Notat om HCB-sagen ved Kommunekemi i Nyborg

Den 18. ds blev jeg af Niels Fuglsang anmodet om at tage stilling til miljøgodkendelsen af 27. juni2010 af midlertidigt oplag af PVC-affald på Containerplads Syd på Kommunekemi a/s af samtRambøll's notat af 15. oktober 2010 om dannelse af dioxin ved afbrænding af PVC-affald. Beggedokumenter blev modtaget samme dag pr. email.Miljøgodkendelsen er givet til oplagring af PVC-affald, men er mangelfuld på følgende punkter:1. Risikovurderingen som er udført af Dansk Brand og -sikringsteknisk Institut (side 18-23)drejer sig alene om risikoen om brand. Der er ikke nævnt noget om risikoen for spredning afmiljøgifte.2. Rambølls risikovurdering handler ligeledes om brand og fokuserer på dannelsen af saltsyre(HCl), men behandler ikke spørgsmålet om spredning af uforbrændte chloreredehydrocarboner, herunder POP'er (Persistent Organic Pollutants) og specielt HCB. Rambøllbenytter litteraturværdier for prøveafbrænding af affaldet og af HCB, men der er ifølge detoplyste i miljøgodkendelse kun målt på udvikling af saltsyre (HCl) og fosgen (Cl2CO), engas som kan dannes ved afbrænding af PVC. Desuden er der anvendt litteraturværdier forforbrændingstemperaturen som er en af de afgørende faktorer for spredning af chloreredepersistente stoffer og for dannelsen af disse ved pyrosyntese under et brandforløb.3. I deklarationen af affaldet som beskrevet i Tabel side 16 indgår kun uorganiskeanalyseresultater, men af tabelhovederne fremgår (på engelsk) at der er tale om "tør HCB","HCB-slam", "vådt HCB", lette polymere" og "tjære-agtige polymere". Der mangler enbeskrivelse af de organiske forbindelser (POPs). I afsnit 3.2.3 i miljøgodkendelsen fremgårat der skal foreligge en deklaration på forsendelserne og at den vil blive kontrolleret vedstikprøvevis analyse. Det fremgår ikke hvad denne deklaration og disse analyser skalomfatte.4. PVC-affald er et bredt begreb. Det ligner vildledning under den offentlige høring i 2008 atdet ikke tydeligt fremgår at der er tale om affald fra en kemisk produktion som indeholderstore mængder af POP.5. Notatet af 15. oktober 2010 omhandler risikoen for dannelse af dioxin under en brand ilageret. Det konkluderes at risikoen er ringe. Jeg er enig i den overordnede konklusion atdannelsen af dioxin ved forbrænding ikke er et væsentligt problem i denne sag - affaldetindeholder muligvis en del dioxin i forvejen, men dette er ikke dokumenteret.Samlet vurderingMiljøgodkendelsen handler primært om oplagringen af affald og til dels om afbrændingen. Dermangler en vurdering af risikoen for spredning af miljøgifte ved brand under transport, underoplagringen og ved destruktionsprocessen.Transporten af det kemiske affald fra Australien til Nyborg foregår i containere og beholdere somud fra beskrivelsen i miljøgodkendelsen svarer til dagens standard. Der foregår døgnet rundt enomfattende transport af kemiske stoffer på verdenshavene således at denne transport næppe er unik.Det fremgår ikke af miljøgodkendelsen, som har været i offentlig høring, at der er tale om affald fraPVC-produktion som primært består af farlige og vanskeligt nedbrydelige miljøgifte. Ved atbenævne affaldet "PVC-affald" og undlade at beskrive det faktiske indhold af affaldet kan det ud fra

de dokumenter, jeg har fået forelagt, se ud som en vildledning af høringspartnerne under denoffentlige høring.I miljøgodkendelsen mangler en beskrivelse af indholdet af HCB og andre POP'er.Risikovurderingen handler udelukkende om dannelsen af saltsyre (HCl) og fosgen ved brandforløb.Der er ikke foretaget en risikovurdering af den potentielle spredning af HCB og andre POP'er underen brand hvor temperaturforholdene kan være meget varierende og bevirke sublimering afmiljøgiftene (fordampning fra faststof) uden at disse omdannes i flammerne. Ved en sådan hændelsekan der være risiko for spredning til nærområdet, men i nok så høj grad også længere transport. DaHCB er et meget bestandigt stof som består af 70% chlor, akkumulerer det i fødekæderne. Derforburde denne risiko have været vurderet både for det marine miljø og for landjordsmiljøet hvormiljøgiftene ved afsætning på græs og foderafgrøder kan optages i husdyr.Med hensyn til afbrændingen er der stillet vilkår om forbrændingstemperaturen. Der er ivurderingen ikke præsenteret data som belyser risikoen for at forbrændingen af HCB ikke erfuldstændig således at HCB kunne spredes med røggasserne. Der mangler desuden et måleprogramsom efterviser at destruktionen i Kommunekemis anlæg forløber som planlagt.