TAK TIL...DERES BESKYTTELSE LIGGER I VORES HÆNDERGlobal menneskehandel af børn til seksuel udnyttelseHele den globale rapport er udarbejdet af en række medlemmer fra ECPAT internationale sekretariat herunder AlessiaAltamura, Sendrine Constant, Patchareeboon Sakulpitakphon, Vimala Crispin, Manida Naebklang, Mark Capaldi ogCarmen Madriñan.Særlig tak til Muireann O‟ Briain, Theo Noten og Maria Eugenia Villareal for deres tekniske gennemgang af rapporten.ECPAT International vil også gerne sige tak for den feedback de har fået fra Christopher Davis og Myriam Galopin fradet internationale kampagneteam hos The Body Shop International.

DERES BESKYTTELSE LIGGERI VORES HÆNDERREFERAT AF RAPPORTVEDR. DETTE DOKUMENTDokumentet er et referat af den dybdegående rapport „Deres beskyttelse ligger i vores hænder – Global menneskehandel afbørn til seksuel udnyttelse‟. Rapporten samler den mest opdaterede information om menneskehandel af børn og unge til seksueludnyttelse på verdensplan.Rapporten dækker både forskningsdata indsamlet af specialister på området, men kampagnens strategi er også at undersøge deforanstaltninger de 40 lande tager i forhold til at håndtere sexhandel af børn samt undersøge niveauet af overensstemmelse, derer med relevante internationale protokoler. Den dobbelte tilgang tillader en detaljeret analyse af de seneste tendenser,udfordringer og potentielle løsninger af sexhandel med børn. Samtidig retter den opmærksomheden mod den manglendeoplysning og forståelse af det globale problem.Rapporten er udgivet af ECPAT International og The Body Shop som en del af en 3 årig global oplysnings- og støttekampagneunder titlen „Stop sexhandel af børn og unge‟, der lanceres i august 2009. Kampagnens formål og aktiviteter nævnes på defølgende sider. Den samlede rapport og yderligere kampagneinformation kan indhentes på www.thebodyshop.com/stop.ECPAT International står forEnd Child Prostitution, Child Pornography and the Trafficking of Children for Sexual Purposes.Organisationen er et globalt netværk bestående af uafhængige græsrodsbevægelser i 75 lande, der kæmper imod udnyttelse afbørn, samtidig med at de støtter og beskytter børnene.The Body Shop er det originale og etiske skønhedsbrand, som er kendt for sine kampagner for social retfærdighed.Virksomheden er aldrig gået af vejen for at tage problemstillinger op, som andre helst undgår.

Sexhandel af børn: Handel af børn til seksuel udnyttelse er et komplekst problem, der er adskiller sig fra land til land.Det indbefatter en lang række situationer, herunder rekrutteringen og transporten af børnene til seksuel udnyttelse, somf.eks. prostitution, pornografi og tvangsægteskaber. Børn kan blive fjernet fra deres hjem enten ved bedrag eller tvang.Sommetider sælger desperate forældre deres børn til bortførerne. Sexhandlede børn oplever ofte farlige og ubehageligerejser, hvor de kan være skjult på meget knebent plads. Efter transporten, udnyttes børnene ofte, de bliver slået ellervoldtaget for at underkaste sig og sælges derefter gentagne gange. De skades både psykisk og fysisk, men er ofte alt forbange eller for skamfulde til at bede om hjælp. De kan blive truet både på deres eget og familiens liv, hvis de prøver atflygte. Myndighederne kan ikke altid tilbyde tilstrækkelig beskyttelse af de børn, som flygter fra deres mishandlere,hvilket efterlader dem sårbare for yderligere udnyttelse.

