Notat:

Kommissionens forslag om ændring af bilag XVII til Europa-Parlamentets og Rådets forord-

ning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger

for kemikalier (REACH), vedrørende cadmium.

Formålet med forslaget er, at tilpasse REACH forordningens bilag XVII for så vidt angår cadmium ismykker, loddetin, plast og maling. Cadmium er kræftfremkaldende i kategori 1B, meget giftigt forvandlevende organismer og meget giftig med langvarige virkninger for vandlevende organismer.Kommissionen har på baggrund af risikovurderingen af cadmium konkluderet, at der er behov for atbegrænse risici for arbejdstagere og forbrugere ved markedsføring og anvendelse af loddetin ogsmykker med indhold af cadmium, som følge af risiko ved indånding af røg ved lodning samt vedhudkontakt med og sutning på smykker.Eksponering af miljøet stammer fra udledning fra røg, affald og utilsigtet udslip. For at begrænsedette, foreslår Kommissionen, at cadmium ikke må bruges i PVC og andre hårde plasttyper, og ikkemå markedsføres, hvis de indeholder cadmium i koncentrationer over 0,01 % (100 ppm). Dog fore-slås en undtagelse for genanvendt PVC, som må markedsføres til specifikke anvendelser inden forbyggeprodukter, hvis de indeholder cadmium i koncentrationer på max 0,1 % (1000 ppm).Det eksisterende forbud mod cadmium i maling videreføres, dog med indførelse af en max værdifor indhold af cadmium på 0,01 % (100 ppm). Reglerne om forbud mod cadmium til overfladebe-handling af en metaloverflade med cadmium (cadmiering) videreføres uændret.Det forventes, at forslaget sættes til afstemning på et møde i REACH Komitéen den 25. nov. 2010.Forslaget forventes ikke at have økonomiske eller administrative konsekvenser for staten, regio-nerne og kommunerne, da indsamling af PVC allerede er etableret på genbrugsstationerne. Det erdesuden vurderet, at der må forventes en samfundsøkonomisk gevinst ved at genanvende affald afhård PVC, der udgør 14 – 18 % af affaldet, idet dette erstatter ny PVC.Forslaget forventes samlet set at hæve beskyttelsesniveauet.Forslaget indebærer, at en større del af de områder, der er omfattet af danske regler i dag, frem-over omfattes af EU-forslaget. Det indebærer, at koncentrationsgrænsen for de produktkategorier,der tidligere var underlagt nationale regler, vil stige fra de nuværende 0,0075 % til 0,01 %. Beggegrænser er udtryk for, at det cadmium, der findes i produkterne, er en forurening og ikke en tilsæt-ning af cadmium til produktet. Dertil kommer, at der er en vis måleusikkerhed ved så lave niveauer.En øgning af koncentrationsgrænsen for forbuddet mod markedsføring af genanvendt PVC i vissebyggematerialer fra 75 ppm til 1000 ppm kan regeringen også acceptere som led i at fremme gen-anvendelsen af PVC-holdigt affald, som beskrevet i PVC-strategien fra 1999.Regeringen støtter derfor forslaget og agter at stemme for det.