Denne oversigt over EU-sager søger at give et overblik over:-de vigtigste forslag til EU-lovgivning på Miljø- og Planlæg-ningsudvalgets område, som er fremsat og ikke vedtaget i Rå-det og/eller i Europa-Parlamentet samt meddelelser, hvoromder i de fleste tilfælde endnu ikke er vedtaget rådskonklusioner,forslag til forventede forslag til ny EU-lovgivning, meddelelserog lign. på Miljø- og Planlægningsudvalgets område, jf. Kom-missionens arbejdsprogram for 2011, som blev fremlagt den127. oktober 2010 .

Oversigten er navnlig udarbejdet på baggrund af EU-Oplysningens så-kaldte ”statusblade” over Kommissionens forslag (de såkaldte KOM-dokumenter), som findes påhttp://www.euo.dk/dokumenter/status.Etstatusblad indeholder - foruden selve forslaget - bl.a. links til notater omforslaget, referater af forhandlingerne i Folketingets Europaudvalg og iRådet samt links til Kommissionens, Europa-Parlamentets og Rådetsinformationer om det enkelte EU-forslag.Denne oversigt inddrager også information fra COREPER’s foreløbigedagsordener for kommende rådsmøder (1. halvår 2011), det ungarskeformandskabs arbejdsprogram for 1. halvår 2011 samt Kommissionensarbejdsprogram for 2011.Der tages generelt forbehold for, at der i oversigten kan mangle omtaleaf forslag, herunder forslag, som efter EU-konsulenttjenestens vurde-ring primært falder ind under andre fagudvalgs arbejdsområder, ellersom er fremsat for flere år siden og har ligget stille efter en pause i for-handlingerne. EU-konsulenttjenesten modtager meget gerne tilbage-meldinger om fejl og mangler i oversigten../.Endvidere vedlægges de foreløbige COREPER-dagsordener for Rådetfor miljø for 1. halvår af 2011, som angiver, hvilke forslag på Miljø- ogPlanlægningsudvalgets område, der forventes behandlet i 1. halvår 2011.Oversigten vil blive ajourført efter behov.

Oversigten indeholder følgende sager:Verserende forslag til EU-lovgivning på Miljø- og Planlægningsudvalgets område4Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om ændring af direktiv 2001/18/EF forså vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde dyrkning af GMO’er på deresområde – KOM (2010) 3754Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om europæiske miljøøkonomiskeregnskaber – KOM (2010) 1325Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om fastsættelse af præstationsnormerfor nye lette erhvervskøretøjers emissioner inden for Fællesskabets integrerede tilgang til nedbringelse afCO2-emissionerne fra lette køretøjer – KOM (2009) 5935Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING om markedsføring og anvendelse afbiocidholdige produkter – KOM (2009) 2676Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om affald af elektrisk og elektronisk udstyr(WEEE) (omarbejdning) - KOM (2008) 8106Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om begrænsning af anvendelsen af vissefarlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr - KOM (2008) 8097Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV om rammebestemmelser om beskyttelse afjordbunden og om ændring af direktiv 2004/35/EF (jordrammedirektivet) - KOM (2006) 2328Seneste meddelelser m.v. på Miljø- og Planlægningsudvalgets område8MEDDELELSE om forbedrede rammer for markedstilsynet i forbindelse med EU'semissionskvotehandelsordning– KOM (2010) 7968MEDDELELSE om midtvejsevaluering af Life+-forordningen SEK (2010) 1120 – KOM (2010) 5169MEDDELELSE om analyse af mulighederne for at nedbringe drivhusgasemissionerne ud over 20 pct. ogvurdering af risikoen for udflytning af CO2-emissionskilder – KOM (2010) 2659Forventede nye sager på Miljø- og Planlægningsudvalgets område10Direktiv om kvaliteten af drikkevand og om ophævelse af Rådets direktiv 98/83/EF10