1) INDLEDNING„Det 21 århundredes slavehandel‟ – tre dage inden hun døde i september 2007, anvendte stifteren af The Body Shop, AnitaRoddick, disse ord til at beskrive menneskehandlen af børn og unge til seksuel udnyttelse. Anita ønskede, at The Body Shop ogderes kunder skulle bidrage til positiv forandring og sætte en stopper for det verdensomspændende brud påmenneskerettigheder.Hvert år menneskehandles millioner af børn og unge. Flertallet af de mindreårige udsættes for seksuel udnyttelse. I samarbejdemed ECPAT International, som er førende i verden inden for håndtering af dette problem, lancerer The Body Shop enverdensomspændende kampagne for at stoppe sexhandel af børn og unge.Den 3-årige kampagne lanceres i august 2009 og har til formål at sætte en endelig stopper for mishandlingerne vedindtrængende at bede beslutningstagerne i de forskellige lande om at forpligte sig til at give børnene en bedre beskyttelse.Kampagnen vil øge offentlighedens opmærksomhed omkring problemet og vil indsamle midler til de børn, der lever med risikoenfor at blive sexhandlet.Det første skridt i kampagnen er udgivelse af en banebrydende global rapport „Deres beskyttelse ligger i vores hænder - Globalmenneskehandel af børn til seksuel udnyttelse‟.1Rapporten indeholder den nyeste information om sexhandel af børn påverdensplan og formålet med denne er at skabe opmærksomhed og forståelse for problemet. Hovedresultaterne fra rapporten vilvære beskrevet i dette dokument.Vi har ligeledes defineret tre mål for de forskellige lande, som kan hjælpe med til at udrydde sexhandel af børn samt forbedrestøtten til børneofrene fra 2012 (se siderne 9 og 10). Målene er tæt forbundet med de globale forpligtende tilsagn, som blevindgået af 137 regeringer på den 3. verdenskongres imod seksuel udnyttelse af børn og voksne i Rio de Janeiro, i Brasilien inovember 2008.ECPAT International og The Body Shop vil løbende igennem kampagnen vurdere og opdatere indsatsen i forhold til de tre målland for land. I 2012 fremlægges en opdateret rapport til FN‟s menneskerettighedsråd og de relevante FN special rapporteurs.

2) ET VERDENSOMSPÆNDENDE FÆNOMEN DER BERØRER MILLIONERDet vurderes, at 1,2 millioner børn årligt bliver menneskehandlet til seksuel udnyttelse eller som billig arbejdskraft på globaltplan.1Menneskehandel er verdens 3. største forbrydelse (næst efter narkotika og våbenhandel), det vurderes at der omsættesfor milliarder af dollars hvert år.2FN‟s kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) hævder, at menneskehandel er den hurtigstvoksende kriminelle aktivitet i verden.3Vores resultater udfordrer opfattelsen af, at sexhandel af børn er etfænomen begrænset til udviklingslandene. De viser derimod, at børnhandles til seksuel udnyttelse i – eller gennem – så at sige alle lande iverden.Handlen af børn til seksuel udnyttelse reducerer ofrene til handelsvarersom købes, sælges og transporteres for atter at blive solgt til seksueludnyttelse herunder prostitution, pornografi og tvangsægteskaber.Børnene, der er ofre for menneskehandel lider alvorlig og langtidsvarendeskade, hvilket påvirker deres fysiske, følelsesmæssige, psykiske ogsociale udvikling.At sætte tal på det antal af børn, der handles på det globale sexmarkedhvert år, er en udfordring. De seneste officielle tal, der er blevet frigivet afFN‟s kontor for narkotika og kriminalitet vidner om et antal på 21.400 ofrefor menneskehandel, som er blevet identificeret gennemstrafferetssystemet og ofrenes støtteorganisationer i 111 lande. Næsten80% af al menneskehandel på verdensplan er med henblik på seksueludnyttelse.

Blandt identificerede sager er omfanget af mindreårige, der er involverede i alle former formenneskehandel steget i årene 2003 til 2007 fra omkring 15% til næsten 22%.

