Miljø- og Planlægningsudvalget 2010-11 (1. samling)
MPU Alm.del Bilag 596
Offentligt
997898_0001.png
997898_0002.png
997898_0003.png
N O T AT
11. maj 2011J.nr. 1603/1104-0026Ref. KHS/BRP/KAR
Muligheder for opskalering af nationale klimaprojekter (National JI)I foråret 2010 igangsattes et pilotprojekt om mulighederne for at implementere klimaprojekteri Danmark efter FN JI/CDM modellen. Erfaringerne fra de første nationale klimaprojekter vi-ser, at ordningen kan opjusteres i større skala til at opnå nationale reduktioner via en omkost-ningseffektiv tilgang inden for den ikke kvotebelagte sektor. Fra første ansøgningsrunde erder indgået 6 projektforslag, der mængdemæssigt ud gør ca. 700.000 tons CO2e (2012-15),hvilket langt har overgået forventningerne.Ansøgningsrunden viste, at initiativet med fordel kan bruges til at implementere projekter, derreducere udledningen af CO2 indenfor følgende områder:1)2)3)4)LandbrugSpildevandsrensningVarmeforsyningByggeri
Yderlige kan initiativet udvides til også at omfatte reduktioner inden for natur-, skov- oglandbrug, hvor der er bred interesse for at omsætte skovrejsning og -drift til øget CO2 optag.Scenariet kan i øvrigt opjusteres, hvis der er behov for yderligere indenlandske reduktioner.Nedenfor er gennemgået en række temaer, hvor nationale klimaprojekter vurderes umiddel-bart at kunne indgå.LandbrugLandbrugets væsentligste mulighed for at gennemføre reduktioner ligger inden for biogas.Regeringens Energistrategi 2050, der skal udmøntes gennem forhandling med forligskredsen,indeholder en række biogasfremmende tiltag. Inden en sådan omlægning er ført ud i praksis,kan der gå 2-3 år, jf. EU’s statstøtteprocedurer. Derfor kan nationale klimaprojekter udgøre enovergangsløsning. Såfremt der opnås politisk aftale om biogastilskud jf. Energistrategi 2050,kan der i reduktionsaftalerne indbygges klausuler, der modregner et evt. additionelt tilskud.Derudover vil nationale klimaprojekter også kunne indgå i andre separationsteknologier, someksempelvis forsuring af gylle. Teknologien har dog en sideimplikation, da man mindskermetan produktionen, der ellers indgår i Energistrategi 2050 til kraftvarmeproduktion. Derud-Side 1
over mangler forsuring dokumentation for den metan reducerende effekt, men Fødevareøko-nomisk Institut vurderer et potentiale i 2020 på 46.000 tons CO2e.Et meget væsentligt område under landbrug vil være at tage jorde fra ådale mv. ud af omdrif-ten eller gøre brug af REDD. Det er imidlertid omfattet af LULUCF reglerne, der pt. ikke erafklaret i EU sammenhæng.Et interessant område kunne være fødevareindustri uden for den kvotebelagte sektor. Her kanbl.a. tænkes udnyttelse af metan fra eksempelvis stivelsesproduktion fra kartofler svarende tilen lang række CDM projekter i Sydøstasien.SpildevandsrensningI pilotprojektets ansøgerrunde er der indkommet forslag om vådoxidation af spildevandsslam,hvor DANVA vurderer et potentiale på 60.000 tons slam, der i dag ikke udnyttes til forbræn-ding, landbrug eller biogas, hvilket svarer til 180.000 tons CO2e årligt.VarmeforsyningNational JI kan anvendes i områder, der ikke hidtil har været dækket af kvoteomfattet kraft-varmeforsyning. Her kan mindre geotermiprojekter komme på tale, hvor JI/CDM programmethar haft gode erfaringer fra både Polen og Rumænien. Derudover kan en omlægning fra na-turgas- til biomassebaseret varmeproduktion være et væsentligt område, jf. forslag i Energi-strategi 2050 om frit brændselsvalg for værker under 20 MW (non-ETS).ByggeriNational JI kan omfatte projekter inden for innovativt nybyggeri og renoveringer, hvis de ikkei dag er forsynet af ETS sektoren (eksempelvis non-ETS fjernvarme eller individuel opvarm-ning), og indgår i en højere energiklasse end den i dag foreskrevne.KommunevinkelI forbindelse med etablering af Energisparecentret vurderedes et besparelsespotentiale i of-fentlige bygninger til 16,4 PJ /år, hvilket løseligt omregnet svarer 220.000 tons CO2e årligt.En del af dette er imidlertid forsynet fra kvoteomfattet fjernvarme, hvorfor potentialet anslåsat ligge i en størrelsesorden på 100.000 tons/årligt. En del kommuner arbejder også med reno-veringer af boligområder, hvor der ligger et betydeligt potentiale.Erfaringerne fra første ansøgningsrunde viser, at der er potentiale i kommunerne, men at derikke er ressourcer/kompetencer til stede i forhold en JI tankegang. Hidtil har fokus i kommu-nerne ligget på traditionelle energibesparelser, men en JI tankegang har et andet fokus og skalderfor formidles. Der tænkes på et samarbejde med KL enten via regionale informationsmø-der eller via de tekniske chefers netværk.TransportDe fleksible mekanismer kan anvendes til at omlægge køretøjer til alternative brændsler. Ek-sempler kan være biogas i bus- eller taxaflåder af en vis størrelse eller elbiler. Her tænkes påstore offentlige eller private flådeejere, som iværksætter en miljøvenlig udskiftning af flådenpå en måde, som er udsædvanlig/innovativ eller banebrydende.
Side 2
I Energistrategi 2050 er der foreslået et tilskud på støtte til udvinding af biogas til transport,hvor forlaget er tiltænkt rensning og komprimering af biogassen. Ligesom under landbrugskal en evt. støtte tænkes ind i et konkret aftalegrundlag.
Side 3