OSCE, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 19: Nyt fra OSCE-Missionen : Det litauiske OSCE-formandskabs prioriteter og lukning af OSCE-kontoret i Minsk.

Nyt fra OSCE-missionenDet litauiske OSCE-formandskabs prioriteterDen 1. januar overtog Litauen OSCE-formandsposten efter Kasakhstan. Det er dermedLitauen, der som formand skal sikre opfølgningen på OSCE-topmødet i Astana, hvoromder skal rapporteres på det næste ministermøde i Vilnius den 6.-7. december 2011. Litauenfår tillige i formandskabsperioden til opgave at sikre en række vigtige udnævnelser iOSCE-organisationen, ikke mindst en ny generalsekretær til at efterfølge den nuværende,Marc Perrin de Brichambaut, samt en ny chef for OSCE’s konfliktforebyggelsescenter.Den litauiske udenrigsminister Audronius Azubalis præsenterede på et møde i OSCE’sPermanente Råd den 13. januar det litauiske OSCE-formandskabs prioriteter fororganisationen i 2011. Det fremgik, at Litauen i opfølgningen på topmødet i Astana vilbygge videre på den enighed, der under forberedelsen af topmødet blev opnået om vigtigeelementer i forslaget til handlingsplan og hurtigst muligt vil søge at få denne enighedudmøntet i konkrete beslutninger.I lighed med de senest forudgående OSCE-formandskaber erklærede Audronius Azubalis,at Litauen vil give særlig prioritet til bestræbelserne på at få løst de såkaldt frosnekonflikter: Transdnistrien-konflikten i Moldova, Georgien og Nagorno-Karabakh.Formandskabet vil fokusere på at skabe momentum i de eksisterendeforhandlingsformater og blandt andet søge at få skabt grundlag for genetablering af enmeningsfuld OSCE-tilstedeværelse i Georgien.I den politisk-militære dimension lægger det nytiltrådte litauiske formandskab op til enmulig gennemgang og opdatering af den eksisterende OSCE-værktøjskasse inden forkonfliktforebyggelse og konflikthåndtering, herunder forbedring af OSCE-strukturernesanalytiske og operationelle kapacitet. Endvidere vil Litauen støtte det ligeledes nytiltrådteislandske formandskab for Forum for Sikkerhedssamarbejde i arbejdet for en substantielopdatering af Wien-dokumentet fra 1999 om tillids- og sikkerhedsskabendeforanstaltninger på det militære område.Derudover er bekæmpelse af transnationale trusler, herunder bekæmpelse afmenneskehandel, narkotika- og våbensmugling og terrorisme, samt ’cyber security’, højtpå dagsordenen. Formandskabet planlægger blandt andet en konference i Wien i marts1

om forbedret koordinationen mellem regionale og internationale aktører vedrørendebistand til styrkelse af grænsesikkerheden i Centralasien og Afghanistan med henblik påbekæmpelse af narkotikasmugling.Energisikkerhed og bæredygtig transport, sammen med god regeringsførelse ogbekæmpelse af korruption, vil være de vigtigste litauiske prioriteter inden for denøkonomisk-miljømæssige dimension.Det litauiske formandskab ønsker at skabe øget tillid mellem deltagerstaterne ved at sikreet balanceret program for aktiviteter inden for den menneskelige dimension.Formandskabet vil gøre en særlig indsats for at styrke mediefriheden i OSCE-landene ogforbedre gennemførelsen af forpligtelserne på dette område. Litauen vil blandt andet sættefokus på journalisters sikkerhed på en OSCE-konference i Vilnius i juni. Styrkelse afuafhængige nationale menneskerettighedsinstitutioner samt forebyggelse af hadmotiveretkriminalitet gennem toleranceundervisning er tillige fokusområder for det litauiske OSCE-formandskab. Formandskabet vil desuden give særlig prioritet til gennemførelsen afKøbenhavnsdokumentets principper om demokratiske valg og støtte til ODIHR’s arbejdemed at sikre efterlevelsen heraf.

Lukning af OSCE-kontoret i MinskSom de fleste andre feltmissioner skulle mandatet for OSCE-kontoret i Minsk forlængesved årsskiftet. Trods stærke vestlige protester besluttede de hviderussiske myndighederden 31. december 2010 at modsætte sig en forlængelse af mandatet med den konsekvens,at OSCE-kontoret skal lukkes. Den endelige lukningsdato er sat til den 31. marts, idet detvil tage tid at afslutte bl.a. kontrakter. Det nytiltrådte litauiske formandskab beklagermeget lukningen af OSCE-kontoret og har fortsatte konsultationer med Hviderusland omen fortsættelse af et OSCE-engagement i landet.Fra dansk og vestlig side vækker lukningen af OSCE-kontoret dyb bekymring, også set ilyset af udviklingen i Hviderusland med politiets voldelige overgreb mod demonstranterpå valgaftenen den 19. december 2010 og den fortsatte fængsling af bl.a.præsidentkandidater, journalister og menneskerettighedsforkæmpere samt ransagningerhos medier og NGO’er. Det hviderussiske præsidentvalg levede ikke op til OSCE-standarder ifølge den fælles valgobservationsrapport fra ODIHR og OSCE’sParlamentariske Forsamling.Fra dansk side vurderes det, at OSCE-kontoret i Minsk udførte et vigtigt arbejde med bl.a.overvågningsaktiviteter og kontakt til civilsamfundet, og at dets mandat bestemt ikke erfuldført, sådan som de hviderussiske myndigheder giver udtryk for. Det vil derfor værevigtigt med en fortsættelse af OSCE’s aktiviteter i landet under et meningsfyldt mandat.2