MPU, Alm.del - 2010-11 (1. samling) - Bilag 571: Notat om 19. møde i FN´s bæredygtighedskommission (CSD19), ministersegmentet, den 11. - 13. maj 2011 i New York, fra miljøministeren

Orienteringsnotat om møde 19. møde i FN’s bæredygtighedskommission (CSD19), minister-segmentet, den 11-13. maj 2011, New York.Det 19. møde i FN’s bæredygtighedskommission (CSD19) finder sted i New York den 2-13. maj2011 i New York. Ministersegmentet finder sted 11-13. maj.Kommissionen er ansvarlig for at vurdere fremskridt ved implementeringen af Agenda 21-planenom miljø og udvikling. CSD er det primære forum for varetagelse af bæredygtig udvikling. CSDmødes årligt og er efter CSD11 i 2003 organiseret i 2-årige arbejdsprogrammer omkring udvalgtetemaer og tværgående emner. Det første år i hver 2-årsperiode omfatter et forberedelsesår ('review-år'), hvor der gøres status i relation til de pågældende temaer med henblik på egentlig beslutningsta-gen i det efterfølgende år ('policy-år') omkring det videre arbejde med disse temaer.Danmark repræsenteres af Miljøministeren.Følgende hovedemner er på dagsordenen for mødet:1. Beslutning om en 10-årig ramme af programmer om bæredygtigt forbrug og produktionImplementeringsplanen fra topmødet i Johannesborg i 2002 indeholder en beslutning om en 10-årigramme af programmer (10 Year framework of Programmes - 10YFP) med fokus på bæredygtig for-brug og produktion (BFP). Beslutningen om igangsætte dette 10YFP skal tages på CSD19.EU’s holdning er at gå efter et ambitiøst og globalt koordineret 10YFP. EU har leveret konkrete for-slag til programmer, som skal være en del af rammen herunder eksempelvis bæredygtige offentligeindkøb, bæredygtig turisme, bæredygtigt byggeri, uddannelse og forskning, bæredygtig livsstil ogproduktmærkning.Dansk holdningDanmark støtter EU’s overordnede linje om at gå efter et konkret og ambitiøst 10YFP med nævnelseaf de prioriterede programmer, og at der træffes beslutning om at igangsætte 10YFP på CSD19. Derlægges vægt på, at det globale fokus for 10YFP er i centrum, og at det kædes sammen med Rio+20og diskussionerne om grøn økonomi.2. Kemikalier og affaldshåndteringPå kemikalier og affald er det overordnede mål at fremme udviklingen frem mod "zero waste" ogsikker kemikaliehåndtering globalt. Der peges på initiativer i forhold til forebyggelse, sikker håndte-ring og livscyklus tilgange i forhold til produktion samt anvendelse af kemikalier.

Der er sket store fremskridt allerede, men det er nødvendigt med yderligere tiltag lokalt, regionalt ogglobalt, hvis målsætningen fra implementeringsplanen fra Verdenstopmødet i Johannesburg i 2002om, at kemikalier i 2020 bruges og produceres på en måde, som fører til en minimering af væsentli-ge negative effekter på miljø og sundhed, skal nås. På affald har forberedelserne til CSD19 vist, atder er en fælles forståelse for at formulere og implementere politikker som i første omgang fokuse-rer på forebyggelse og minimering af affald samt støtte op om effektiv og sikker håndtering af andetaffald på en miljømæssig forsvarlig vis.Dansk holdningI henhold til kemikalier støtter Danmark et fokus på implementering af SAICM (Strategic Approachto International Chemicals Management) og processen med ”emerging issues” for at nå 2020 måletsamt fremhævelse af industriens ansvar i forhold til frembringelse og offentliggørelse af informationom kemikalier. Samtidig støtter Danmark i forhold til kemikaliehåndtering henvisninger til forsig-tighedsprincippet, substitutionsprincippet og forureneren-betaler-princippet samt livscyklus-tilgangtil sikker kemikalietilgang både i forhold til miljø, sundhed og arbejdsmiljø. Slutteligt støtter Dan-mark en styrkelse af multilaterale miljøaftaler på kemikalie og affaldsområdet og den såkaldte sy-nergiproces om øget samarbejde på dette område.I henhold til affaldshåndtering støtter Danmark, at farligt affald håndteres i henhold til Basel Kon-ventionen, herunder transport af farligt affald i form af ratifikation og implementering af forbuddetmod eksport af farligt affald fra OECD til ikke-OECD lande. Samtidig støtter Danmark implemente-ring/håndhævelse af affaldshierarkiet, herunder initiativer der sikrer affalds forebyggelse, minime-ring frem for genanvendelse, nyttiggørelse, nyttiggørelse med energiudnyttelse frem for bortskaffel-se.3. Transport og minedriftUdover ovenstående emner vil der på CSD19 blive drøftet transport og minedrift. For begge emnergør det sig gældende, at der reelt ikke foreslås nye initiativer eller beslutninger.4. Tværgående sager og midler til implementeringUnder denne dagsorden ligger reelt kun spørgsmålet om mobilisering af yderligere midler til frem-me af bæredygtig udvikling. Der er ikke formuleret konkrete ønsker eller krav om nye og additionel-le ressourcer fra i-landene. EU’s holdning er, at der skal kigges bredt på hvordan der kan mobiliseresressourcer til eksisterende og nye, innovative kilder, hvilket Danmark støtter.