjedel, afsnit V, kap. 4 eller 5. Ifølge artikel 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyt-tet til Lissabontraktaten, er ingen af de foranstaltninger, der er vedtaget i henhold til TEUF3. del, afsnit V, bindende for eller finder anvendelse i Danmark. Det følger af protokollensartikel 2 a, at den nævnte bestemmelse ligeledes finder anvendelse i forbindelse med deregler, der er fastsat på grundlag af TEUF artikel 16 og vedrører medlemsstaternes behand-ling af personoplysninger under udøvelsen af aktiviteter, der er omfattet af TEUF tredjedel, afsnit V, kap. 4 eller 5

Formandskabet orienterede om status for forhandlingerne om en første-læsningsløsning med Europa-Parlamentet om direktivforslaget.Der lægges op til, at den eksisterende rammeafgørelse om menneskehan-del erstattes af det nye direktiv, der er omfattet af det danske retsforbe-hold. Fra dansk side blev det anført, at den eksisterende rammeafgørelseom menneskehandel derfor skal ophæves i forhold til Danmark. RådetsJuridiske Tjenestes opfattelse blev imidlertid lagt til grund. Det inde-bærer, at den gældende rammeafgørelse, selv om den ophæves i forholdtil de øvrige medlemsstater, fortsat vil være gældende for Danmark. Dervar dog enighed om, at Rådets Juridiske Tjenestes opfattelse ikke nød-vendigvis skal lægges til grund i forhold til fremtidige lignende problem-stillinger. Det forventes, at dette vil fremgå af en rådserklæring, når for-slaget bliver endeligt vedtaget.

Dagsordenspunkt 3: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn, seksuel udnyttel-

se af børn og børnepornografi og om ophævelse af rammeafgørelse

2004/68/RIA*

Der blev opnået enighed mellem medlemsstaterne om en generel ind-stilling om forslaget til direktiv om bekæmpelse af seksuelt misbrug afbørn, seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi.

Dagsordenspunkt 4: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om den europæiske efterforskningskendelse i straffesager*

Formandskabet orienterede om status for forhandlingerne om direktivfor-slaget om en europæisk efterforskningskendelse.

Dagsordenspunkt 5: Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om den europæiske beskyttelsesordre*

Punktet blev taget af dagsordenen for rådsmødet.

Dagsordenspunkt 6: Handlingsplan for bekæmpelse af illegal handel

med tunge skydevåben

Der blev vedtaget en handlingsplan for bekæmpelse af illegal handel medtunge skydevåben.2

Dagsordenspunkt 7: Diskussionsoplæg om EU’s strategi for bekæm-

pelse af terrorisme

EU’s anti-terrorkoordinator præsenterede sin årlige statusrapport omgennemførelse af EU’s strategi- og handlingsplan for indsatsen mod ter-rorisme samt et diskussionsoplæg. Der var i den forbindelse en diskussi-on af en række overordnede problemstillinger i forhold til EU’s strategifor bekæmpelse af terrorisme.Herudover blev en rapport om luftfartssikkerhed præsenteret og drøftet.Der blev endelig vedtaget rådskonklusioner om informationsudvekslingvedrørende trusselsniveauet i medlemsstaterne.

Dagsordenspunkt 8: EU’s eksterne relationer inden for området for

”frihed, sikkerhed og retfærdighed”

Formandskabet informerede om de seneste møder med en række af EU’seksterne samarbejdspartnere.

Dagsordenspunkt 9: SIS II

Kommissionen afrapporterede ifølge fast praksis om status for SIS II-projektet.

Dagsordenpunkt 10: Kommissionens meddelelse om en intern sik-

kerhedsstrategi for Den Europæiske Union

Kommissionen præsenterede de væsentligste punkter i meddelelsen omen intern sikkerhedsstrategi, hvorefter en række medlemsstater gav ud-tryk for deres synspunkter.

Dagsordenspunkt 11: Udkast til Rådets konklusioner om bekæmpel-

se af identitetstyveri og lignende kriminalitet

Der blev vedtaget nogle konklusioner om bekæmpelse af identitetstyveriog lignende kriminalitet.

Dagsordenspunkt 12: Udkast til Rådets konklusioner om bekæmpel-

se af kriminalitet begået af omrejsende kriminelle grupper

Der blev vedtaget nogle konklusioner om bekæmpelse af kriminalitet be-gået af omrejsende kriminelle grupper.

Dagsordenspunkt 13: Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indle-

de forhandlinger vedrørende en aftale mellem Den Europæiske Uni-

on og Australien om overførsel og anvendelse af passagerlisteoplys-

ninger (Passenger Name Record (PNR)) til at forebygge og bekæmpe

terrorisme og anden from for grov grænseoverskridende kriminali-

tet**

Der var bred opbakning til vedtagelse af rådsafgørelsen om bemyndigel-sen til Kommissionen til at indlede forhandlinger med Australien omoverførelse og brug af passageroplysninger (PNR).

Dagsordenspunkt 14: Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indle-

de forhandlinger vedrørende en aftale mellem Den Europæiske Uni-

on og Canada om overførsel og anvendelse af passagerlisteoplysnin-

ger (Passenger Name Record (PNR)) til at forebygge og bekæmpe

terrorisme og anden from for grov grænseoverskridende kriminali-

tet**

Der var bred opbakning til vedtagelse af rådsafgørelsen om be-myndigelsen til Kommissionen til at indlede forhandlinger med Canadaom overførelse og brug af passageroplysninger (PNR).

Dagsordenspunkt 15: Rådets afgørelse om bemyndigelse til at indle-

de forhandlinger vedrørende en aftale mellem Den Europæiske Uni-

on og Amerikas Forenede Stater om overførsel og anvendelse af pas-

sagerlisteoplysninger (Passenger Name Record (PNR)) til at fore-

bygge og bekæmpe terrorisme og anden from for grov grænseover-

skridende kriminalitet**

Der var bred opbakning til vedtagelse af rådsafgørelsen om be-myndigelsen til Kommissionen til at indlede forhandlinger med USA omoverførelse og brug af passageroplysninger (PNR).

Dagsordenspunkt 16: Meddelelse fra Kommissionen om databeskyt-

telse**

Kommission præsenterede sin meddelelse, der blev efterfulgt af en dis-kussion.4

Dagsordenspunkt 17: Forhandlingsdirektiver vedrørende aftalen

mellem EU og USA om databeskyttelse

Et flertal af medlemsstaterne vedtog forhandlingsmandatet. Det bemær-kes, at det med forhandlingsmandat ikke er afklaret, hvorvidt der vil væretale om en blandet aftale.

Dagsordenspunkt 18: E-justice

Formandskabet afrapporterede om arbejdet med E-justice.

Dagsordenspunkt 19: Konklusioner fra seminaret den 14. oktober

2010 om international familiemægling i tilfælde af internationale

børnebortførelser

Formandskabet orienterede om et seminar afholdt den 14. oktober 2010om international familiemægling i tilfælde af internationale børnebortfø-relser.

Dagsordenspunkt 20: EU-Kommissionens forslag til Rådets forord-

ning om indførelse af et forstærket samarbejde om lovvalgsreglerne i

forbindelse med skilsmisse og separation*

Der blev opnået enighed om en generel indstilling til forslag til Rådetsforordning om indførelse af et forstærket samarbejde om lovvalgsregler-ne i forbindelse med skilsmisse og separation, og der afventes nu en ud-talelse fra Europa-Parlamentet.