4

Vi mener dog, at den illegale og hemmelige karakter som menneskehandel har, det begrænsede antal rapporteringer om dennetype kriminalitet og den utilstrækkelige retsforfølgelse af bortførerne betyder, at de fleste officielle statistikker undervurderer etmassivt og skjult fænonmen, hvilket sandsynligvis betyder, at disse kun viser toppen af isbjerget.

3) DEN SENESTE UDVIKLING INDEN FOR MENNESKEHANDEL AF BØRN TIL SEKSUELUDNYTTELSE I DEN GLOBALE SAMMENHÆNGI stedet for at være vidne til en nedgang i tilfældene af menneskehandel, har vi identificeret en udvikling som forårsagede alvorligbekymring blandt dem, der bekæmper udnyttelse af børn og unge.3.1. Øget erkendelse og tilfælde af lokal menneskehandelVerden har haft større opmærksom ned på menneskehandel af børn landene i mellem, men vores data viser at det antal af børn,som handles inden for visse lande (lokal menneskehandel) er stigende. Denne form for menneskehandel kan består af flytningfra land til by eller fra en by til en anden. Børn kan også blive flyttet fra fattige områder til turistområder eller til områder, hvor derer en koncentration af mandlige arbejdere.

En nyere gennemgang af strømmen af menneskehandel viser, at lokal menneskehandel erblevet identificeret som et problem i 64% af de 170 gennemgåede lande.

5

Lokal menneskehandel repræsenterer sandsynligvis en attraktiv og profitabel mulighed for bortførerne. Når der ikke skal krydseslandegrænser har barnet måske ikke behov for rejsedokumenter og han/hun taler ligeledes samme sprog, og det er mindresandsynligt at barnet kommer i kontakt med myndigheder, som kan identificere barnet som et offer for menneskehandel. Dissefaktorer muliggør, at processen organiseres på et mere lokalt plan og involverer mennesker i lokalsamfundet, som lokale taxaerog busser, der transporterer børneofrene til steder i nærheden af, hvor de blev rekrutteret eller bortført.I flere lande i Central og Sydamerika samt i Afrika synes interne bortførelser at være mere udbredt end dem, der bevæger sigover grænserne, særligt hvis ofrene er børn. Der skal dog stadig udvikles nogle målrettede handlinger til at bekæmpe ogforhindre den interne menneskehandel, men der mangler erkendelse af problemet hos de nationale regeringer.2. UNICEF, 2007, se: http://www.unicef.org/media/media_40002.html3. UNODC, 2009, se: http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/global-report-on-trafficking-in-persons.html4. Associated Foreign Press (AFP). “UN to Host First Human Trafficking Conference” January 29, 2008. http://afp.google.com/article/ALeqM5iqIfLWA-_F_u4xJTLRGYm3yxxc1A5. UNODC, Global Report on Trafficking in Persons, 2009, available from: http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/global-report-on-trafficking-in-persons.html6. US State Department, Trafficking in Persons Report, June 2008

3.2. Bekymring over ‘egns-menneskehandel’ på tværs af grænserVores gennemgang af strømmen, ruter og ændringer i mønstrene for menneskehandel af børn fremhæver det faktum atstørstedelen af denne aktivitet foretages over relative korte distancer, enten inden for egnen eller til nærliggende egne. Detteforekommer især i Sydøstasien, Central- og Vestafrika, Mekong sub-regionen i Sydøstasien samt nogle lande i Central- ogSydamerika.Menneskehandel af børn på tværs af kontinenter involverer ofte større kriminelle netværk og kan være mere risikobetonet ogmindre lukrativt for gerningsmændene. Til gengæld kan grænsekontrollen være mere striks end mellem nabolande, hvorgrænserne krydses oftere.3.3. Børn forsvinder fra asylcentreneEt stigende problem i Vesteuropa er antallet af uledsagede mindreårige, der forsvinder fra asylcentrene, hvor de anbringes efterderes ankomst til et nyt land. Eksperter mener, at disse børn enten bliver solgt eller seksuelt udnyttet i modtagelseslandet ellerflyttes inden for Europa gennem regional prostitution og netværk af menneskehandlere. F.eks. fremhæver et studie fra 2005 ognylige medierapporter menneskehandlen og den seksuelle udnyttelse af børn, der søger asyl i Irland. Her udnytter banderbørnenes sårbarhed og manglende tilstrækkelige opsyn fra offentlige myndigheder.

