Miljø- og Planlægningsudvalget 2010-11 (1. samling)
MPU Alm.del Bilag 118
Offentligt
912014_0001.png
912014_0002.png
912014_0003.png
912014_0004.png
912014_0005.png
UDKASTtilBekendtgørelse om svømmebadsanlæg m.v. og disses vandkvalitetI medfør af § 7 a, stk. 1, § 16, § 73, stk. 1, § 80, stk. 2, § 92 og § 110, stk. 3 og 4, i lov om miljøbeskyttelse, jf.lovbekendtgørelse nr. 1757 af 22. december 2006, som ændret ved lov nr. 251 af 31. marts 2009 og lov nr. 513 af 12. juni2009, fastsættes:Kapitel 1
Anvendelsesområde§ 1.Denne bekendtgørelse regulerer kvalitetskravene og de hygiejniske forhold i svømmebadsanlæg. Bekendtgørelsenfastsætter herunder regler om recirkulering, filtrering og desinficering af vand samt regler om svømmebadsanlæg med brug afoverfladevand. Bekendtgørelsen fastsætter endvidere regler om tilsyn med kvalitetskravene til vandet i svømmebadsanlæg samtmed hygiejnen i tilknyttede anlæg.Kapitel 2
Definitioner§ 2.Ved svømmebadsanlæg forstås i denne bekendtgørelse svømmebassiner og varmtvandsbassiner, herunder spabade,badelande, morskabsbassiner og lignende med de dertil knyttede faciliteter, når der er offentlig adgang til anlægget, elleranlægget er etableret i regi af hospitaler, sanatorier, fysiurgiske centre, hoteller, campingpladser, skoler, feriekolonier oglignende med adgang for stedets brugere.Stk. 2.Ved lavkloring af svømmebade forstås et klorindhold på 0,4 – 0,8 mg frit klor pr. liter.Stk. 3.Ved drikkevand forstås vand, der opfylder kvalitetskravene til vand fra vandforsyningssystemer, der forsynermennesker med vand til husholdningsbrug, jf. bekendtgørelse om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg.Stk. 4.Ved overfladevand forstås vand fra hav, fjord, å eller sø.Kapitel 3
Godkendelse af og tilladelse til svømmebadsanlæg§ 3.Svømmebadsanlæg må ikke opføres eller drives uden forudgående godkendelse fra kommunalbestyrelsen.Svømmebadsanlæg må heller ikke bygnings-, anlægs- eller driftsmæssigt ændres uden forudgående godkendelse, hvisændringen påvirker de hygiejniske og sundhedsmæssige forhold i svømmebadsanlægget, jf. dog § 4.Stk. 2.I godkendelsen fastsætter kommunalbestyrelsen vilkår for anlæggets etablering og drift. I godkendelsen skal derstilles vilkår om anvendelse af den bedste tilgængelige teknologi.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skal i en godkendelse som minimum fastsætte vilkår i overensstemmelse med dennebekendtgørelse, jf. dog § 14 a, og kan i en godkendelse fastsætte vilkår, der er mere vidtgående end bestemmelserne i dennebekendtgørelse.Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kan i en godkendelse af et svømmebadsanlæg med overfladevand fastsætte særlige vilkår omvandkvalitet, anlæg og drift.§ 4.Kommunalbestyrelsen skal efter ansøgning tillade lavkloring i indendørs svømmebadsanlæg med vandtemperatur≤ 34�C, hvor dette er teknisk og hygiejnisk forsvarligt.Kapitel 4