Verserende forslag til EU-lovgivningpå Miljø- og PlanlægningsudvalgetsområdeForslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer–KOM (2010) 781Resumé:Hovedformålet med Kommissionens nye forslag er at revi-dere de gældende regler, så de bringes i overensstemmelse medEU’s nye klassificeringssystem for kemikalier, som er fastsat i forord-ning 1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af farligestoffer.Ifølge gældende EU-regler skal virksomheder, der opbevarer elleranvender større mængder farlige stoffer, udarbejde en intern bered-skabsplan i tilfælde af uheld. Samtidig skal myndighederne på grund-lag af virksomhedens oplysninger og en offentlig høring vedtage enekstern beredskabsplan, om hvordan borgerne skal forholde sig itilfælde af uheld.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:21. december 2010Status:Fremsendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:Grundnotat 3. februar 2011, samlenotat 24. fe-bruar 2011.Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til forhandlingsoplæg 4.marts 2011.Forventes behandlet:Der ventes indgået en førstebehandlingsafta-le om forslaget mellem Rådet og Parlamentet forud for miljørådsmø-det i juni.Evt. andre berørte fagudvalg:-

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om ændring af direktiv 2001/18/EF for så vidt angår med-lemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde dyrkningaf GMO’er på deres område – KOM (2010) 375Resumé:Kommissionen har fremsat et forslag til ændring af udsæt-ningsdirektivet. Forslaget har til formål at give EU-landene mulighedfor at begrænse eller forbyde dyrkning af GMO’er på deres jord afandre grunde end for at sikre sundheden eller miljøet. Forslaget erblandt de forslag, som Europaudvalget har udtaget til nærhedstjek ioverensstemmelse med Europaudvalget beretning af 9. april 2010om Folketingets behandling af EU-sager i forbindelse med kontrollenaf nærhedsprincippet i EU.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:13. juli 2010Status:Forslaget var på dagsordenen til Rådsmødet (miljø) den 20.december 2010 til fremlæggelse af fremskridtsrapport.Notater om sagen:EU-note 23. juli 2010, grundnotat 3. september4/12

2010, samlenotat 30. september 2010 og 24. februar 2011.Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til orientering 24. september2010, 8. oktober 2010 og 4. marts 2011.Forventes behandlet:Forslaget er på den foreløbige dagsorden forrådsmødet (miljø) 14. marts og 17. juni 2011 til orientering og forrådsmødet (landbrug) 16.-17. maj til orientering.Andre berørte fagudvalg:Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fi-skeri

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om europæiske miljøøkonomiske regnskaber – KOM(2010) 132Resumé:Det Europæiske Råd opfordrede i sine konklusioner fra juni2006 EU og medlemsstaterne til at lade centrale aspekter af bære-dygtig udvikling indgå i nationalregnskabet. Nationalregnskaberneskal derfor suppleres med et integreret miljøøkonomisk regnskab,som indeholder fuldt ud konsistente data.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:9. april 2010Status:Fremsendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:Grundnotat 21. juni 2010, samlenotat 25. no-vember 2010.Behandlet i Europaudvalget:Fremlagt til forhandlingsoplæg 3. de-cember 2010, hvor ingen partier ytrede sig imod.Forventes behandlet:Forslaget er ikke på COREPER’s foreløbigedagsordener for kommende rådsmøder (1. halvår 2011).Evt. andre berørte fagudvalg:-

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om fastsættelse af præstationsnormer for nye lette er-hvervskøretøjers emissioner inden for Fællesskabets integrere-de tilgang til nedbringelse af CO2-emissionerne fra lette køretø-jer – KOM (2009) 593Resumé:Kommissionens forslag fastsætter et gennemsnitligt emis-sionsloft for nye varebiler på 175 g CO2/km fra 2014 og et langsigtetreduktionsmål på 135 g CO2/km fra 2020. Loftet på de 175 gCO2/km skal indfases over tre år, således at 75 pct. af bilfabrikanter-nes nye varebiler skal imødekomme kravet i 2014, 80 pct. i 2015 ogsamtlige nye varebiler fra 2016. Såfremt emissionsloftet overskrides,bliver bilfabrikanten pålagt en bøde. Bilfabrikanterne kan gøre brug afforskellige fleksibilitetsmekanismer for at leve op til kravene, herun-der dannelse af pools, hvor flere producenter kombinerer deres re-duktionsmål.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:Den 28. oktober 2009Status:På rådsmødet (miljø) 20. december 2010 blev der givet sam-tykke til kompromis med Parlamentet. Kompromiset skal formelt god-kendes af Rådet og Parlamentet på et senere tidspunkt.5/12