4) SÅRBARE PUNKTER OG RISICI FOR BØRN4.1. Fare, der altid lurerDer findes ikke et „typisk‟ børneoffer for menneskehandel til seksuel udnyttelse. Data indsamlet rundt omkring i verden foreslår enrække faktorer, som gør børn særligt sårbare i forhold til denne form for kriminalitet.Faktorer, der kan øge risikoen for menneskehandel indbefatter:•Fattigdom•Manglende eller sparsom uddannelse•Socio-kulturelle normer og omstændigheder, herunder køns- og minoritetsdiskrimination, skadelige, traditionelleskikke og kulturelle værdier, som giver næring til seksuel udnyttelse af børn eller skubber børnene ud i arbejde ellerudvandring for at overleve•Flygtige familiemiljøer som vold i hjemmet eller forældre, der har et narkotika- eller alkoholmisbrug•Adskillelse fra familien, måske pga. brud, naturkatastrofer, væbnet konflikt eller udvandring•Lavt selvværdHIV/AIDS epidemien, særligt i Afrika gør mange børn udsatte for alle former for udnyttelse, da de måske skal bidrage til familiensindkomst samtidig med, at de udsættes for skammen over at have familiemedlemmer med HIV eller AIDS. I områder, hvorHIV/AIDS er meget udbredt, foretrækker nogle mænd at betale for sex med børn af den forkerte opfattelse, at børn ikke kan væresmittet. Humanitære kriser som oversvømmelser, tørke eller væbnede konflikter kan også bidrage til, at børn efterlades uden dennødvendige beskyttelse og pleje, hvilket øger deres sårbarhed i forhold til menneskehandel og seksuel udnyttelse.4.2. Efterspørgsel på sex med børnEfterspørgslen på sex med børn og unge skal vedkendes som en primær faktor, der bidrager til sexhandlen af mindreårige.Dog forbliver efterspørgselsproblemet i høj grad uadresseret af regeringerne. I modsætning til en populær misopfattelse, kommerefterspørgslen på sex med børn ikke kun fra pædofile, men også fra mennesker, som betaler for sex. Alle, som beskytter detkommercielle sexmarked kan ende med at udnytte et barn uden, at det nødvendigvis går op for dem, at barnet er under 18. Depersoner, der udnytter børnesex har ingen specifik alder eller ægteskabelig status, socio-økonomisk baggrund eller profession.

Vores undersøgelser formoder, at den nuværende globale krise med sandsynlighed kan øgerisikoen for udsatte børn og derfor kan resultere i en stigning af menneskehandlen af børn tilseksuel udnyttelse.En øget fattigdom i børnenes oprindelseslande, nedskæring i budgetallokeringer til sociale ydelser og mere restriktiveimmigrationslove i „modtagerlandene‟ vil medvirke til en øget sårbarhed. Dårligere levevilkår for hele husholdninger kanforårsage at børnene opgiver skolen til fordel for at bidrage til familiens indkomst, hvilket udsætter dem for de farlige situationer,herunder seksuel udnyttelse inden for prostitution. Nogle børn ender måske med at tilbringe lang tid på gaden eller måske boder. Det kan også være, at de tvinges til at søge levebrødsmuligheder, der lokker dem ind i illegal og farlig udvandring.Den økonomiske krise betyder, at prostitutionskunderne har mindre rådighedsbeløb, hvilket kan tvinge bagmændene til at søgebilligere muligheder. Da børn, der er blevet menneskehandlet til seksuel udnyttelse kun har få alternativer og meget lidtforhandlingskraft, bliver de ofte tvunget ud i endnu værre udnyttelsessituationer, da bagmændene vil forsøge at bevare dethidtidige indkomstniveau for deres kriminelle handlinger.

