MPU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 83: Henvendelse af 13/10-10 vedrørende udkast til bekendtgørelse om opkrævning af miljø- og skrotningsbidrag samt udbetaling af godtgørelse i forbindelse med ophugning og skrotning af biler, fra Dansk Autogenbrug

Høringssvar af forslag til ændring af bekendtgørelse nr. 782 af 17. september 2002 omopkrævning af miljø- og skrotningsbidrag samt udbetaling af godtgørelse i forbindelsemed ophugning og skrotning af biler, fra Dansk AutoGenbrug.Som generel kommentar vil vi anke over den meget korte tidsfrist for besvarelse af disseændringer.Det har tidligere været normen, at de berørte parter har været inviteret til møde medMiljøstyrelsen, hvor det har været muligt for organisationerne at give udtryk for deres mening ogevt. komme med konstruktive forslag til implementeringer m.m.Dette lader ikke til at have Miljøstyrelsens interesse mere, så derfor bliver vi nødt til at sende enkopi af dette høringssvar direkte til de ansvarlige Ministre også, da vi er af den opfattelse, atdenne fremgangsmåde er udtryk for bevidst arrogance og tilsidesættelse af tidligere vedtagnelove og regler for en hel branche.1.§ 11affattes således:”§ 11.Der ydes efter anmodning en godtgørelse til den sidst registrerede ejer af en udtjent bilomfattet af § 2 i lov om miljøbidrag og godtgørelse i forbindelse med ophugning og skrotning afbiler efter aflevering af motorkøretøjet til affaldshåndtering.Bemærkning:Der er efter vores mening absolut ikke tale om en godtgørelse, menen tilbagebetaling af ”miljøpant”, som ejeren af køretøjet selv har indbetaltvia sin lovpligtige ansvarsforsikring. Her eringenoffentlige midler i spil.

Stk. 2.Der kan dog efter anmodning ydes godtgørelse til en ikke registreret ejer, såfremt:a) den sidst registrerede ejer er afgået ved døden, og en arving eller bobestyrer kanfremvise en skifteretsattest samt underskrive skrotningsattesten, ellerb) den sidst registrerede ejer som følge af en alvorlig fysisk eller psykisk sygdom ikke er istand til at tage stilling til skrotningen af bilen samt underskrivelse af skrotningsattesten,mod at en nærmeste pårørende skriftligt erklærer dette samt underskriverskrotningsattesten.Bemærkning:Om sidst registrerede (i motorregisteret) ejer er afgået ved døden eller påanden vis er ude af stand til selv at underskrive en skrotningsattest, er heltuden betydning for ejerforholdet til bilen.Den som kan dokumentere, at han er retmæssige juridiske ejer af bilen, erogså den person, som kan underskrive skrotningsattesten og modtage”miljøpanten” retur.

LOV nr. 372 af 02/06/1999, hvor der i kapitel 3 § 6. nævnes ”at der ydesefter anmodning en godtgørelsetil ejerenaf et motorkøretøj, jf. § 2, iforbindelse med indlevering af dette til affaldshåndtering”.I Europaparlamentets og rådets direktiv 2000/53/EF af 18.september 2000fremgår det klart og tydeligt at medlemsstaterne bør sikre, at den sidsteindehaver og/eller ejeromkostningsfrit kan indlevere det udrangeredekøretøj til anerkendt behandlingsvirksomheder, hvis køretøjet ikke har enmarkedsværdi eller denne er negativ.BEK nr. 782 af 17/09/2002. Af denne bekendtgørelses §11 fremgår det at”der ydes efter anmodning en godtgørelsetil ejerenaf en udtjent bilomfattet af § 2 i lov om miljøbidrag, godtgørelse og skrotningsbidrag iforbindelse med ophugning og skrotning af biler efter aflevering afmotorkøretøjet til affaldshåndtering”.I brev til autoophuggerne fra Miljøordning for biler af 23. november 2005,fremgår det”at det ikke længere er en forudsætning, atskrotningsattesten er underskrevet af den sidst registrerede ejer”og”attesten kan være underskrevet af bilejeren, uden at denne har væretregistreret som ejer”. ”Forudsat at miljøordning for biler sammen medskrotningsattesten modtager en kopi af en slutseddel, købsaftale, kontrakte. lign, som dokumentation for ejerforholdet, og at kontrakten ellerkøbsaftalen er underskrevet af den sidst registrerede ejer”.”klip”fra Miljøstyrelsens brev af 17.september 2007