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORD-NING om markedsføring og anvendelse af biocidholdige produk-ter – KOM (2009) 267Resumé:Revisionen af det nuværende regelsæt sker i lyset af Kom-missionens evaluering af det gældende direktiv. De væsentligsteelementer i forslaget er at ændre det gældende biociddirektiv til enforordning, og at udvide anvendelsesområdet til også at omfatte ma-terialer, der kan komme i kontakt med fødevarer og materialer, der erbehandlet med biocider. Herudover er formålet med forslaget at har-monisere godkendelsessystemet og at centralisere godkendelsen aflavrisiko-produkter.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:12. juni 2009Status:Forslaget er stadig under førstebehandling. Der forventesingen førstebehandlingsaftale. Der er fortsat store udeståender mel-lem Rådet og Parlamentet, herunder om rollen for det europæiskekemikalieagentur, ECHA, om procedurer for godkendelse af lavrisi-koprodukter og om håndteringen af free-rider virksomheder.På rådsmødet (miljø) 20. december 2010 blev der opnået politiskenighed om fælles holdning.Notater om sagen:Grundnotat 8. september 2009, revideret grund-notat 23. november 2009, samlenotat 3. december 2009, 27. maj2010 og 9. december 2010.Behandlet i Europaudvalget:Forelagt til orientering 11. december2009, 4. juni 2010 og 17. december 2010.Forventes behandlet:Forslaget er ikke på COREPER’s foreløbigedagsordener for kommende rådsmøder (1. halvår 2011).Andre berørte fagudvalg:Udvalget for Fødevarer, Landbrug og Fi-skeri

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) (omarbejd-ning) - KOM (2008) 810Resumé:Forslagets tre hovedformål er at nedbringe de erhvervs-administrative omkostninger og byrder, der følger af direktivet udenherved at anfægte beskyttelsesniveauet, at sikre en mere effektivgennemførelse af direktivet samt at skærpe direktivets miljøeffekter.Forslaget er blevet væsentligt ændret under Rådets behandling, her-under bl.a. ved at anvendelsesområdet ikke gøres totalharmonise-rende på udtømmende lister i RoHS-direktivet (se nedenfor). I stedet6/12

gøres det eksemplificerende med en overordnet definition i WEEE-direktivet, så de konkrete vurderinger af, hvad der betegnes somelektrisk og elektronisk udstyr i affaldssammenhæng, fortsat skernationalt. Der stilles endvidere forslag om en indsamlingsprocent på65 for affald af alle typer elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE). Denforeslåede indsamlingsprocent skal opnås hvert år og første gang i2016.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:3. december 2008Status:Senest drøftet på rådsmødet (miljø) 20. december 2010,hvor fremskridtsrapporten om forslaget blev taget til efterretning.Notater om sagen:Grundnotat 17. februar 2009, samlenotat 21.oktober 2009, samlenotat 15. marts 2010, samlenotat 11. juni 2010og 24. februar 2011Behandlet i Europaudvalget:Fremlagt til orientering 9. oktober2009, 4. juni 2010 og 4. marts 2011, og fremlagt til forhandlingsop-læg 15. marts 2010, hvor ingen partier ytrede sig imod.Forventes behandlet:Forslaget er på den foreløbige dagsorden forrådsmødet (miljø) 14. marts 2011 til politisk aftale.Evt. andre berørte fagudvalg:-