5. PROFIL AF BAGMÆNDENE OG OFRENE5.1. Menneskehandlede børnUndersøgelser foretaget i flere lande viser, at børn kan blive ofre for menneskehandel på et hvilket som helst tidspunkt i deres liv.Måden de bliver udnyttet på er ofte afhængig af deres alder.Mindre børn handles oftest med henblik på tiggeri, børnearbejde, illegal adoption eller involvering i kriminelle aktiviteter, mensteenagers, primært de 14-17 årige ofte udnyttes seksuelt (dette inkluderer situationer i udviklingslandene, hvor barnet er over denseksuelle lavalder og misopfattes som værende i stand til at indvillige i prostitution).7I sammenhænge hvor stereotyper i forhold tilkøn har resulteret i, at børn betragtes som seksuelt modne i en meget tidlig alder, kan menneskehandel med henblik på udnyttelse iprostitution berøre børn i 11-12 års alderen eller yngre.I de seneste år har der været en stigende erkendelse af, at selvom drenge primært menneskehandles med det formål at udnytte demsom arbejdskraft, kan seksuel udnyttelse også finde sted (dog i mindre omfang end piger). Sexhandel af drenge mangler stadigerkendelse, grundet misopfattelser og omfangsrig social fornægtelse af problemets eksistens. Manglende information og forståelse afproblemet betyder, at støtte til ofrene ofte ikke i mødekommer deres behov.5.2. BagmændeneDen indtjening, der genereres via sexhandelen af børn er enorm. Man vurderer at den globale indtjening på menneskehandel (mænd,kvinder og børn), der tvinges til kommerciel sex, beløber sig til 27,8 milliarder dollars årligt.8Ca. Halvdelen af indtjeningen på 13,3milliarder dollars kommer fra menneskehandel til eller inden for de industrialiserede lande.9

Den årlig indtjening pr. offer kan beløbe sig helt op til 67.200 dollars pr. år i industrialiserede landeeller 10.000 dollars i Asien og Afrika.

10

Mange mennesker tjener på menneskehandel af børn og unge til seksuel udnyttelse. Dokumentforfalskning, korruptemyndighedspersoner, transportarbejdere, profitmagere inden for sexhandelen og selv turisme kan I nogen tilfælde være involveret.Bevismateriale antyder, at de ofte kommer fra samme etniske eller nationale baggrund som offeret. I nogen tilfælde kan det være enbarnet kender, som f.eks. en nabo eller et fjernt familiemedlem. I et stigende antal tilfælde er bagmændene kvinder eller piger, dertidligere har været involveret i den kommercielle sexhandel (dette gælder særligt Østeuropa og Centralasien).11UNODC rapporteredefor nyligt, at mere end 60% af de dømte for menneskehandel i disse lande er kvinder.12Organiserede bagmænd og store kriminelle netværk, herunder mafialignende organisationer har vist sig af være bagmenneskehandel i flere lande. Dog har det bevismateriale man har indsamlet i de seneste år vist, at de fleste menneskehandlerudføres af enkeltpersoner eller små grupper, som samarbejder på et mere eller mindre ustruktureret grundlag om at fjerne børnenefra de steder, hvor de er mest udsatte til steder, hvor efterspørgslen for sex med børn findes.

