Bekendtgørelse: Thüringen vil stoppe genanvendelse af gipsaffald

Anvendelse på slaggebjerge forbudt / Reaktion på EU-Kommission?Gipsaffald må ikke længere anvendes på slaggebjerge i Thüringen. Efter en bekendtgørelse fraThüringens Miljøministerium til Thüringer Landesbergamt (Delstats-bjergmyndighed) kan detpågældende bilag 2 i den gældende Kalihalden-Richtlinie (Retningslinier for slaggebjerge) vedr.affaldsnøgle 17 08 02 - byggematerialer på gipsbasis – ikke længere anvendes, bekræfter entalskvinde fra Miljøministeriet. Bekendtgørelsen stammer fra 26. november 2010. Driftsplan-godkendelserne skal tilpasses. Der er p.t. stadig en høring i gang for de pågældende anlægsejere.Ifølge Miljøministeriet i Erfurt er der i de sidste tre år i gennemsnit blevet genanvendt 115.000 tongipsaffald fra ind- og udland på delstatens slaggebjerge. Affaldet, f.eks. gipsplader, måtte i henholdtil retningslinjerne og indenfor rammerne af afdækningen af slaggebjerge genanvendes vedetablering af lag 2 (konturgivende lag) som erstatning for primære råvarer.Bekendtgørelsen har næppe hidtil været kendt i offentligheden. Forud for bekendtgørelsen har derværet en række aktiviteter på EU-plan. I slutningen af september havde det danske EU-parlamentsmedlem Dan Jørgensen spurgt EU-Kommissionen om genanvendelse af gipsaffald på detyske slaggebjerge. Politikeren bebrejdede det danske Miljøministerium i oktober for at ville tilladeen illegal eksport til Tyskland, skønt gipsaffald ville være let at recycle i Danmark.Ifølge Jørgensen findes der i Danmark og Nederlandene recyclingssystemer til gipsaffald, hvor derfremstilles råstoffer til produktion af gipsplader. Muligheden for affaldsproducenter fra disse landefor at eksportere deres gipsaffald til Tyskland, som pga. klassificeringen af slaggebjergsanvendelsengælder som genanvendelse, er ifølge Jørgensen et udtryk for konkurrenceforvridning og udgør entrussel imod gipsrecyclingsindustrien i Danmark og Nederlandene.På Jørgensens forespørgsel har EU-Kommissionen meddelt, at den vil indhente informationer iTyskland om anvendelsen af gipsaffald til rekultivering af slaggebjerge. Bl.a. vil Bruxelles kunnevurdere, om Tyskland med denne bortskaffelsesmåde overholder 5-trins-affaldshierakiet i EU-Affaldsrammedirektivet. Efter Kommissionens opfattelse kan anvendelse af gipsaffald fra Danmarktil afdækning af slaggebjerge i Tyskland (som anden genanvendelse) stride imodrecyclingspræferencen. Det i Affaldsrammedirektivet fastlagte hierarki har ifølge EU-Kommissionen allerede gjaldt fra den 10. december 2010 for forvaltningernes handlinger. ITyskland, hvor implementeringen af EU-direktivet stadig mangler, deles denne vurdering mht.grænseoverskridende affaldstransport, erfarede EUWID.For erhvervskredse i Tyskland er det på denne eu-retlige baggrund ganske vist uforståeligt, hvorforThüringen vil stoppe genanvendelsen af tysk gipsaffald på slaggebjerge. Berørte parter formoder, atder er tale om ”forud ilende lydighed” fra delstatens side for at undgå en debat med Bruxelles.Hvis Danmark ville beskytte sit gipsrecylingssystem, ville EU-staten selv have mulighed for atforbyde eksporten af gipsaffald til Thüringen, mente iagttagere, thi for at forhindre bortskaffelse afaffald til genanvendelse i andre lande, kunne EU-staten teoretisk gøre en udvidet økologi-indvending gældende.

Anvendelse af gipsaffald blandet med jord til rekultivering af slaggebjerge er i Tyskland denvigtigste bortskaffelsesmåde for denne fraktion. Ifølge berørte erhvervskredse findes der i Tyskland,hvad angår dette gipsaffald fra byggeaffald, der skal bortskaffes, p.t. ikke nogen højerevalentemetoder. På spørgsmålet om, hvilke alternative bortskaffelsesveje Thüringens Miljøministerium nuanbefaler, er der i det mindste ikke noget fingerpeg fra Erfurt: ”Bortskaffelse af affald sortererunder affaldsindehaveren”, svarede en talskvinde fra det pågældende Miljøministerium.I Tyskland har man efter oplysninger fra gipsindustrien i årevis overvejet et recyclingssystem forgipsaffald. Ganske vist ville et sådant system være forbundet med større omkostninger endgenanvendelsen på slaggebjerge eller i gamle gruber, hvor modtagelsesprisen kan forventes at værepå 5 til 10 euro pr. ton. Det er også muligt at bortskaffe gipsaffaldet på DK I eller DK II deponier iTyskland. Her nævnes indleveringspriser på 10 til 45 euro pr. ton.