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV ombegrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk ogelektronisk udstyr - KOM (2008) 809Resumé:Direktivets overordnede formål er at forbyde farlige stoffer ielektrisk og elektronisk udstyr for at mindske eksponering overformennesker, for at fremme genanvendelse af sekundære råmateria-ler, samt for at lette affaldshåndteringen.Formålet med omarbejdningen af direktivet er, at harmonisere an-vendelsesområdet og fremme håndhævelsen af direktivet. Det nuvæ-rende direktiv har vist sig uklart og er fortolket forskelligt i medlems-staterne. Konkret har det betydet, at et produkt lovligt kunne mar-kedsføres i nogle medlemsstater og ikke i andre. Samtidig har derværet mange produkter på markedet, som ikke har overholdt direkti-vets bestemmelser.Anvendelsesområdet er ændret i kompromisforslaget, så det nu om-fatter al elektrisk og elektronisk udstyr, medmindre udstyret specifikter undtaget i en generel undtagelse. Det betyder, at både produktka-tegorierne og produktlisterne er blevet slettet fra Kommissionens for-slag. På baggrund af den brede definition af elektrisk og elektroniskudstyr diskuteres nu generelle undtagelser fra direktivet.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:3. december 2008Status:Senest drøftet på Rådsmødet (miljø) 11. juni 2010, hvorfremskridtsrapporten om forslaget blev taget til efterretning. Parla-mentet vedtog forslaget 24. november 2010.Notater om sagen:Grundnotat 8. juli 2009, samlenotat 30. septem-ber 2009, 25. februar og 27. maj 2010.Behandlet i Europaudvalget:Fremlagt til orientering 9. oktober7/12

Forslag til EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIVom rammebestemmelser om beskyttelse af jordbunden og omændring af direktiv 2004/35/EF (jordrammedirektivet) - KOM(2006) 232Resumé:Direktivforslaget fokuserer på miljøproblemer, som følge afjorderosion, tab af organisk materiale, forhøjelse af jordens indhold afsalte, jordpakning samt jordskred og egentlig jordforurening. Forsla-get indeholder rammebestemmelser for at beskytte jordbunden ogforebygge forringelse af jorden som ressource for naturværdier, bio-diversitet og jord- og skovbrug.Beslutningsprocedure:Almindelig lovgivningsprocedureFremsat:19. oktober 2006Status:Parlamentets ændringsforslag er oversendt til Rådet i no-vember 2007. Det spanske formandskab forsøgte forgæves at opnåpolitisk enighed for fjerde gang på Rådsmødet (miljø) 15. marts 2010.Der er stadig et blokerende mindretal blandt visse større medlems-lande.Notater om sagen:Grundnotat 22. december 2006, seneste samle-notat 25. februar 2010.Behandlet i Europaudvalget:Senest fremlagt til orientering 5. marts2010, og fremlagt til forhandlingsmandat 14. december 2007, hvorEnhedslisten ytrede sig imod.Forventes behandlet:Forslaget er ikke på COREPER’s foreløbigedagsordener for kommende rådsmøder (1. halvår 2011).Evt. andre berørte fagudvalg:-

Seneste meddelelser m.v. på Miljø- ogPlanlægningsudvalgets områdeMEDDELELSE om forbedrede rammer for markedstilsynet i for-bindelse med EU's emissionskvotehandelsordning– KOM (2010)796Resumé:Formålet er at give en vurdering af beskyttelsesniveauet påmarkedet for emissionstilladelser mht. insiderhandel og kursmanipu-lation. På dette grundlag iværksættes en høring i løbet af 1. halvår af2011 med henblik på at forelægge lovforslag på området i slutningenaf 2011.Fremlagt:21. december 2010Status:Oversendt til Rådet og Parlamentet8/12

MEDDELELSE om midtvejsevaluering af Life+-forordningen SEK(2010) 1120 – KOM (2010) 516Resumé:LIFE+ er EU’s finansieringsinstrument til at sikre miljø ognaturbevarelse. Det nuværende medfinansieringskrav er på 50 pct. Ilyset af den nuværende økonomiske situation har Kommissionenidentificeret en stigende tendens til, at dette krav ikke er blevet imø-dekommet. Derfor har Kommissionen fremlagt forslag om at ændredette medfinansieringskrav (artikel 5.3.).Fremlagt:30. september 2010Status:Oversendt til Rådet og ParlamentetNotater om sagen:-Behandlet i Europaudvalget: -Forventes behandlet:Forslaget er ikke på COREPER’s foreløbigedagsordener for kommende rådsmøder (1. halvår 2011).Evt. andre berørte fagudvalg:-