6. EN HÅBLØS SAG ELLER EN SAG, HVOR DER ER HÅB?Menneskehandel af børn og unge er en skjult og kompleks aktivitet, der involverer et utal af domsmyndigheder. Manglen på etforståeligt svar og den lave prioritet af problemet fra mange regeringers side har resulteret i dårlig koordinering melleminteressentgrupper og på tværs af grænserne. Manglen på engagement har resulteret i en verdensomspændende fiasko i forhold til atopretholde børns ret til beskyttelse, som der værnes om i FN børnerettighedskonvention stadfæstet af 191 lande.Dog viser vores undersøgelser, at der er håb. At mindske antallet af børn, der menneskehandles eller som er i farezonen for at blivemenneskehandlet til seksuel udnyttelse, ikke er umulig. Der kan gøres store fremskridt gennem et bredt samarbejde mellemoprindelsesland, transit- og modtagerland og via et effektivt koordineret samarbejde mellem de relevante interessentgrupper.I forlængelse af den 3. verdenskongres imod seksuel udnyttelse af børn og voksne underskrev de 137 deltagende regeringer Riodeklarationen og handlingsplan (Rio Declaration and Plan for Action), som skitserer specifikke mål, som alle lande skal opfylde for atsikre børns ret om beskyttelse imod seksuel udnyttelse. Dette viser en bred opmærksomhed omkring problemet, sexhandel af børn,og en stor vilje til gøre noget ved problemet.7. Den seksuelle lavalder referer typisk til den minimum alder, som lovmæssigt betragtes som værende den alder, hvor den unge er moden nok til at indvillige i seksuel handling. Alderenskal ikke forveksles med alder for myndighed, som er den alder hvor en person lovmæssigt betragtes som voksen.Den seksuelle lavalder kan ikke anvendes i relation til seksuel udnyttelse, da et barn aldrig vil være i stand til at indvillige i dette.8. P Belser, Forced Labour and Human Trafficking: Estimating the Profits, International Labour Organization, 2005, s14. findes på:http://digitalcommons.ilr.cornell.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1016&context=forcedlabor9. Ibid10. Ibid11. UNODC, Global Report on Trafficking in Persons, 2009, findes på: http://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/global-report-on-trafficking-in-persons.html12. UNODC, „Denial and Neglect Undermine the Fight against Human Trafficking‟, says UNODC Director. Pressemeddelelse dateret 12. februar 2009, findes fra 7. april 2009på: http://www.unodc.org/unodc/en/press/releases/2009-02.12.html

7. VEJEN FREMThe Body Shop og ECPAT International mener, at det nu på tide i fællesskab at planlægge en kampagne imod sexhandel af børn,som bygger på det grundlag, der blev skabt på den 3. verdenskongres og dermed lægge pres på regeringerne så de holder deresforpligtelse over for børnene. Inspireret af Rio deklarationen,13har vi identificeret tre hovedmål, som det er nødvendigt at alle landeopnår for at skabe positiv og langsigtet forandring. Fremgang i forhold til de enkelte mål vil blive målt ved hjælp af fire indikatorer,som vist nedenfor.„Stop sexhandel af børn og unge‟ kampagnen har valgt at anvende de tre førnævnte mål og opfordrer alle lande til at handleøjeblikkeligt. En velllykket implementering af målene vil have en betydelig indvirkning i forhold til at undgå sexhandel af børn og vilhjælpe med til at sikre, at børnene får den rette pleje og støtte, hvis de udsættes for disse krænkelser.Fremskridt i forhold til de opstillede mål kontrolleres ved hjælp af et speciel udviklet pointkort, som anvender farvekoder til atillustrere udviklingen op imod de udvalgte indikatorer. I løbet af den 3-årige kampagne vil The Body Shop og ECPAT Internationalkontrollere og offentliggøre fremskridt i forhold til disse mål på landeplan.