Tilsyn og påbud§ 5.Kommunalbestyrelsen fører regelmæssigt tilsyn med kvalitetskravene, jf. bilag 1, 2 og 5 og de hygiejniske forhold isvømmebadsanlæg, herunder med afløb, toiletter, brusebade, omklædningsrum og den almindelige renlighed.Stk. 2.Såfremt der konstateres mangler med hensyn til kvalitetskravene eller de hygiejniske forhold, meddelerkommunalbestyrelsen de fornødne påbud om afhjælpning.Stk. 3.Kommunalbestyrelsen skal straks nedlægge forbud mod svømmebadsanlæggets benyttelse, hvis mangler medhensyn til kvalitetskravene eller de hygiejniske forhold ikke kan afhjælpes eller benyttelsen af svømmebadsanlægget erforbundet med alvorlig sundhedsfare.
Stk. 4.Kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod svømmebadsanlæggets benyttelse, hvis svømmebadsanlægget ikkehar opnået godkendelse, jf. § 3.Stk. 5.Kommunalbestyrelsens afgørelse af, om der foreligger alvorlig sundhedsfare sker efter drøftelse medSundhedsstyrelsen.Kapitel 5
Kvalitetskrav til bassinvand m.v.§ 6.Vand til fyldning af svømmebadsanlæg samt spædevand skal være drikkevand, jf. dog § 7.Stk. 2.Vand i svømmebadsanlæg godkendt efter denne bekendtgørelse skal overholde de kvalitetskrav, der er angivet i bilag2, jf. dog § 7.Stk. 3.Vand i svømmebadsanlæg, der har fået tilladelse til lavkloring, jf. § 4, skal overholde de kvalitetskrav, der er angivet ibilag 2.Stk. 4.Vand i indendørs svømmebassiner på mindst 25 m skal overholde de kvalitetskrav, der er angivet i bilag 2.Stk. 5.Vand i andre svømmebadsanlæg, der ikke anvender overfladevand, skal overholde de kvalitetskrav, der er angivet ibilag 1.§ 7.I svømmebadsanlæg med brug af overfladevand skal indtagningsvandet og vandet i bassinet som minimum overholdede mikrobiologiske krav i bilag 5, vandet skal være klart, og vandet må i øvrigt ikke være forurenet1).Stk. 2.Vand i svømmebadsanlæg med brug af overfladevand må ikke desinficeres.Kapitel 6
Anlægs- og driftskrav§ 8.Vandet i svømmebadsanlæg, der ikke anvender overfladevand, skal recirkulere, filtreres og desinficeres. Filtrering ogdesinfektion af den til stadighed recirkulerende vandmængde skal ske kontinuerligt.§ 9.Desinfektion af vandet i svømmebadsanlæg, der ikke anvender overfladevand, skal foretages ved klorgas ellerhypokloritopløsning.Stk. 2.Klordosering og pH-justering skal være automatisk styret.§ 10.I eksisterende svømmebadsanlæg med recirkulerende vand skal bassinvandets omsætningstid opfylde de krav, der erangivet i bilag 3.§ 11.Svømmebadsanlæg godkendt efter denne bekendtgørelse skal overholde omsætningstiderne og minimumcirkulerende vandstrøm pr. badende, jf. bilag 4.Stk. 2.Indendørs svømmebassiner på mindst 25 m skal overholde omsætningstiderne og minimum cirkulerende vandstrømmpr. badende, jf. bilag 4.Stk. 3.Svømmebadsanlæg, der har fået tilladelse til lavkloring, jf. § 4, skal overholde omsætningstiderne og minimumcirkulerende vand, som anført i bilag 4.Stk. 4.I svømmebadsanlæg med overfladevand godkendt efter denne bekendtgørelse, skal bassinvandet udskiftes med enhyppighed, der som minimum svarer til omsætningstiden i bilag 4.Stk. 5.I svømmebadsanlæg med brug af overfladevand skal bassinbunden kunne ses overalt.
Kapitel 7