MEDDELELSE om analyse af mulighederne for at nedbringedrivhusgasemissionerne ud over 20 pct. og vurdering af risiko-en for udflytning af CO2-emissionskilder – KOM (2010) 265Resumé:Kommissionen har fremlagt en analyse af fordelene ogomkostningerne ved at øge EU's 2020-mål for nedskæring af driv-husgasemissionerne fra 20 pct. under 1990-niveauet til 30 pct. EU vilreducere sine udledninger med 20 pct. i forhold til 1990, og man erparat til at påtage sig et reduktionsmål på 30 pct. i 2020 sammenlig-net med 1990, hvis andre større økonomier påtager sig deres andelaf indsatsen som led i en global klimaaftale.Fremlagt:26. maj 2010Status:De processuelle rådskonklusioner blev vedtaget påRådsmødet (miljø) 14. oktober 2010.Notater om sagen:Samlenotat 31. maj 2010, samlenotat 30. sep-tember 2010.Behandlet i Europaudvalget:Fremlagt til orientering 4. juni og 8.oktober 2010.Forventes behandlet:Forslaget er ikke på COREPER’s foreløbigedagsordener for kommende rådsmøder (1. halvår 2011).Andre berørte fagudvalg:Energipolitisk Udvalg

Forventede nye sager på Miljø- ogPlanlægningsudvalgets områdeKommissionen fremlagde den 27. oktober 2010 sit arbejdsprogramfor 2011. Følgende sager er relevante for Miljø- og Planlægningsud-valget:Direktiv om kvaliteten af drikkevand og om ophævelse af Rådetsdirektiv 98/83/EFDokumenttype:DirektivIndhold:Formålet med direktivet er at sikre sundt og rent drikkevandtil borgerne. Det reviderede direktiv sigter på at tage hånd om de ek-sisterende problemer vedrørende vurderingen af de forskellige om-kostninger og fordele, der er forbundet med gennemførelsen afvandbeskyttelsesforanstaltninger i forbindelse med produktion ogdistribution af drikkevand i vandforsyningszoner af varierende stør-relse og i medlemsstater under forskellige geografiske og klimatiskebetingelser.Forventet fremsættelse:December 2010, men er endnu ikke frem-sat.Evt. andre berørte fagudvalg:-

Bilag: Foreløbige COREPER-dagsordener for 1. halvår 2011ENVIRONMENT14 MARCH 2011

Legislative deliberation

(public deliberation in accordance with Article 16(8) of the Treaty on European Union)2. Adoption of the list of "A" items3. Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on waste electrical and elec-tronic equipment (WEEE) – (recast) (Interinstitutional file: 2008/0241(COD))- (poss.) Political agreement4. Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amendingDirective 2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to restrict or prohibit the cultiva-tion of GMOs in their territory- Information by the Presidency on the work of the Ad-Hoc Working Party on GeneticallyModified Organisms (GMOs)- Orientation debateNon-legislative activities5. Adoption of the list of "A" items6. Climate Change: Assessment of the situation after UNFCCC COP 16- Exchange of views / (poss.) Council conclusions7. Commission communication on low-carbon economy roadmap 2050- Exchange of views8. Mercury Strategy- (poss.) Council conclusions9. Contribution to the EU Semester - Resource Efficiency Flagship Initiative- Exchange of views10. CAP reform- Policy debate11. Any other businessPost-2010 EU Biodiversity Strategy- Information from the Commission

ENVIRONMENT17 JUNE 2011

Legislative deliberation

(public deliberation in accordance with Article 16(8) of the Treaty on European Union)2. Adoption of the list of "A" items3. (poss.) Review of Decision 280/2004/EC of the European Parliament and the Council concerning amechanism for monitoring Community greenhouse gas emissions and for implementing the Kyoto Pro-tocol- Orientation debate4. (poss.) Proposal for a new Seveso Directive (Directive on control of major-accident hazards)- Adoption (possible ‘A’ item)5. (poss.) Proposal for a recast of the Prior Informed Consent Regulation- Adoption (possible ‘A’ item)6. Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Directive2001/18/EC as regards the possibility for the Member States to restrict or prohibit the cultivation ofGMOs in their territory- Information by the Presidency on the work of the Ad-Hoc Working Party on GeneticallyModified Organisms (GMOs)- Progress reportNon-legislative activities7. Adoption of the list of "A" items8. Water policy- Council conclusions9. (poss.) Eco-innovation Action Plan- Council conclusions10. Post-2010 EU Biodiversity Strategy- Council conclusions