Miljø- og Planlægningsudvalget 2010-11 (1. samling)
MPU Alm.del Bilag 30
Offentligt
J.nr.dep-269-000017. oktober 2010
Notat om muligheder for at anvende forsigtighedsprincippet, miljøgarantien eller sik-
kerhedsklausulen i forbindelse med godkendelse af genetisk modificerede produkter
efter udsætningsdirektivet (2001/18/EF)
ForsigtighedsprincippetIfølge Traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmåde artikel 191, stk. 2 bygger Unio-nens politik på miljøområdet bl.a. på forsigtighedsprincippet. Princippet er ikke nærmere de-fineret, meni henhold til Kommissionen kan forsigtighedsprincippet anvendes, når potentieltfarlige følger af et fænomen, et produkt eller en proces kan identificeres gennem en viden-skabelig, objektiv evaluering, men denne evaluering ikke gør det muligt at fastslå risikoenmed tilstrækkelig stor sikkerhed. Anvendelsen af princippet sker med andre ord i forbindelsemed risikoanalysen og især i forbindelse med rammerne for risikostyringen, som svarer tilbeslutningstagningen.Når det drejer sig om godkendelse af genetisk modificerede produkter indgår forsigtigheds-princippet som en integreret del af EU’s godkendelsessystem, som kræver, at det ved enkonkret risikovurdering er godtgjort, at der ikke er miljø eller sundhedsmæssige betænkelig-heder, der kan begrunde et afslag.MiljøgarantienIfølge traktatens artikel 114, stk. 5 kan en medlemsstat, efter vedtagelsen af en harmonise-ringsforanstaltning, indføre nationale bestemmelser baseret på nyt videnskabeligt belægvedrørende miljøbeskyttelse eller beskyttelse af arbejdsmiljøet på grund af et problem, derer specifikt for den pågældende medlemsstat og som viser sig efter vedtagelsen af harmoni-seringsforanstaltningen.Bestemmelsen må antages at kunne påberåbes uanset en ændring af art. 26 i udsætnings-direktivet, som foreslået af Kommissionen.SikkerhedsklausulenEt medlemsland kan efter udsætningsdirektivets artikel 23 som følge af nye og supplerendeoplysninger, der fremkommer efter tilladelsen er givet, og som påvirker miljørisikovurderin-gen, midlertidigt begrænse eller forbyde brug eller salg af den pågældende GMO på sit om-råde.I disse sager skal medlemsstaten straks underrette Kommissionen og de øvrige medlems-stater om de foranstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 23, samt baggrunden herformed henblik på et evt. forbud efter direktivets artikel 20 om et forbud i hele EU.Bestemmelsen må antages at kunne påberåbes uanset en ændring af art. 26 i udsætnings-direktivet, som foreslået af Kommissionen.