Kontrol med bassinvandet§ 12.Kontrollen med bassinvandets kvalitet, jf. bilag 1, 2 og 5 udføres som egenkontrol for ejerens regning.Stk. 2.Omfanget af egenkontrollen fastsættes af kommunalbestyrelsen som en del af godkendelsen.Stk. 3.Kontrol med kvaliteten af indtagningsvand og bassinvand i svømmebade med brug af overfladevand udføres mindstén gang om ugen i åbningsperioden.§ 13.Resultaterne af egenkontrollen skal opbevares i mindst 2 år, og skal efter begæring fra kommunalbestyrelsenudleveres til denne.Stk. 2.Hvis resultater af undersøgelser, som ejeren af et svømmebadsanlæg udfører eller lader udføre, viser, at vandetskvalitet ikke er i overensstemmelse med de fastsatte kvalitetskrav, skal anlæggets ejer dog straks underrettekommunalbestyrelsen.Kapitel 8
Dispensation og klageafskæring§ 14.Kommunalbestyrelsen kan i særlige tilfælde tillade, at reglerne i §§ 9 - 11 fraviges. § 9, stk. 2, kan dog ikke fravigesfor anlæg, der godkendes efter denne bekendtgørelse.Stk. 2.Kommunalbestyrelsen kan tillade at andre bestemmelser fraviges, når det er nødvendigt for at gennemføre forsøg tiludvikling af ny teknologi til svømmebade, og hvis det er teknisk og hygiejnisk forsvarligt. Tilladelsen kan meddeles for enperiode på op til 2 år. Kommunalbestyrelsens tilladelse er betinget af, at By- og Landskabsstyrelsen kan tilslutte sig fravigelsen.By- og Landskabsstyrelsen kan stille supplerende vilkår til sikring af hygiejne og dokumentation. By- og Landskabsstyrelsensafgørelse om fravigelse sker efter drøftelse med Sundhedsstyrelsen.Stk. 3. Tilladelsen efter stk. 2 kan suppleres med en periode på op til 2 år, hvis det er teknisk og hygiejnisk forsvarligt.Stk. 4.Kommunalbestyrelsens og By- og Landskabsstyrelsens afgørelser efter denne bekendtgørelse kan ikke påklages tilanden administrativ myndighed.Kapitel 9
Straffebestemmelser§ 15.Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der1) anlægger, påbegynder eller driver et svømmebadsanlæg uden godkendelse, jf. § 32) tilsidesætter vilkår fastsat i en godkendelse efter § 3 eller tilladelse efter § 43) undlader at efterkomme påbud eller forbud efter § 5, stk. 2, 3 og 44) overtræder krav fastsat i § 3 og §§ 6 - 115) undlader at foretage egenkontrol som fastsat efter § 126) undlader at opbevare resultaterne af egenkontrollen i mindst 2 år eller ikke udleverer resultaterne tilkommunalbestyrelsen på forlangende, jf. § 13, stk.1, eller7) ikke straks underretter kommunalbestyrelsen i tilfælde af overskridelser af de fastsatte kvalitetskrav, jf. § 13, stk. 2.Stk. 2.Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætligt eller ved grov uagtsomhed, og hvisder ved overtrædelsen er1) voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor, eller2) opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelser.Stk. 3.Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.Kapitel 10
Ikrafttræden§ 16.Bekendtgørelsen træder i kraft den xxxx.
Stk. 2. § 6, stk. 4, og § 11, stk. 2, træder dog først i kraft den xxxx 2016.Stk. 3.Bekendtgørelse nr. 458 af 28. april 2010 om svømmebadsanlæg mv. og disse vandkvalitet ophæves.Stk. 4.Ansøgninger, der er indgivet før bekendtgørelsens ikrafttræden, behandles efter de hidtil gældende regler.Stk. 5.Afgørelser, der er meddelt efter hidtil gældende regler, bevarer deres gyldighed, jf. dog § 6, stk. 4, jf. stk. 2.Stk. 6.Tilladelser til lavkloring, der er meddelt efter bekendtgørelse nr. 458 af 28. april 2010 om svømmebadsanlæg m.v. ogdisses vandkvalitet, bevarer deres gyldighed.Miljøministeriet, den/ Helle Pilsgaard
Bilag 1