Vedr. SKM2010.368. VLR, af 14 juni 2010 skal vi henledeopmærksomheden på at”der er ikke noget sted i dansk lovgivning, derfastslår, at ejerskab til et formuegode alene er knyttet til enregistrering i CRM,og praksisændringen pr. 23. november 2005 ersåledes alene en reparation på, at man uretmæssigt har krævet, atejerskabet alene kunne dokumenteres via registrering i CRM.Stk. 3.Miljøstyrelsen kan efter anmodning dispensere fra kravet i stk. 1 i helt særlige tilfælde,hvor bilen er solgt som brugtbil og ikke indregistreret af køberen. Køberen skal dokumentere, atder gør sig særlige forhold gældende, f.eks. at bilen var købt eller taget i bytte med henblik påistandsættelse, men hvor det efterfølgende måtte konstateres, at bilen var i for dårlig stand til atdet har kunnet betale sig at reparere denne.Bemærkning:At Miljøstyrelsen skal gøre sig selv til juridisk dommer om ejerforholdet eren grov tilsidesættelse af Aftalelovens rammer. At køber skal dokumenteresærlige forhold i forbindelse med en handel, for at opnå tilbagebetaling afden indbetalte ”miljøpant” må siges at ligge udenfor de almene krav tilejerskab ihht. Købelovens bestemmelser.Til sammenligning forlanger ingen instans i Danmark dokumentation forsærlige forhold i forbindelse med indløsning af andre former for pant, som erbetalt af køber.Endvidere kan enhver borger i dette land med en registreringsattest og etforsikringsbevis i hånden få omregistreret en bil.Hvorledes skal en autogenbruger forholde sig, når han har købt biler påauktioner med henblik på videresalg, og det så senere viser sig at bilenskal ophugges. Hvad er det for særlige forhold, at autogenbrugeren skaldokumentere?

Stk. 4.Der ydes endvidere efter anmodning en godtgørelse til politi og kommuner, som efterretmæssig fjernelse eller konfiskation indleverer en udtjent bil omfattet af § 2 i lov ommiljøbidrag, godtgørelse og skrotningsbidrag i forbindelse med ophugning og skrotning af bilertil affaldshåndtering, jf. lovens § 6, stk. 3.Bemærkning:Ingen bemærkninger

Stk. 5.Såfremt et forsikringsselskab ved konstatering af totalskade overtager en bil, indtræderforsikringsselskabet i ejerens krav på godtgørelse efter denne bekendtgørelse. Ved udbetalingaf totalskadeerstatning skal godtgørelsesbeløbet oplyses over for bilejeren.”Bemærkning:”Såfremt” et forsikringsselskab…..Her burde stå: ”Når et forsikringsselskab betaler sidste ejer for en totalskadetbil, indtræder forsikringsselskabet som ejer af køretøjet og har herefter kravpå ”Miljøpanten”.På fuldstændig samme måde som når enhver anden borger i dette landkøber en vare incl. pant.Det er i alle tilfælde den juridiske ejer, som har krav på panten, således ogsåautogenbrugeren, når han køber en bil af ejeren.

2.§§ 5-10, § 19 og § 22, stk. 1, nr. 3-8,ophæves.Som yderligere bemærkninger skal vi på det kraftigste henlede opmærksomheden på ordlydenpå selve registreringsattestenPunkt C.1.1 Indehaver af registreringsattesten ogpunkt C.4 c: Indehaveren af registreringsattesten er ikke herved identificeret somcivilretlig ejer af køretøjet.Ordlyden ”den sidst registrerede ejer”, kan, efter vores mening, hverken Ministerier, Styrelsen,Miljøordning for biler eller vi bruge til noget som helst – derfor bør denne tekst fjernes.Vi er naturligvis altid til tjeneste for yderligere uddybning og deltager gerne i et branchemøde,hvis Miljøstyrelsen ønsker dette.