Mål nr. 1: Lokale forebyggelsesprogrammer til at stoppe sexhandel af børn henvendt tilbefolkningsgrupper som er i risikogruppenIndikatorer:Lovgivning og/eller politikker, der sørger for implementering af lokalt baserede programmer, der skal forhindremenneskehandel af børn.Lovgivning og/eller politikker, der sørger for implementering af lokalt baserede programmer, der skal forhindremenneskehandel af børn, med et bredt samarbejde mellem interessentgrupper.Landet implementerer eller støtter fuldt ud oplysningsprogrammer om menneskehandel af børn.Landet har etableret en foranstaltning i pensumet for læreruddannelsen, som indbefatter information om seksueludnyttelse af børn, herunder menneskehandel.De lokalt baserede programmer til at forhindre menneskehandel af børn er essentielle for at forhindre, at børn bliver bytte forbagmændene og er det første skridt til at kunne garantere beskyttelse af børnene. Som indikatorerne viser, består forebyggelse afen række forskellige aktiviteter fra mobilisering og oplysning til familier og den brede befolkning, til mere målrettet og specifikindgriben for at nå udsatte og risikotruede børn.I 56% af de undersøgte lande er forebygelsesprogrammerne blevet organiseret af NGO organisationer uden statsstøtte. Detteunderbygges af de bekymrende resultater om at mindre end 1/3 af de lande, vi har undersøgt, har vedtaget en politik omimplementering af lokalt baserede programmer specielt relateret til seksuel udnyttelse af børn, herunder mennskehandel af børn tilseksuel udnyttelse.Ved at opfylde mål nr. 1 og de fire relaterede indikatorer kan verden tage et vigtigt skridt imod at stoppe sexhandel af børn ogunge.13. “The Rio de Janerio Declaration and Call to Action” available at: http://www.ecpat.net/world Congress III/index.php

Landet har ratificeret den optionelle protokol om salg af børn, børneprostitution og børnepornografi.Landet har ratificeret FN‟s protokol om at forhindre, forbyde og afstraffe menneskehandel, særligt af kvinder og børn.Landet har harmoniseret den nationale lovgivning i tråd med FN‟s protokol om at forhindre, forbyde og afstraffemenneskehandel, særligt af kvinder og børn.Landet har etableret en special politienhed til at bekæmpe kriminalitet over for børn, herunder menneskehandel ogseksuel udnyttelse.

Hvert enkelt lands lovramme skal være i tråd med FN‟s protokol om at forhindre, forbyde og afstraffe menneskehandel, særligt afkvinder og børn (menneskehandelsprotokolen)[1] og den frivillige protokol om salg af børn, børneprostitution og børnepornografi(den optionelle protokol)[2] – de to internationale standarder, der relaterer til menneskehandel af børn.Derudover er det essentielt at landene etablerer et beskyttende miljø for børnene ved hjælp af lovrammer, som forhindrermenneskehandel af børn og som sikrer at ofrene ikke straffes som kriminelle eller bliver gjort til ofre i retssystemet. Vores rapportbekræfter behovet for ordentligt trænede politienheder, der kan reagere på de særlige behov som menneskehandlede børn har ,og dermed sørge for en effektiv beskyttelse af dem.Vi har fundet ud af, at 66% af de lande vi undersøgte i Asien endnu ikke har ratificeret menneskehandelsprotokollen. Ligeledeshar mere end halvdelen af landene i Asien (55% af ni lande) ikke ratificeret den optionelle protokol. Næsten 1/4 (22% af 22lande) har ikke ratificeret den optionelle protokol i de europæiske lande og i commonwealth landene. Kun 1/3 af de 40 lande vihar undersøgt har vedtaget lovgivning imod sexhandel af børn, som er i tråd med kravene i menneskehandelsprotokollen.Ved at opfylde mål nr. 2 og inkorporere internationale lovmæssige standarder til at beskytte børn imod menneskehandeletablerer landene de nødvendige rammelove til at stoppe sexhandel af børn og unge.