Kvalitetskrav til bassinvand i eksisterende svømmebadsanlæg, jf. § 6, stk. 4

ParameterEnhedMinimumKlarhedpHFrit klorIndendørsbassiner på7,0mg/l0,50,5-2,03,07,2-7,68,0KvalitetskravVejledendeMaksimumVandet skal væreklartMålingerne skalforetagesKontinuerligt
mindst 25 m.Øvrige bassinerBundet klorTrihalometaner(THM)Indendørsbassiner påmindst 25 mØvrige bassinerKimtal v. 37 �C.Escherichia coliPseudomonasbakterier
1,0mg/l�gTHM/l
1,0-3,00,5
5,01,0
25pr. 100 mlPr. 100 mlpr. 100 ml500-500<1<1
501001000< 10< 10Udføres hvis kimtalved foregåendeundersøgelser harværet over 500 pr.100 ml
Bilag 2

Kvalitetskrav til bassinvand i nye og ændrede svømmebadsanlæg, jf. § 6, stk. 2 og 3

ParameterKlarhedpHFrit klorIndendørssvømmebadeunder≤ 34�CSvømmebade> 34 �C, spabadesamt alle udendørsbassinerBundet klorTrihalometaner(THM)≤ 34�CØvrige bassinerKimtal v. 37 �C.Escherichia coliPseudomonasbakterierEnhedMinimum6,8mg/l0,4*)1,5KvalitetskravMaksimum7,6Vandet skal være klartMålingerne skalforetages kontinuerligt
1,0mg/l�gTHM/lpr. 100 mlpr. 100 mlpr. 100 ml
2,00,5**)25**)50**)500<1<1Udføres hvis kimtalved foregåendeundersøgelser har væretover 500 pr. 100 ml
*) I anlæg med tilladelse til lavkloring skal indholdet af frit klor være 0,4 – 0,8 mg/l**) Indholdet bør være så lavt som muligt.
Bilag 3

Omsætningstid for eksisterende svømmebadsanlæg, jf. § 10

BassintypeSpring- og svømmebassinUndervisningsbassinBaby-, lege- og terapibassin2)Vanddybde (meter)≥ 1,5< 1,5< 1,5Maksimalomsætningstid1)(timer)520,5
SoppebassinSpabade (Hot Whirl Pools og lignende)
< 0,5
0,50,1
1)
2)
Omsætningstid: Den maksimale tid det teoretisk tager, før hele vandmængden i bassinet har passeret vandbehandlingsanlægget éngangHerunder anlæg med vandrutschebane eller andre legeindretninger og tilhørende nedslagsbassin eller lignende
Bilag 4

Omsætningstid og fastsættelse af minimum cirkulerende vandstrøm i nye og ændrede

svømmebadsanlæg, jf. § 11

Omsætningstid3)Bassintemperatur≤ 29�C> 29 til≤ 34�C> 34 �Cspabade≥ 1,5 m5 timer2,5 timer1,25 timerBassindybde1,5 > 0,5 m2 timer1 time0,5 timer0,1≤ 0,5 m0,4 timer0,3 timer0,3 timerCirkulerende vandstrøm pr.badende4)m3/time/pr. person der samtidigopholder sig i bassinet2,02,53,03,0
3)
4)
Omsætningstid: Den maksimale tid det teoretisk tager, før hele vandmængden i bassinet har passeret vandbehandlingsanlægget éngang.Disse krav skal være opfyldt samtidig med overholdelse af kravet til maksimal omsætningstid (3).
Bilag 5

Kvalitetskrav til overfladevand, der anvendes i svømmebade, jf. § 7

Kvalitetskrav for ferskvandParameterIntestinale enterokokker(cfu/100 mL)Escherichia coli(cfu/100 mL)Kvalitetskrav for kystvande og overgangsvandeParameterIntestinale enterokokker(cfu/100 mL)Escherichia coli(cfu/100 mL)1)
Indtagningsvand200500
Bassinvand4001000
Indtagningsvand100250
Bassinvand200500
Definitionen på forurening svarer til § 2, stk. 2 og 3 i bekendtgørelse nr. 165 af 23. februar 2009 om badevand og badeområder. Det vil sige, at der ikkemå være forekomst af mikrobiologisk kontamination, vækst af cyanobakterier, makroalger, marin fytoplankton eller andre organismer eller affald, sompåvirker badevandskvaliteten og udgør en sundhedsrisiko for de badende. Der må heller ikke være et indhold af kemiske stoffer i vandet, der er til fare forsundheden.