De nationale parlamenters henvendelser til Kommissionen (Barosso-initiativet)

Kommissionen lancerede i 2006 det såkaldte ”Barosso-initiativ”, som havde til formål at skabeet tættere samarbejde mellem Kommissionen og de nationale parlamenter ompolitikformuleringen. Strategien indbefattede bl.a., at nye lovgivningsforslag blev sendt direkte tilde nationale parlamenter, og at der blev indført en

formel intern procedure i Kommissionen

for behandling af henvendelser fra de nationale parlamenter.

Denne procedure indebærerbl.a., at Kommissionens Generalsekretariat koordinerer kontakten til de nationale parlamenterog sender parlamenternes bemærkninger videre til de ansvarlige kommissærer. Procedurenindebærer også, at Kommissionen senest 3 måneder efter modtagelsen af en henvendelse skaludarbejde et begrundet svar til det pågældende nationale parlament.”Henvendelser fra de nationale parlamenter” skal forstås i bred forstand, og er ikke begrænsettil egentlige lovgivningsforslag, grøn- eller hvidbøger.Kommissionens procedure for behandling af henvendelser fra EU-landenes nationaleparlamenter er i hovedtræk:1. Kommissionens Generalsekretariat står for den administrative koordination afhenvendelserne fra de nationale parlamenter2. Henvendelser fra de nationale parlamenter modtages i postkassen ”SG nationalparliaments”. Generalsekretariatet bekræfter modtagelsen over for det pågældendenationale parlament.3. Generaldirektoratet videresender henvendelsen til det relevante generaldirektorat (DG)til evt. andre berørte DG’ere, til den Juridiske Tjeneste og til berørte kabinetter.Generalsekretariatet fastsætter en frist for DG’ets udarbejdelse af svar, typisk 15arbejdsdage. Kommissionsformandens kabinet orienteres og kan beslutte, at det vilinddrages i behandlingen af sagen.4. Det ansvarlige DG sørger for oversættelsen af henvendelsen til et af Kommissionensarbejdssprog.5. Generalsekretariatet og den juridiske tjeneste skal godkende udkastet til svar.6. Udkastet til svar forelægges af Generalsekretariatet for Kommissionens næstformandmed ansvar for kontakten til de nationale parlamenter. Generalsekretariatet står foroversættelse af svaret til originalsproget.7. Kommissionens formand, næstformanden med ansvar for kontakten til de nationaleparlamenter eller den fagligt ansvarlige Kommissær kan forelægge særligt følsommesager for ”Gruppen for interinstitutionelle forbindelser” (GRI) på et ugentligt møde.8. I givet fald vurderer GRI svaret ud fra politiske hensyn samt ud fra sammenhæng medandre afgivne svar.9. Kommissionens afgiver som udgangspunkt sit svar til det nationale parlament senest 3måneder efter modtagelsen af henvendelsen fra det nationale parlament.10. Generalsekretariatet sikrer, at svarfristen overholdes.11. Kommissionens svar fremsendes på såvel det nationale parlaments sprog som detanvendte arbejdssprog i Kommissionen. Svaret og henvendelsen sendes til Europa-Parlamentet, Rådet og til andre institutioner, der måtte have været involveret iprocessen.