Den rette pleje bør altid prioriteres i forhold til ofrets tarv og skal udvikles i samråd med barnet. Det er nødvendigt at have etudvalg af specialiserede tilbud, der kan støtte børn, der har været udsat for menneskehandel gennem post-redningsfasen,helbredelsen og repatriering eller reintegration. Tilbuddene bør indbefatte: placering af barnet i et specialcenter eller egnedealternativer, så som at tilbyde sundhedsforanstalninger, psykologhjælp, uddannelsesmuligheder, erhvervstræning samt træning ihvordan man tjener til livets ophold, adgang til retfærdighed (inkl. kompensation) gennem specialtrænet personale, der forstården skade børnene har lidt og som kan tilpasse deres tilbud til barnets fordel.Via en gennemgang af måleenheder tilvejebragt af de 40 lande, der er blevet undersøgt i rapporten, har vi konstateret, atflertallet af landene ikke har prioriteret at sikre, at børneofrene modtager alsidige tilbud samt pleje. Mere specifikt havde kun 41%af de lande, der blev undersøgt i Asien og 50% af landene i Europa etableret hotlines til at hjælpe ofre for menneskehandel.Derudover var der en tendens til i 82 % af landene, at de centre der var etableret for ofrene blev drevet af NGO‟er og andrepartnerorganisationer med ingen eller kun lidt statsstøtte.Ved at opfylde mål nr. 3 og levere offentlige specialtilbud til børneofre for menneskehandel og sørge for deres integration inational lovgivning viser landene deres forpligtigelse i forhold til at sikre børnene den rette pleje og hjælp.14. Menneskehandelsprotokollen er den primære internationale konvention, der giver en omfattende definition af menneskehandlede børn, og som specificerer alle handlinger relateret tilfremgangsmåden inden for menneskehandel, som skal kriminaliseres af de lande, der har ratificeret protokollen.15. Den optionelle protokol er en international konvention, der giver en række måleenheder, der skal indføres af de lande, som har ratificeret den i forhold til at beskytte børnene.Måleenhederne indbefatter: ændring af national lovgivning, så salg af børn, børneprostitution og børnepornografi dækkes fuldstændig af landets straffelov og giver støtte til børn, der overleverkommerciel sexundnyttelse gennem ansporing af internationalt samarbejde mellem landene til forfølgelse af forbryderne samt en introduktion af præventive måleenheder gennem uddannelse,træning og information.

8KONKLUSION–ET OPRÅB OM HANDLING.Menneskehandel af børn til seksuel udnyttelse er et stort, skjult problem, men det vedrører os alle. Den nyeste forskningkonkluderer, at problemet bliver værre fremfor bedre, og at regeringerne ikke gør nok i forhold til at håndtere problemet ogbeskytte børnene. The Body Shop og ECPAT International tror på, at vi alle ved en fælles indsats kan hjælpe med stoppesexhandel af børn.Gennem vores „Stop Sexhandel af Børn og Unge‟ kampagne opfordrer The Body Shop og ECPAT International regeringerne til athandle og efterkomme deres forpligtelse som beskrevet i Rio deklarationen og FN‟s børnerettighedskonvention. I løbet af denæste 3 år vil vi hjælpe med til at opnå forandring gennem målinger og ved offentliggørelse af landenes fremskridt henimod vorestre strategiske mål og indikatorer.The Body Shop og ECPAT International har allerede kastet lys over problemet omkring børnesex ved at indsamle, analysere ogoffentliggøre globale undersøgelser fra pålidelige kilder rundt omkring i verden for at hjælpe med til at øge forståelsen af tendenserog udfordringer. Vi vil fortsat bidrage med at offemtliggøre hensigtsmæssig information for at lade problemet forblive på denglobale dagsorden. I mellemtiden fortsætter vi med at arbejde sammen for at indsamle penge, som kan hjælpe og støttebørneofrene for sexhandel.Ved hjælp af ECPAT International‟s globale ekspertise og The Body Shop‟s verdensomspændende tilstedeværelse, forpligter vi ostil at arbejde med kunder, støtteorganisationer, aktivister samt beslutningstagere rundt omkring i verden for at stoppe sexhandlenaf børn og unge. Vi byder dit engagement i denne vigtige kampagne velkommen.